Сокращенный рабочий день при жаре закон. Прохладный офис и кулер в жару — не любезность, а прямая обязанность работодателя

БЕЗ КОНДИЦИОНЕРА НАДО РАБОТАТЬ МЕНЬШЕ

Жигастова Татьяна Михайловна - заместитель начальника Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда.

Этим летом жара день за днем бьет рекорды на большей части территории России. Так что если ваш работодатель заблаговременно позаботился о надежном и мощном кондиционере, офис после душного уличного пекла становится настоящим раем. Но, к сожалению, далеко не всем так повезло. Многим приходится работать в поистине невыносимых условиях.

На небольших фирмах, не имеющих специальных служб по персоналу, именно бухгалтерия - источник мудрости и главный советчик по всем трудовым проблемам. Поэтому с жалобами на плохое самочувствие и вопросами, можно ли из-за жары прекратить работу и уйти купаться, работники обращаются к бухгалтеру. А директор, сам страдающий от жары, может быть, и готов отпустить всех чуть-чуть пораньше, но только "чуть-чуть" и желательно без оплаты неотработанного времени. Но каковы же законные основания для уменьшения рабочего времени в сложившихся условиях? За разъяснениями мы обратились к представителю Роструда.

- Татьяна Михайловна, какова критическая температура воздуха в помещении?
- Работодатель обязан обеспечить своим работникам нормальные условия труда на каждом рабочем месте (статьи 209, 212 ТК РФ). Эти условия должны соответствовать требованиям охраны труда. В данном случае - требованиям к температурному режиму и влажности производственных помещений (Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21).

Допустимое время пребывания на рабочем месте зависит не только от температуры воздуха, но и от категории выполняемых работ. Так, обычные офисные работники, сидящие за компьютерами, могут работать 8 часов, то есть полный рабочий день, при температуре воздуха не выше 28 градусов по Цельсию (Приложение 1 "Характеристика отдельных категорий работ"; таблица 1 "Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин" Приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96).

Если температура воздуха выше всего на полградуса, то есть равна 28,5 градуса, можно работать 7 часов, 29 градусов - 6 часов и так далее. Если в помещении 32,5 градуса, рабочий день сокращается до 1 часа. Если температура равна 33 градусам, работу следует прекратить.

А вот для работников, например, швейных цехов восьмичасовой рабочий день возможен, только если температура воздуха в производственных помещениях не превышает 27 градусов по Цельсию.
Но рабочий день сокращается, только если повышенная температура держится довольно долгое время. Если повышение температуры было кратковременным и она быстро, например через час, нормализовалась, сохраняется обычная продолжительность рабочего времени.

- Кто конкретно в организации должен отслеживать температуру на рабочих местах?
- Постоянно следить за состоянием микроклимата на рабочих местах - обязанность работодателя. Выполнять ее могут специалисты по охране труда или руководители подразделений (мастера, начальники цехов и отделов).
Кроме того, сами работники, если они ощущают повышение температуры, создающее угрозу их жизни и здоровью, не только могут, но и обязаны сообщать об этом своему непосредственному руководителю для того, чтобы работодатель принял меры (Статья 21 ТК РФ.). Получив от своих работников такое сообщение, работодатель обязан будет как минимум три раза в течение всего рабочего дня (в начале, середине и конце смены) замерять температуру на рабочих местах и составлять протокол в конце каждого замера (Пункты 1.4, 7.1, 7.2, 7.14, 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96).

Какими должны быть действия работодателя, если температура воздуха превышает допустимые пределы, а кондиционера нет?
- Если у работодателя нет возможности создать нормальные условия труда, то есть обеспечить кондиционирование воздушной среды или перевести работников на другие рабочие места с нормальными условиями труда, он обязан сократить продолжительность рабочего дня.

- Как оплачивается время, когда работник из-за жары не работал?
- По моему мнению, эти неотработанные часы оплачиваются как простой по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (Статьи 220, 157 ТК РФ).

Если работник все же работает при превышении допустимой температуры воздуха 8 часов в день, как оплачивается такая работа? Можно ли считать ее сверхурочной?
- Я думаю, что если работник работает полную смену, то есть 8 часов, несмотря на то что в организации сокращено рабочее время ввиду несоздания работодателем благоприятных условий труда на рабочем месте, то такую работу считать сверхурочной нельзя. Она оплачивается по условиям заключенного трудового договора, то есть как обычно.

Что может сделать работник, если работодатель не предпринимает никаких мер по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении и не сокращает продолжительность рабочего дня? Может ли работник прекратить работу и покинуть рабочее место?
- Если работодатель не устраняет опасность для жизни и здоровья работников, то есть не предпринимает меры по созданию оптимального микроклимата в производственном помещении или не сокращает продолжительность рабочего времени, работник имеет право отказаться от выполнения работы (Статья 220 ТК РФ). Он только должен уведомить об этом работодателя в письменном виде. Такой отказ не будет считаться дисциплинарным проступком.

Можно ли привлечь работодателя к административной ответственности за невыполнение требований СанПиН 2.2.4-548-96? Кто налагает штраф: трудинспекция или органы Роспотребнадзора?
- Как я уже сказала, работодатель должен создать благоприятные условия труда на рабочих местах своих работников. Если это невозможно и температура на рабочих местах превышает установленный СанПиНом максимум - ограничить пребывание работников на этих рабочих местах. В противном случае он нарушает ст. ст. 212 и 219 ТК РФ и СанПиН 2.2.4.548-96. За нарушение этих требований государственный инспектор труда может оштрафовать организацию и ее руководителя по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф на организацию составляет от 30 до 50 тыс. руб., возможно и административное приостановление ее деятельности на срок до 90 суток. Штраф на руководителя - от 1 до 5 тыс. руб.

Кроме того, я полагаю, что и Роспотребнадзор в пределах своей компетенции, если выявит создающие угрозу жизни и здоровью на рабочих местах факты, также имеет право возбудить административное дело, а затем привлечь организацию и ее руководителя к административной ответственности.

Насколько актуально сокращение рабочего дня на предприятии, в офисе, при высокой температуре воздуха? В соответствии с регламентом статьи 25 ФЗ за номером 52 ФЗ, принятом по состоянию от 30.03.1999, предусмотренные условия труда в организации, подготовленное рабочее место и, собственно, сам процесс проведения тех или иных мероприятий, наименований работ, не должны оказывать негативное воздействие на состояние здоровья человека, трудящегося на данном объекте. Приниматься к сведению должны обязательно и правила, требования санитарных и эпидемиологических норм, которые предусмотрены, как в отрасли, так и непосредственно в рамках конкретного предприятия, ситуации, когда температура выше нормы. Обеспечивается в указанном случае и безопасность самого производства, соответствующие условия труда относительно каждого рабочего места. Подобные места должны в установленном порядке отвечать всем требованиям труда, что также установлено рамками принятого Трудового кодекса, а именно, статьями 22, 163, 212, которые являются основополагающими для любого работодателя, если температура выше нормы.

В свою очередь, определенные требования, на основании которых сокращается рабочий день летом на любом производстве, также регламентируется соответствующими правилами СанПин под номером 2.2.4.548-96, которые относятся к дополнительным регламентирующим документам. В частности, на основании данного документа как раз и можно определить, при какой температуре воздуха, отмеченной в помещении, производственная деятельность должна быть серьезно ограничена, чтобы не вынудить определенного рода проблемы с состоянием здоровья потенциальных работников. Иными словами, если температура из-за жары слишком высокая, работоспособность сотрудников падает, следовательно, время пребывания на рабочих местах необходимо сократить до минимального показателя, на что необходимо обязательно обратить внимание.

Показатели температуры и возможная работа в таких условиях

Сколько в офисе должен продержаться высокий температурный режим, каким должен быть показатель воздуха на рабочем месте, чтобы можно было говорить о том, что актуальным станет сокращение рабочего времени. Если речь идет относительно того, какой должна быть температура в офисе в жаркую погоду, то оптимальное значение должно составлять 23-25 градусов, соответствующее значение влажности установлено, как 40-60%. Связано это с тем, что время работы сотрудник проводит в относительно незначительном напряжении тела, следовательно, перегрев ему в указанном случае просто не грозит. В том случае, если температура воздуха на рабочем месте составит уже отметку 28,5 градусов, соответствующее время работы будет сокращено до семи часов, что и укажет на экономию ресурсов специалистов для выполнения других работ.

Важно! Последующие сокращения должны проводиться при температуре воздуха, которая повышается даже незначительно.

Опираться в указанном случае необходимо, исключительно, на положения, установленные в рамках таблицы 2, соответствующего Приложения номер 3, к рассматриваемым ранее положениям СанПин. Когда же показатель температуры достигнет в помещении 32,5 градусов, последующее пребывание специалиста на своем рабочем месте полностью недопустимо. Следовательно, когда возникает ситуация с тем, что температура повышена, можно воспользоваться работодателю двумя методами решения проблемы:

Сократить продолжительность рабочего дня, тем самым уберегая работающих специалистов офиса от нарушения здоровья в летний период днем;
Попробовать установить в помещении необходимое количество кондиционеров, снабдить его всем необходимым оборудованием для охлаждения, специальными приборами, обеспечивающим в дальнейшем снижение показателей температуры до уровня ниже 30 градусов. Благодаря этому, сотрудник сможет работать в помещении длительный период времени и не испытывать никакого дискомфорта.

Отдельного внимания заслуживает ситуация, когда работодатель по ряду причин не сможет самостоятельно и в установленные сроки обеспечивать соблюдение надлежащих условий труда в офисном помещении. В таком случае, вынуждая себя сокращать рабочее время, со стороны работодателя обязательно должна быть проведена оплата работнику по средней заработной плате, что считается компенсацией средств за неустойку. Это обязательно регулируется на законном уровне, для чего стоит проанализировать соответствующую статью 157 Трудового Кодекса. Стоит выделить еще одну актуальную ситуацию, которая может иметь место в этом случае. К примеру, когда на работе отмечается температура выше показателя 32,5 градуса, работник не выходит на работу (но только по этой причине). Работодатель, который проставляет ему прогул, делает это с нарушением действующего законодательства, следовательно, даже если сотрудника сократят, можно попробовать восстановиться, в рамках закона это вполне закономерное действие.

В завершении анализа проблемы необходимо отметить, что подобную служебную ситуацию, когда на работе отмечается повышенная температура, работодателю не стоит упускать из виду. Суть в том, что если температура не уменьшается (теми же способами, как установка климатических систем и прочего оборудования), работодателя могут просто оштрафовать, тем самым стимулируя к последующему выполнению возложенных на него обязанностей в рамках действующего законодательства. Стоит отметить, в указанной ситуации, в виду отсутствия выполнения требований, имеют место сразу два отдельных правонарушения, которые необходимо учитывать. В первом случае нарушается статья 6.3. действующего свода КоАП, что связано с тем, что рабочие места не оборудованы в рамках соответствия правилам по температурным показателям. Во втором случае имеет место нарушение принятого трудового законодательства, соответствующих норм об охране труда, принимая к вниманию, что работники фактически пребывают в неблагоприятных для себя условиях. Это регламентировано положениями статьи 5.27 принятого свода КоАП.

Еще несколько лет назад я не знала, что во время жаркого дня сотрудники должны иметь сокращенный день. Но когда я стала руководителем, мне пришлось более подробно изучить Трудовое законодательство, чтобы соблюдать все права своих сотрудников. В зависимости от температуры воздуха на улице для сотрудников устанавливается рабочий день. Если погода очень жаркая, то они должны работать меньше. И сейчас я вам подробно об этом расскажу.

Чтобы знать, в какую погоду и на сколько часов должен быть уменьшена продолжительность работы, необходимо изучить Трудовое законодательство. Регулируют эти вопросы следующие статьи ТК:

максимально допустимое время работы в жарком помещении устанавливает ст. 212 ;
возможность организации проверки температурных условий в рабочем помещении дает статья 216 , а именно ее третья часть;
порядок и правила составления актов, которые заполняются при проверке температурного режима, а также их передача в компетентные органы осуществляется на основании ст. 216 , а именно ее пятой части;
право работника на получение доплаты за работу в помещениях, где температурный режим превышает установленные нормы, устанавливает ст.379 .

В соответствии с нормами, изложенных в этих статьях, работодатель должен организовать в своей компании соответствующий требованиям температурный режим. Если по определенным причинам работодатель не может это обеспечить и повлиять на него, он должен соблюдать нормы рабочего времени в таких условиях.

Сами требования к производственным или офисным помещениям подробно описаны СанПин нормами. Отклонением считается, если от установленной температурной нормы есть отклонение в 5 и более градусов. Каждое производство и различные сферы деятельности имеют свои температурные нормы.

Категории помещений

Законодательством выделяется 3 типа категории помещений, в которых устанавливаются различные требования к режиму температуры воздуха:

Первая категория . Здесь есть также разделение на 2 типа: «а» и «б». К первому виду относятся помещения, где сотрудники практически не имеют физической нагрузки, а их работа осуществляется в сидячем положении. Энергозатраты человека оцениваются не более, чем в 139 Вт. В этом случае норма составляет 21-28 градусов. К типу «б» относятся помещения, в которых сотрудники вынуждены чаще передвигаться, ходить из одного кабинета в другой, а общая сумма энергозатрат не превысит 179 Вт. Для них норма составит 21-24 градуса.
Вторая категория . Она отличается от первой не только тем, что количество энергии у сотрудников расходуется больше, но и сами работы имеют другой характер. Здесь также есть 2 подгруппы. К типу «а» относятся нагрузки на людей, не превышающие 10 кг, а общие энергозатраты не должны превышать 290 Вт. Тогда режим температуры для них установлен 18-27 градусов. Тип «б» также не допускает превышение установленного лимита по весу в 10 кг и в энергозатратах до 290 Вт. Однако здесь допускается обеспечение режима с 16 до 27 градусов.
В третью категорию входят все остальные помещения и виды работ, которые превышают 10 кг и затраты энергии свыше 290 Вт. Для них норма установлена 15-26 градусов.

Каждое помещение должно быть оборудовано градусником, чтобы данные показания всегда можно было контролировать. Кроме этого ответственные лица должны регулярно проводить данные исследования и при необходимости обеспечивать соблюдение норм. Это можно достичь следующими легкодоступными способами:

установка кондиционирования;
организация дополнительных помещений для отдыха или иных целей;
организация вентилирования помещений.

При установке данных систем должна быть проведена повторная проверка помещения и при соответствии его установленным нормам, его категория может быть изменена. Узнать об этом более подробно вы можете из следующего видео.

Ответственные лица

Контролировать и соблюдать нормы обязан сам работодатель, его исполнительное лицо в виде директора, а также члены профсоюза (при их наличии). Также такую ответственность могут нести и органы муниципалитета, сотрудники СанПин.

В случае возникновения ситуации, когда установленные нормы не могут быть обеспечены сотрудникам, руководитель компании обязан сократить время работы своих подчиненных. Для этого издается соответствующий приказ. Количество сокращенных часов напрямую будет зависеть от размера превышения норм.

Из категоризации всех помещений и видов работ видно, что самой максимальной нормой температуры считается 28 градусов. Таким образом, если она превышается, работодатель должен организовать рабочий день следующим образом:

до 7 часов , если норма превышена хотя бы на половину градуса;
до 6 часов , если норма превышения составила 1 градус;
до 5,5 часов при повышении режима на 1,5 градуса;
до 5 часов при отклонении в 2 градуса.

Если воздух в помещении прогреется до 32,5 градусов, то сотрудники должны работать только 1 час в день. Замеры показаний термометров должны осуществляться постепенно в течение всего дня. При фиксации превышения нормы работодатель должен подготовить соответствующий приказ, исходя из зафиксированного превышения.

Обычно замеры делаются минимум 3 раза в день. При этом все результаты обязательно заносятся письменно в акт о проверке. Также замеры должны производиться специальным термометром, который прошел поверку точности показаний.

При выявлении отклонения в температуре руководитель, ответственный за работу в данном помещении или иной сотрудник должен составить служебную записку. В ней надо указать зафиксированную температуру и попросить введение сокращенного дня в соответствии с данными отклонениями.

Оплата

Если температурные отклонения были зафиксированы, а время работы было сокращено, это не должно сказываться на доходе сотрудников. Оплата должна производиться по полной ставке, как будто сотрудники отработали полный день. Однако, если сама должность человека предусматривает необходимость его работы в таких условиях, то он должен получать за них доплату.

Бездействие руководителя

Безусловно, многие работодатели не желают отпускать своих работников раньше, а еще и платить им деньги, как будто они отработали полный день. Поэтому большинство компаний не соблюдает данные правила. В этом случае работники должны взять инициативу в свои руки и начать действовать. Для этого достаточно в течение 1 дня несколько раз зафиксировать в специальном акте температурный режим и написать жалобу. Она может быть подана в несколько инстанций:

СанПин;
профсоюз, действующий в организации (при его наличии);
Прокуратуру;
Трудовую инспекцию.

Эти органы обязаны организовать проверку по полученной претензии в течение 10 дней. В ходе проверки проводятся замеры, и определяется мера наказания. Также сотрудники вправе написать заявление на имя руководителя с просьбой предоставить сокращенный день на определенное количество времени в зависимости от превышения нормы.

Важно, чтобы в самом заявлении было обосновано ваше требование, в противном случае работодатель вам может просто предоставить несколько часов свободного времени в течение дня, которые будут в дальнейшем им не оплачены.

Отказ от работы составляется следующим образом:

Прописываем ФИО руководителя и его должность . Вы должны писать заявление непосредственно на свое руководство по должностной иерархии.
Указываем свои персональные данные и должность . Также этот отказ может быть составлен коллективно. Тогда сюда вносятся всех сотрудников, подписывающих данный отказ.
Вписываем в середину страницы название документа . Здесь надо написать отказ в связи с нарушением температурного режима.
В самой сути отказа прописываем, что вы отказываетесь работать конкретного числа по причине того, что режим температуры превышен на конкретное количество градусов. Также важно указать, что ваши действия отвечают ТК и для вас предусмотрено это право.
Ставим подпись и дату.

Лучше составлять этот документ в 2 экземплярах, чтобы на одном из них вам поставили отметку о его получении. Это будет доказательством того, что вы не прогуляли работу, а отсутствовали по уважительной причине.

Ответственность

Данные меры накладываются на следующих должностных лиц в компании:

старшего менеджера , если это касается офисных сотрудников;
инженера , занимающимся разработкой мер по охране труда;
самого работодателя ;
главного инженера , для сотрудников рабочих специальностей.

Наказание во всех случаях определятся сотрудниками СанПина. За данное правонарушение предусмотрена возможность прекращения деятельности компании на несколько месяцев (не более 3), либо наложение штрафа до 20 тысяч рублей.

Говоря о температурном режиме и микроклимате в рабочих помещениях, а также о мерах оптимизации труда персонала зимой и летом, нужно помнить, что есть Постановление Главного санитарного врача России от 21.06.2016 № 81 «Об утверждении СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах"» (вместе с «СанПиН 2.2.4.3359-16. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы...»). При этом для работодателя важно знать еще и то, что это Постановление зарегистрировано в Минюсте 08.08.2016 за № 43153, и это значит, что оно имеет статус действующего нормативного документа, обязательного для исполнения.

Неизбежность Постановления достигается не только регистрацией в Минюсте, но и прямым указанием в пункте 1.2 самого СанПиНа, в котором написано, что соблюдение требований правил является обязательным как для граждан, которые находятся в трудовых отношениях, так и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Буквально это значит, что несоблюдение требований самого СанПиНа в части, которой он регулирует трудовую деятельность, является поводом для наложения штрафа по — до 80 000 рублей.

Пару слов о СанПиНе

Сам документ достаточно объемный, но, как ни странно, вполне понятный даже для неспециалиста. Содержит несколько разделов, которые включают в себя требования к рабочим местам по уровням:

шума;
вибрации;
инфра- и ультразвуку;
электро- и т. п. полей;
лазерного и ультрафиолетового излучения;
по микроклимату в производственных помещениях.

Что касается шумов, вибраций и излучений, то, как показывает жизнь, людей это не так сильно волнует, как температура окружающей среды, когда она поднимается за 30 градусов выше нуля. Организм работников начинает в таких условиях испытывать серьезный стресс, и это не шутка. С каких величин температуры окружающей среды можно считать стрессом по закону. Как мы уже сказали, это написано в СанПиНе. Но конкретные цифры смотрите ниже.

Как это работает

Прежде всего, СанПиН 2.2.4.3359-16 не распространяется на водолазов и космонавтов. Также требования не распространяются на условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач (кем, не уточняется, но очевидно, речь про спасателей и пожарных).

Далее СанПиН 2.2.4.3359-16 указывает, что он предъявляет требования к рабочим местам. Что такое рабочие места, СанПиН не объясняет, но в пункте 2.1.2 указывает, что гигиенические требования к показателям микроклимата установлены для рабочих мест в производственных помещениях. Это значит, что на тех, кому предстоит работа в жару на улице, например на дорожных рабочих, он формально не распространяется (распространяется, конечно, но что делать, если так написано).

Теперь к производственной среде и микроклимату.

Есть пять показателей микроклимата:

температура воздуха;
температура поверхностей;
относительная влажность воздуха;
скорость движения воздуха (ветра);
интенсивность теплового излучения.

В своей совокупности они представляют собой комфортную среду, при которой условия работы оптимальны.

Что не вошло в эти показатели, но учитывается СанПиНом, — одежда, в которой человек трудится. Работать в сукне жарко, и порой некомфортная спецодежда отбивает у рабочих всю тягу к труду. Обратимся к специальным нормам. За единицу одежды СанПиН берет комплект вещей с теплоизоляцией 1 CLO в холодный период года и 0,7-0,8 CLO в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены.

CLO — это единица измерения теплоизолирующих свойств одежды. Чтобы сразу избежать вопросов типа сколько CLO в обычных джинсах или майке, скажем, это величина относительная. 1 CLO — это количество одежды, необходимое, чтобы чувствовать себя комфортно. Например, если работать за компьютером, то нормально будет сидеть и в +25, но если встать и махнуть кувалдой раз 30, то показатель температуры комфортного окружающего воздуха резко снизится до +10. Что здесь важно для понимания: одежда сохраняет тепло, но не производит его. Если одежду нагревать, она будет греть и работника (если это не специальная одежда). Если греется сам работник, то его одежда удерживает тепло и вызывает перегрев самого работника. На физические показатели рабочего места CLO не влияет, но влияет на человека и поэтому должна учитываться.

Оптимальные величины параметров микроклимата

Объясним, что такое категории работ по энергозатратам. Это показатель выделения и потери энергии человека при работе (включает в себя скорость метаболизма от фонового обмена до механической мощности, развиваемой мышцами). К примеру, работы категории Iа — это сидячая работа с незначительным физическим напряжением, а работа категории III связана с постоянным перемещением с нагрузкой, например с кувалдой.

Профессии по категориям работ

Iа	Преимущественно работа сидя, например кадры, бухгалтерия, швеи, часовщики, наборщики, корректоры и т. д.
Iб	Работа, выполняемая как сидя, так и связанная с перемещением, например библиотекари, различного вида контролеры, в том числе на транспорте и т. д.
IIа	Работа, связанная с постоянной ходьбой, например разносчики пиццы, курьеры (масса доставляемого груза не превышает пары килограмм) и др.
IIб	Работа, связанная с перемещением тяжестей до 10 килограмм, это могут быть как грузчики, так и слесари и т. д.
III	Работа, связанная с перемещением тяжестей свыше 10 килограмм или требующая постоянного физического усилия, например литейщики и т. д.

Поэтому, зная к какой категории энергозатрат относится ваша профессиональная деятельность, вы сможете легко определить оптимальные величины для вашего микроклимата.

Но что делать, если эти величины сильно уходят от нормальных значений? Для этого есть специальные таблицы, в которых установлены нормы работы, если оптимальные значения изменяются.

Таблицы микроклимата

Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин

Допустимая продолжительность пребывания на рабочих местах при температуре воздуха ниже допустимых величин

Вот на эти таблицы и надо ориентироваться.

Как ориентироваться в температуре

Работа в жаркую погоду или в мороз — это особые условия труда. Они накладывают некоторые обязанности на нанимателей.

Начальникам нужно знать: если жара на улице — льготы работникам, трудящимся на свежем воздухе, полагаются при температуре 32,5 °С. Льготы таковы: люди должны отдыхать в прохладе каждые 20-30 минут. При этом перерыв на такой отдых должен длиться не менее 10-15 минут. Также к труду в жару не допускаются: несовершеннолетние рабочие и люди старше 40 лет, беременные сотрудницы и лица, страдающие хроническими заболеваниями. А трудиться на улице при температуре свыше 37 °С и вовсе не допускается. Таковы рекомендации Роспотребнадзора.

Если в помещении +30 градусов, то смотрим, на каких работах мы трудимся, и определяем продолжительность трудового дня. Скорость движения воздуха и относительная влажность нас по большому счету не волнуют. Есть, конечно, в СанПиНе максимальные показатели (какие должны быть) по влажности и скорости движения воздушных масс (можно посмотреть, начиная с пункта 2.2.7), но таблицы продолжительности рабочего времени рассчитаны исключительно по градусам температуры воздуха. Поэтому смотрим на градусник, смотрим в таблицу, находим нужную графу и получаем результат: сколько можно работать при такой температуре.

Но что делать начальнику, если трудящимся предстоит работа в условиях жары, а производственный процесс не остановить? Обязанности работодателя в жаркую погоду — обеспечить рабочим комфортные условия труда. Жизнь есть жизнь, и она стоит дороже вентилятора. Поэтому если температура воздуха заставляет плавиться пластик на оргтехнике, то надо как минимум купить этот вентилятор.

Еще лучше — приобрести сплит-систему, которая сможет поддерживать в помещении оптимальный температурный режим. Но и это не панацея. Даже большой кондиционер за окном не всегда спасает. Нужно еще (это в идеале) поставить увлажнитель воздуха. Да, это дорого, но оно того стоит.

Как минимум — работники будут знать, что работодатель их любит и ценит. Кроме того, стресс работника будет минимизирован, а это значит, что ошибок в работе будет меньше.

Как максимум — не придется писать объяснения в ГИТ или Следственном комитете, если от жары кто-то попадет в больницу.

Что по этому поводу говорит ГИТ

Согласно разъяснениям ГИТ , если не хватает денег на вентиляторы, работодатель может ввести простой по причинам, не зависящим как от работодателя, так и работника. Кроме того, ведомство считает, что администрация на время аномальных температур может позволить сотрудникам работать из дома, продлевать им перерывы на отдых и питание, и вообще изменять режим и график работы персонала. Правда, ведомство уточняет, что для таких вынужденных нововведений работодателю придется заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам. Редакция КлубаТК полагает, что лучше данные положения вводить в ПВТР и при наступлении определенных обстоятельств просто издавать соответствующий приказ.

Что касается работы на морозе, то есть определенные общие правила, например, в соответствии со статьей 109 ТК РФ , некоторым категориям работников необходимо установить дополнительные перерывы для обогрева и отдыха, причем это время входит в рабочее. Роструд при этом напоминает , что трудиться на холоде могут только те граждане, которые не имеют каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе. При этом в обязательном порядке работникам должны быть выданы средства индивидуальной защиты, что называется «по погоде».

Говоря о специальных перерывах для обогрева, чиновники напоминают, что их количество и продолжительность устанавливаются актами работодателя и должны зависеть не только от температуры воздуха, но и от силы ветра. Одной из обязанностей организации является обеспечение в местах обогрева температуры 21-25 градусов, а также установка специального оборудования, поддерживающего температуру 35-40 градусов, для обогрева рук и ног.

В Роструде также напоминают, что работодатель обязан обеспечивать подчиненным нормальные условия труда, а значит, несет ответственность, вплоть до уголовной, за бездействие и причинение вреда здоровью работника. Чтобы избежать этого, чиновники предлагают изучить и начать выполнять методические рекомендации Главного государственного санитарного врача «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях» (МР 2.2.7.2129-06).

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

19.07.2010

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

1. Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно бытовых, санитарно гигиенических, лечебно профилактических, реабилитационных и иных меропри-ятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений, которые установлены СанПиН 2.2.4.548962 (далее – СанПиН).

Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8-часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников.
Офисные работники включаются в категорию а. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.
Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.
Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

Комментарий юриста:

В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.
Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».
Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и пр.).
Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;
– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.
Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то получается, что время пребывания на рабочем месте6 становится равным времени продолжительности ежедневной работы/смены7.
Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами как в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), так и в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.