Prezidents Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par atkāpšanos no amata pēc vēlēšanāsŅencu autonomā apgabala gubernators Igors Košins. Pēdējam izdevās būt reģiona vadītāja amatā tikai 3 gadus, un saskaņā ar baumām šādu iecelšanu saņēma, pateicoties Federācijas padomes priekšsēdētājas Valentīnas Matvienko patronāžai. Tieši Ņencu autonomo apgabalu Senātā pārstāvēja nelaiķis Vadims Tyulpanovs. Kura nāve, iespējams, tuvināja gubernatora atkāpšanos no amata.
Ceturtdien, 28.septembrī, Krievijas prezidents Vladimirs Putins pieņēma Ņencu autonomā apgabala gubernatora Igora Košina atkāpšanos no amata. Par gubernatora pienākumu izpildītāju tika iecelts Aleksandrs Cibuļskis. Pēdējais Ekonomikas attīstības ministrijā strādājis kopš 2013. gada, bet kopš 2014. gada – ministra vietnieks. Iepriekš Cibuļskis strādāja Reģionālās attīstības ministrijā.
Igors Košins par gubernatoru strādāja tieši 3 gadus - no 2014. gada 20. septembra. Pirms tam viņš Federācijas padomē pārstāvēja Ņencu autonomā apgabala deputātu asambleju un līdz 2012. gadam bija reģionālā parlamenta spīkers. Domājams, ka Košinu gubernatora amatam lobējusi Federācijas padomes spīkere Valentīna Matvienko, ar kuras brāļameitu viņš esot precējies. Kopš 2014. gada Vadims Tyulpanovs ir kļuvis par senatoru no Ņencu autonomā apgabala, kuru iecēlis reģiona gubernators.
Saskaņā ar oficiālo Igora Košina atkāpšanās iemeslu, viņš brīvprātīgi atstāja amatu saistībā ar pāreju uz jauns darbs. Taču viņa atkāpšanās, tāpat kā vairāku citu federācijas subjektu vadītāju atkāpšanās no amata, pēdējās dienas prognozēja tādi federālie mediji kā Kommersant, Dožd un RBC.
Cēloņi:
Tika uzskatīts, ka ar naftu bagātajā Ņencu autonomajā reģionā (starp citu, ļoti maz iedzīvotāju: lielākā daļa no tiem ir klejojoši ziemeļbriežu gani, un kopējais iedzīvotāju skaits ir aptuveni 40 tūkstoši cilvēku) Igors Košins bija uzņēmuma Lukoil aizbildnis, kam reģionā pieder naftas platforma Prirazlomnaya. Tagad Lukoil Ņencu autonomajā apgabalā izspiež Rosņeftj. Kuru intereses, domājams, aizstāvēs jaunais gubernators Aleksandrs Cibuļskis. Premjerministra vietnieks Dmitrijs Kozaks tiek saukts par viņa patronu.
Tiek uzskatīts, ka Igora Košina karjeras kāpums ir saistīts ar faktu, ka viņa kandidatūru lobēja Valentīna Matvienko, ar kuru viņi tikās Federācijas padomē. Iepriekš tika minēts, ka tika baumots, ka Košina ir precējies ar savu brāļameitu. Tā kā reģions tika uzskatīts par “savējo” parlamenta augšpalātā, Vadims Tyulpanovs, kurš bija labā roka Matvienko. Senātā viņš vadīja Noteikumu komiteju, kas no aparatūras viedokļa ir galvenais departaments, kas bija atbildīgs par visiem atkāpšanās gadījumiem, deklarācijām, atteikšanos no troņa utt. Tika pieņemts, ka Košins kā jauns un enerģisks gubernators ilgu laiku paliks savā amatā, kas savukārt garantētu klusu eksistenci Federācijas padomē pašam Tyulpanovam.
Tomēr aprīlī Vadims Tyulpanovs traģiski gāja bojā avārijā. Kas daļēji novājināja Igoru Košinu – ja iepriekš no viņa bija atkarīga Vadima Tjulpanova, kura liktenis Valentīna Matvijenko jutās atbildīga par viņa likteni, nodarbinātība, tad tagad gubernators šo trumpi pazaudējis. Attiecīgi Federācijas padomes spīkers ir daļēji zaudējis interesi par viņu.
Igors Košins gubernatora amatā pavadīja tikai trīs gadus. Tas ir, pat ja es gribētu, man joprojām nebūtu laika to sabojāt Lauksaimniecība, lauzt ceļus utt. (patiesībā Ņencu autonomajā apgabalā, protams, tā nav, nekad nav bijis un nav fakts, ka kādreiz būs saimniecības ar ceļiem). Viņa atlaišanas iemesls bija konflikts ar naftas kompānijām. Un šajos apstākļos nevar izslēgt, ka, ja Vadims Tyulpanovs tagad būtu dzīvs, viņš un jo īpaši Matvienko jau iepriekš būtu pielicis pūles, lai atrisinātu konfliktu un paturētu Košinu savā amatā. Un iespējams, ka viņiem tas būtu izdevies.
Sekas:
Jaunais Ņencu autonomā apgabala gubernators un viņa svīta, visticamāk, vairs neietekmēs Sanktpēterburgas politiku.
Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstījis dekrētu par Ņencu autonomā apgabala gubernatora Igora Košina pilnvaru priekšlaicīgu pārtraukšanu, ziņo. Kremļa vietne .
“Pieņemiet Ņencu autonomā apgabala gubernatora I. V. Košina atkāpšanos pēc viņa paša lūguma,” teikts dekrēta tekstā.
Ar to pašu dekrētu prezidents iecēla Aleksandru Cibuļski par Ņencu autonomā apgabala vadītāja pienākumu izpildītāju. Vēl nesen viņš bija ekonomikas attīstības ministra vietnieks.
Kremļa vietnē nav dekrēta par Košina iecelšanu citā darbā. Taču uzrunā rajona administrācijas darbiniekiem un Valsts kontroles parlamenta deputātiem viņš norādīja, ka nolēmis atkāpties "saistībā ar pāreju uz jaunu darba vietu".
Arī Košins pauda gandarījumu par paveikto: “Kad es kļuvu par gubernatoru, naftas tirgū jau bija sācies drudzis, un es atrados krustcelēs - turpināt budžeta “sadales”, kas drīz beigsies, vai mainīt sistēmu, liekot tā, ja ne neatkarīga no naftas, tad vismaz noturīga pret tās vērtības svārstībām, es izvēlējos otro ceļu un neko nenožēloju.
Košina atkāpšanās bija gaidāma. To nedēļas sākumā prognozēja laikraksts Kommersant. Izdevums ziņoja, ka amatus varētu zaudēt kopumā 10 reģionu vadītāji. Vairākās no tām izmaiņas jau notikušas. Šīs nedēļas sākumā no amata atkāpās četru reģionu vadītāji. 25. septembrī Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par Samāras apgabala gubernatora pilnvaru priekšlaicīgu pārtraukšanu. Nikolajs Merkuškins, 26. septembris - par Ņižņijnovgorodas apgabala gubernatora pilnvaru priekšlaicīgu pārtraukšanu Valērija Šanceva. Abos gadījumos tika lietots formulējums “pēc paša vēlēšanās”.
27. septembrī Krasnojarskas apgabala gubernators Viktors Tolokoņskis un Dagestānas vadītājs paziņoja par atkāpšanos no amata. Ramazans Abdulatipovs. Kremlis vēl nav publicējis dekrētus par viņu atkāpšanos.
Nākamais "ārā" medijs sauca Košina. Tādējādi RBC izdevums, atsaucoties uz federālo amatpersonu, atzīmēja, ka “federālais centrs vērsa Ņencu autonomā apgabala vadītāja uzmanību uz problēmām, kas saistītas ar maija prezidenta dekrētu īstenošanu par valsts sektora darbinieku algu palielināšanu un zemo darba tempu. sociālo objektu celtniecība autonomajā reģionā. Kremļa vietnē ir stenogramma par Košina tikšanos ar Putinu 2016. gada februārī. Tad prezidents pieprasīja, lai gubernators nosaka termiņu, kurā pilnībā jāatrisina problēmas, kas saistītas ar bērnudārzu nodrošināšanu reģionā.
Potenciālo “pensionāru” sarakstā ir arī Primorskas un Altaja apgabalu, Ziemeļosetijas, Magadanas, Vladimiras, Omskas, Novosibirskas, Ivanovas un Murmanskas apgabalu vadītāji.
Kremlis vakar rotācijas procesu gubernatora korpusā nosauca par absolūti normālu un populāru parādību. Krievijas prezidenta preses sekretārs Dmitrijs Peskovs skaidroja, ka prezidents iet gubernatora korpusa atjaunināšanas ceļu un līdzšinējos reģionu vadītājus nomaina "jauni" un "plaša profila" speciālisti.
Gubernatoru atjaunošana
Košins Ņencu autonomo apgabalu vadīja kopš 2014. gada februāra. Viņš reģiona vadītāja amatā nomainīja Igoru Fjodorovu.
2014. gada 22. februārī Krievijas prezidents Vladimirs Putins ar dekrētu iecēla Košinu par Ņencu autonomā apgabala gubernatora pienākumu izpildītāju. 2014. gada 14. septembrī viņš tika ievēlēts reģiona gubernatora amatā. Tā paša gada 20. septembrī Košins oficiāli stājās amatā.
Vēlāk (2015. gada sākumā) tika mainīti vēlēšanu tiesību akti vairākām Krievijas Federācijas veidojošām vienībām. Šīs izmaiņas attiecas arī uz Ņencu autonomā apgabala gubernatora vēlēšanu sistēmu. Tagad Ņencu autonomā apgabala gubernatoru ievēlēs likumdevēja sapulce no trim Krievijas prezidenta izvirzītajiem kandidātiem, kuriem tos savukārt ierosinās Arhangeļskas apgabala gubernators.
Pirms stāšanās gubernatora amatā Košins bija Ņencu apgabala likumdošanas asamblejas Federācijas padomes loceklis un strādāja palātas reglamentu komitejā.
Pilsoniskās sabiedrības attīstības fonda sastādītajā un 2016. gada jūnijā publicētajā Krievijas reģionu vadītāju efektivitātes reitingā viņš tika iekļauts Krievijas Federācijas veidojošo vienību vadītāju otrajā grupā (“augsts vērtējums”). Viņam 32. vieta, saņemot 69 punktus. Kopējā Košina deklarēto ienākumu summa 2016. gadā bija 11 miljoni 445 tūkstoši rubļu, ziņo TASS.
Mediji atzīmē, ka Košins bija jauns gubernators. Viņam ir tikai 43 gadi. Tomēr Cibuļskis, kurš viņu aizstāja, ir vēl jaunāks (viņam ir 38).
Vēl nesen Cibuļskis strādāja par ekonomiskās attīstības ministra vietnieku Maksimu Oreškinu, kurš ir jaunākais Krievijas valdības ministrs (viņš stājās amatā 34 gadu vecumā). Pēc TASS datiem, Cibuļskis pārraudzīja stratēģiskās un teritoriālās plānošanas, pārrobežu un starptautiskās starpreģionu sadarbības, kā arī Arktikas teritoriju sociāli ekonomiskās attīstības jautājumus.
Cibuļskis jau paziņojis žurnālistiem, ka tuvākajā laikā dosies uz šo reģionu. "Pirmais uzdevums ir iepazīt reģionu, cilvēkus un saprast, ko darīt tuvākajā nākotnē... Es tuvākajā laikā došos (uz reģionu)," viņš teica (citēts TASS).
Cibuļskis piebilda, ka noteikti analizēs reģiona stratēģiju. "Un esmu pārliecināts, ka reģions ir attīstījies un attīstījies pareizajā virzienā, ja būs nepieciešami pielāgojumi, mēs noteikti tos veiksim, pamatojoties uz mūsu federālo pieredzi," skaidroja aģentūras sarunu biedrs.
Aleksandrs Cibuļskis dzimis 1979. gada 15. jūlijā Maskavā. Beidzis Aizsardzības ministrijas Militāro universitāti un Maskavas Starptautiskā biznesa institūtu.
2013.-2014.gadā - Krievijas Federācijas Ekonomiskās attīstības ministrijas Mijiedarbības ar Muitas savienības iestādēm un ekonomiskās sadarbības ar NVS valstīm departamenta direktors, kopš 2014.gada 19.novembra - Ekonomikas attīstības ministra vietnieks.
Reģiona vadītāja sociālā politika, korupcija vai Lukoil un Rosņeftj konfrontācija?
No avotiem Kremlī kļuva zināms, ka ņencu gubernatora optimistiskās prognozes par amata saglabāšanu nepiepildījās: viņš atbrīvo reģiona vadītāja amatu. Eksperti sniedz dažādas versijas par demisijas iemesliem: daži runā par sociālo spriedzi, kas reģionā radusies sociālo programmu samazināšanas rezultātā; kāds uzskata Igoru Košinu par Lukoil protežē un runā par konkurenci starp Vagitu Alikperovu un Igoru Sečinu, kura konfrontācijā Igors Košins kļuva par kaulēšanās žetonu.
Piecpadsmit miljardi – un tas viss ir pazudis?
Piecpadsmit miljardi ir Ņencu autonomā apgabala, mazākā subjekta, gada budžets Krievijas Federācija. Savulaik Igors Košins izteica maksimu, ka Ņencu autonomais apgabals viņam atgādina zeltainu, neveiklu liellaivu: visapkārt vajadzētu ritēt darbam un zvanīt būvniecībai, bet Ņencu autonomajā apgabalā jābūt klusumam. Mums viss ir jāsakārto. Un intervijā žurnālistiem viņš teica: “Mans uzdevums ir padarīt reģionu ekonomiski izturīgu pret izmaiņām ogļūdeņražu tirgū. Bet jebkura reforma ir izeja no komforta zonas. Īpaši tad, kad šis komforts veidojās augsto naftas cenu periodā un rajons dzīvoja ar miljardiem dolāru kontu atlikumiem. Bet izej no savas komforta zonas. Vakar viņš cīnījās pret žurnālistiem, apgalvojot, ka strādā "kā parasti", un šodien viņš atstāj savu amatu.
Igors Košins reģionu vadīja kopš 2014. gada, un nelaimīgas sakritības dēļ tieši šo trīs gadu laikā reģiona ienākumi samazinājās par trešdaļu. Ņemot vērā Ņencu autonomā apgabala budžeta lielumu, tas ir 5 miljardi, kas saskaņā ar oficiālo versiju ir saistīts ar naftas cenu kritumu. Un viss būtu bijis labi, taču 2017. gadā Ņencu autonomajā apgabalā izcēlās skandāls: uz ienākumu krituma fona Ņencu varas iestādes lika atvaļinājumu. Motivācija bija vienkārša: ienākumu kritums izraisīja algu samazinājumu, un tas bija kā kompensācija par zaudētajiem ienākumiem. Tajā pašā laikā citi valsts sektora darbinieki šādu gubernatora uzmanību nesaņēma. Taču reģions negaidīja jaunus investorus: neskatoties uz Ņencu varas iestāžu apliecinājumiem, ka situācija uzlabojas un budžets izaugsmes tempu ziņā ir viens no labākajiem valstī, investori bēg no Ņencu autonomā apgabala. 2015. gadā izdevās piesaistīt 115 miljardus investīciju, bet 2016. gadā - tikai 85 miljardus, un 2017. gadā eksgubernators vien cerēja, ka izdosies sasniegt pirmskrīzes līmeni.
Vladimirs Putins parakstīja dekrētu par Ņencu autonomā apgabala (NAO) gubernatora Igora Košina atkāpšanos no amata. Košina kungs vadīja reģionu trīs gadus. Par gubernatora pienākumu izpildītāju iecelts Krievijas Federācijas ekonomiskās attīstības ministra vietnieks Aleksandrs Cibuļskis.
Igors Košins kļuva par trešo gubernatoru, kuru kopš nedēļas sākuma atlaida Vladimirs Putins. Dekrēts ir ievietots oficiālajā Kremļa vietnē. Košina kungs NAO vadīja trīs gadus: 2014. gada februārī viņš tika iecelts par gubernatora pienākumu izpildītāju, bet septembrī viņš tika ievēlēts tiešās vēlēšanās (saņēma 76,7% balsu). Košina kunga karjera pēdējos 17 gadus ir bijusi saistīta ar Ņencu autonomo apgabalu. Šajā laikā viņš vairākkārt tika ievēlēts par Ņencu autonomā apgabala deputātu asamblejas deputātu, piedalījās Narjan-Mara un Ņencu autonomā apgabala vadītāja vēlēšanās (zaudēja otrajā kārtā 2005. gada janvārī). ). Viņš vadīja Ņencu autonomā apgabala parlamentu no 2005. līdz 2012. gadam. No 2012. līdz 2014. gadam viņš pārstāvēja reģionu Federācijas padomē.
“Visus šos trīs gadus es pamodos ar naftas mucas cenu mana tālruņa ekrānā. Jo mūsu reģionam šie skaitļi nozīmē ļoti daudz – iespēju uzturēt milzīgu budžeta sistēmu, kurā strādā 75% reģiona iedzīvotāju,” Kommersant sacīja Igors Košins. “Kad es kļuvu par gubernatoru, naftas tirgū jau bija sācies drudzis, un es atrados krustcelēs - turpināt budžeta “sadalīšanu”, kas drīz beigsies, vai mainīt sistēmu, padarot to, ja ne neatkarīgu no naftas, tad vismaz izturīgs pret tā vērtības svārstībām. Es izvēlējos otro ceļu un neko nenožēloju,” saka bijušais gubernators. Viņaprāt, “reformas nevienam nepatīk, bet ikviens vēlas gūt labumu no to rezultātiem. Esmu priecīgs, ka šie rezultāti paliks arī pēc manis.
Uzrunā Ņencu autonomā apgabala apgabala administrācijas darbiniekiem un parlamenta deputātiem Igors Košins sacīja, ka nolēmis atkāpties no amata “saistībā ar pāreju uz jaunu darba vietu”.
"Mēs esam ielikuši pamatus, jums ir jābūvē tālāk, es lūdzu apvienoties un virzīties tālāk, lai mūsu rajons būtu teritorija, kurā cilvēki var dzīvot ērti un priecīgi," sacīja Košina kungs, uzsverot, ka tas bija liels pagodinājums viņam vadīt "savu dzimto Ņencu rajonu"
Par gubernatora pienākumu izpildītāju tika iecelts ekonomiskās attīstības ministra vietnieks Aleksandrs Cibuļskis. Ņemiet vērā, ka 2015. gada sākumā tika mainīti tiesību akti tā sauktajiem ligzdojošo leļļu reģioniem. Tagad Ņencu autonomā apgabala gubernatoru ievēlēs likumdevēja sapulce no trim prezidenta izvirzītajiem kandidātiem, kuriem tos savukārt ierosinās Arhangeļskas apgabala gubernators Igors Orlovs.
Vakar par atkāpšanos no gubernatora amata paziņoja Krasnojarskas apgabala vadītāji Viktors Tolokoņskis un Dagestānas līderi Ramazans Abdulatipovs. Tomēr prezidenta dekrēti par viņu atkāpšanos vēl nav publicēti. Tāpat, kā jau iepriekš ziņoja Kommersant, tuvākajā laikā var gaidīt gubernatoru demisijas. Murmanskas apgabals Marina Kovtun, Ivanovas apgabals Pāvels Konkovs, Omskas apgabals Viktors Nazarovs. Viņi visi noliedz gaidāmo atkāpšanos.
Marija Luīze Tirmaste, Sofija Samohina