RADA
OSADA WIEJSKA NOVOMARIINSKOGO
Rejon Perwomajski obwodu tomskiego
ROZWIĄZANIE
Z. Nowomariinka
data nr_
w sprawie ustalenia wykazu specjalnie wyznaczonych miejsc i pomieszczeń przewidzianych do odbywania posiedzeń posłów z wyborcami oraz zatwierdzenia Procedury ich udostępniania
Zgodnie z ustawą federalną nr 131-FZ z dnia 6 października 2003 r. „W sprawie ogólnych zasad organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, w celu wdrożenia ustawy federalnej nr 107-FZ z dnia 7 czerwca 2017 r. „W sprawie zmiany niektórych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej” w zakresie usprawnienia ustawodawstwa dotyczącego imprez publicznych, art. 43 ustawy obwodu tomskiego z dnia 14 lutego 2005 r. nr 29-OZ „W sprawie wyborów samorządowych w obwodzie tomskim”, kierując się Statutem formacji miejskiej osady wiejskiej Nowomariinsky,
Rada osady wiejskiej Nowomariinsky zdecydowała:
1. Ustala wykaz specjalnie wyznaczonych miejsc do odbywania posiedzeń posłów z wyborcami, zgodnie z załącznikiem nr 1.
2. Ustala wykaz pomieszczeń przeznaczonych do odbywania zgromadzeń posłów z wyborcami zgodnie z załącznikiem nr 2.
3. Zatwierdzić Procedurę udostępniania pomieszczeń do spotkań posłów z wyborcami na potrzeby prowadzenia agitacyjnych wydarzeń publicznych zgodnie z Załącznikiem nr 3.
4. Opublikuj tę decyzję w gazecie „Zavety Iljicz” i umieść ją na oficjalnej stronie internetowej osady wiejskiej Nowomariinsky w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej pod adresem www.site.
5. Niniejsza decyzja wchodzi w życie po upływie pięciu dni od dnia jej urzędowej publikacji.
6. Zastrzegam sobie kontrolę nad wykonaniem niniejszej decyzji.
Szef osady S.L. Czygazow
Załącznik nr 1
z dnia ______2017 nr ___
Zwój
miejsca spotkań posłów z wyborcami
1) Miejsce pod pomnikiem II wojny światowej we wsi. Nowomariinka;
2) Teren w pobliżu budynku Domu Kultury we wsi Tuendat;
3) Teren w pobliżu budynku Domu Kultury we wsi Orekhovo.
Załącznik nr 2
do decyzji Rady Rozliczenia Wiejskiego Nowomariinsky
z dnia ______2017 nr ___
Zwój
pomieszczenia do spotkań posłów z wyborcami
1) Siedziba Zarządu formacji miejskiej Nowomariinsky, osada wiejska pod adresem obwód tomski, rejon pierwomajski, wieś. Nowomariinka, ul. Centralny, nr 42.
Załącznik nr 3
do decyzji Rady Rozliczenia Wiejskiego Nowomariinsky
z dnia ______2017 nr ___
Tryb udostępniania pomieszczeń na spotkania posłów z wyborcami na potrzeby organizowania imprez masowych
1. Procedura udostępniania pomieszczeń do odbywania spotkań posłów z wyborcami (dalej – Procedura) określa warunki udostępniania specjalnie wyznaczonych miejsc do organizowania imprez masowych w postaci spotkań posłów różnych szczebli z wyborcami, zgodnie z ust. 5 ust. 3. Artykuł 40 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”.
2. Administracja osady wiejskiej Nowomariinsky (zwana dalej administracją) udostępnia lokale niemieszkalne będące własnością gminy, w których poseł może odbywać spotkania z wyborcami.
3. Lokale niemieszkalne udostępniane są do bezpłatnego korzystania na podstawie zarządzenia administracji po otrzymaniu pisemnego wniosku (wniosku) od posła (zwanego dalej wnioskiem) w formularzu zgodnym z załącznikiem do niniejszego Procedury . Pisemne odwołanie (wniosek) posła należy przesłać do administracji nie później niż na 10 dni przed terminem posiedzenia.
Lokale niemieszkalne muszą być wyposażone w sprzęt komunikacyjny, niezbędne meble i sprzęt biurowy.
4. W dniu otrzymania wniosku przez administrację wniosek jest rejestrowany przez kierownika firmy w Dzienniku korespondencji przychodzącej i przekazywany do rozpatrzenia Szefowi administracji.
W ciągu trzech dni od dnia złożenia wniosku wydawana jest w jego sprawie decyzja, która wydawana jest w formie zarządzenia Szefa Administracji.
4. Wydatki na korzystanie przez posła z lokalu niemieszkalnego pokrywane są ze środków budżetu lokalnego.
Aneks 1
do Procedury udostępniania pomieszczeń do spotkań posłów z wyborcami na potrzeby organizowania imprez masowych
Przybliżona forma
_____________________________
_____________________________
(nazwa administracji) właściciel, właściciel lokalu
z ___________________________________
(Imię i nazwisko zastępcy)
Wniosek o udostępnienie lokalu
do odbywania spotkań posła z wyborcami
Zgodnie z klauzulą 5.3. Artykuł 40 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej” prosimy o podanie lokalu pod adresem: ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(miejsce spotkania)
za odbycie wydarzenia publicznego w formie zgromadzenia, spotkania z wyborcami, które zaplanowane jest na „___” ___________ 20__ w ____________________,
(godzina rozpoczęcia spotkania)
czas trwania _______________________________________________.
(czas trwania spotkania)
Przybliżona liczba uczestników: ________________________________________.
Odpowiedzialny za wydarzenie (spotkanie) ____________________________,
(imię i nazwisko, status)
numer kontaktowy __________________________________________.
Data złożenia wniosku: _________________________
Federacja Rosyjska
Obwód rostowski
Rejon Szołochowski
formacja miejska „Osada wiejska Kalinin”
Administracja osady wiejskiej Kalininsky
REZOLUCJA
02.02. 2018 nr 11x. Kaliniński
Po zatwierdzeniu procedury świadczenia
pomieszczenia do odbywania posiedzeń posłów
z wyborcami i konkretnymi definicjami
wyznaczone miejsca, wykaz lokali dla
odbywanie spotkań posłów z wyborcami
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 18 czerwca 2017 r. Nr 107-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w zakresie ulepszenia ustawodawstwa dotyczącego wydarzeń publicznych”, ustawa federalna z dnia 19 czerwca 2004 r. Nr 54-FZ „O spotkaniach, wiecach, demonstracjach, procesjach i pikietach, część 5.3 artykułu 40 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, Karta formacji miejskiej „Osada wiejska Kalininskoe”
DECYDUJĘ:
1. Zatwierdza Procedurę udostępniania pomieszczeń do spotkań posłów z wyborcami (załącznik nr 1);
2. Ustalić wykaz pomieszczeń do odbywania posiedzeń posłów z wyborcami (załącznik nr 2);
3. Uchwała wchodzi w życie z dniem jej urzędowego ogłoszenia.
2. Zastrzegam sobie kontrolę nad wykonaniem uchwały.
szef administracji
Osada wiejska Kalininsky V.N. Usaczow
Uchwałę składa specjalista Beskhlebnova E.S.
Załącznik do uchwały
Administracja Kalinińskiego
osada wiejska
z dnia 02.02.2018 nr 11
Zamówienie
zapewnienie specjalnie wyznaczonych miejsc i pomieszczeń do odbywania spotkań posłów z wyborcami.
I. Postanowienia ogólne
1.1 Niniejsza Procedura reguluje kolejność działań organu samorządu terytorialnego w celu udostępnienia pomieszczeń stanowiących własność gminy do odbywania posiedzeń posłów w celu informowania wyborców o ich czynnościach podczas spotkań z wyborcami odbywających się w formie posiedzeń (zwanych dalej lokalami). ), na wniosek posłów.
1.2 Na wniosek posła właściciel lokalu udostępnia mu nieodpłatnie odpowiedni lokal w celu odbycia imprezy masowej w postaci spotkania z wyborcami.
1.3 Organy samorządu terytorialnego są obowiązane pomagać posłowi w organizowaniu i przeprowadzaniu imprez masowych, zapewniać mu jednakowe warunki w zakresie godziny rozpoczęcia i czasu trwania posiedzeń, pojemności i oświetlenia lokalu, częstotliwości udostępniania lokalu oraz inne warunki, a także nie zezwalają na preferowanie tego czy innego zastępcy przy udostępnianiu lokalu.
1.4 Na wniosek posła właściwy organ samorządu terytorialnego zawiadamia obywateli o terminie i miejscu spotkania posła z wyborcami, wysyła swoich przedstawicieli do udziału w posiedzeniach oraz udziela innej pomocy.
II.Procedura udostępniania lokalu
2.1. Posłowie składają pisemny wniosek (załącznik nr 1) do właściciela lub właściciela lokalu o odbycie spotkań z wyborcami. We wniosku należy wskazać miejsce, datę, godzinę i czas trwania spotkania z wyborcami.
2.2 Zgłoszenie przez posła wydarzenia publicznego w celu poinformowania wyborców o jego czynnościach podczas spotkania z wyborcami (z wyjątkiem zebrań i pikiet prowadzonych przez jednego uczestnika bez użycia prefabrykowanej konstrukcji prefabrykowanej) następuje nie wcześniej niż o godzinie 10 i nie później niż na 5 dni przed dniem odbywania się wydarzenia publicznego. Jeżeli termin do złożenia ogłoszenia o wydarzeniu publicznym w całości pokrywa się z dniami wolnymi od pracy, zawiadomienia można dokonać w ostatni dzień roboczy poprzedzający dni wolne od pracy.
2.3 Wnioski o udostępnienie lokalu rozpatruje właściciel lub właściciel lokalu w terminie trzech dni od dnia ich złożenia. Lokale udostępniane są według kolejności zgłoszeń (rejestrowany jest czas złożenia wniosku) na równych zasadach dla wszystkich zgłaszających się posłów.
2.4 Na podstawie otrzymanych wniosków właściciel, właściciel lokalu udostępnia bezpłatnie lokal na spotkania (spotkania), zapewniając wszystkim zastępcom jednakowe warunki podczas tego typu imprez.
2.5 Jeżeli lokal, a także lokal będący własnością organizacji mającej władzę państwową i (lub) gminną, został udostępniony jednemu posłowi w celu odbycia spotkania z wyborcami, właściciel lub właściciel lokalu nie ma prawa do odmówić udostępnienia lokalu na tych samych warunkach innemu zastępcy w innym terminie.
III. Obowiązki samorządu terytorialnego
3.1 Organ samorządu terytorialnego po otrzymaniu zawiadomienia o wydarzeniu publicznym jest obowiązany:
1) dokument otrzymania zawiadomienia o wydarzeniu publicznym, wskazując datę i godzinę jego otrzymania;
2) przedstawić zastępcy, w terminie trzech dni od dnia otrzymania zawiadomienia o wydarzeniu publicznym, uzasadnioną propozycję zmiany miejsca i (lub) czasu wydarzenia publicznego, a także propozycje dla organizatora wydarzenia publicznego w celu wyeliminowania niespójności celów, form i innych warunków określonych w wymogach dotyczących powiadamiania o wydarzeniach publicznych zawartych w niniejszej ustawie federalnej;
3) przekazać posłowi informację o ustalonej normie dotyczącej maksymalnego obłożenia terytorium (lokalu) w miejscu spotkania z wyborcami;
4) zapewnienia, w granicach swoich kompetencji, wraz z organizatorem zgromadzenia i upoważnionym przedstawicielem organu spraw wewnętrznych, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli podczas imprezy masowej, a także zapewnienia doraźnej opieki medycznej je, jeśli to konieczne;
5) informować organy samorządu terytorialnego, do których kierowane są te sprawy, o okolicznościach będących przyczyną zdarzenia publicznego.
3.2. Jeżeli informacje zawarte w tekście ogłoszenia o wydarzeniu publicznym oraz inne dane dają podstawy do przypuszczenia, że cele planowanej imprezy publicznej i formy jej przeprowadzenia nie są zgodne z przepisami Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz ( lub) naruszają zakazy przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej dotyczące wykroczeń administracyjnych lub ustawodawstwie karnym Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego niezwłocznie zwraca organizatorowi imprezy publicznej pisemne uzasadnione ostrzeżenie, że organizator, jak a także innych uczestników wydarzenia publicznego, w przypadku określonych niezgodności i (lub) naruszeń podczas takiego wydarzenia, mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności według ustalonego porządku.
3.3 Organ samorządu lokalnego odmawia wyrażenia zgody na zorganizowanie wydarzenia publicznego tylko w przypadku, gdy powiadomienie o jego odbyciu zostało złożone przez osobę, która zgodnie z ustawą federalną z dnia 19 czerwca 2004 r. nr 54-FZ „O spotkaniach , wieców, demonstracji, pochodów i pikiet” » nie ma prawa być organizatorem imprezy masowej lub jeżeli w zgłoszeniu jako miejsce odbycia imprezy publicznej wskazano miejsce, w którym zgodnie z ww. ustawą federalną lub ustawą zgodnie z prawem podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej organizowanie imprez publicznych jest zabronione.
IV.Czas wydarzenia publicznego
Spotkanie posłów z wyborcami nie może rozpocząć się wcześniej niż o godzinie 7.00 i zakończyć później niż o godzinie 22.00 dnia bieżącego czasu lokalnego. Czas spotkania nie przekracza dwóch godzin.
Demokracja w stylu rosyjskim wciąż się doskonali. 18 czerwca 2017 r. weszła w życie ustawa, która zrównała spotkania posłów z wyborcami z wiecami. Jak nie można teraz spotkać się z ludnością? Aby odpowiedzieć na to pytanie, dokładnie przestudiowaliśmy cztery zmienione przepisy i teraz informujemy o tym w naszej tradycyjnej sekcji pytań i odpowiedzi.
Co nowego w prawie?
Mówiąc ściślej, w prawie. Zmieniono ustawy o wiecach, statusie deputowanych do Dumy Państwowej, deputowanych regionalnych oraz ustawę o organach samorządu terytorialnego.
Zgodnie z nowymi zmianami w niektórych przypadkach poseł dowolnego szczebla będzie musiał powiadomić władzę wykonawczą o zamiarze odbycia spotkania z wyborcami. Już na etapie dyskusji ustawa rodziła wiele pytań. Co uważa się za wydarzenie publiczne w celu poinformowania wyborców o Twojej działalności? Na jakich zasadach udostępniony zostanie lokal? Dopiero praktyka organów ścigania da odpowiedzi na wiele pytań.
Gdzie poseł może spotykać się z ludnością?
Istnieją dwie możliwości spotkań deputowanych Dumy Państwowej z wyborcami na szczeblu regionalnym i gminnym:
- W specjalnie wyznaczonych miejscach i na podwórkach. Oficjalnie brzmi to tak: „pomieszczeniach, miejscach specjalnie do tego wyznaczonych, a także na terenach podwórzowych, pod warunkiem, że ich realizacja nie będzie wiązać się z zakłóceniem funkcjonowania urządzeń podtrzymujących życie, infrastruktury transportowej lub społecznej oraz łączności”.
Ustawa o deputowanych regionalnych i gminnych dodaje do tego sformułowania, że spotkanie z wyborcami nie powinno powodować „zakłóceń w ruchu pieszych i (lub) pojazdów lub w dostępie obywateli do lokali mieszkalnych lub infrastruktury transportowej lub społecznej”.
- W formie wiecu, pochodu, demonstracji lub spotkania zgodnie z zasadami przeprowadzania tych imprez.
Przy okazji do ustawy o wiecach dodano zapis o celu imprezy publicznej: informowanie wyborców o ich działaniach podczas spotkania posła (regionalnego i lokalnego) z wyborcami. Inaczej mówiąc, spotkanie posła z wyborcami stało się obecnie wydarzeniem publicznym.
Czy takie spotkanie wymaga koordynacji?
Jeżeli poseł odbywa spotkanie z wyborcami w formie spotkania lub pojedynczej pikiety(wykonywany przez jednego uczestnika bez użycia prefabrykowanej konstrukcji prefabrykowanej), wówczas nie ma potrzeby uzgadniania.
Nie ma potrzeby koordynowania spotkania o godz. lokalach, specjalnie do tego wyznaczonych obszarach, a także na terenach podwórek pod warunkiem... (o którym mowa w poprzednim akapicie).”
Ale jeśli tak wydarzenie publiczne w celu informowania wyborców o swojej działalności”, wówczas posłowie regionalni i lokalni mają obowiązek z wyprzedzeniem powiadamiać władze o swoim postępowaniu 5-10 dni.
Dla deputowanych Dumy Państwowej zorganizowanie wydarzenia publicznego jest równoznaczne z odbyciem wiecu, demonstracji lub procesji. Ustawa o statusie deputowanego Dumy Państwowej nie przewiduje szczególnych warunków dotyczących terminów, co oznacza, że zastosowanie mają zasady powiadamiania określone w ustawie o wiecach. Należy powiadomić z wyprzedzeniem 10–15 dni. Jest to ważna kwestia, a niektóre media przedstawiają ją niedokładnie.
Oto kolejna interesująca kwestia: deputowani do Dumy Państwowej wybrani w okręgu jednomandatowym mogą spotykać się z wyborcami tylko w swoim okręgu wyborczym bez powiadamiania władz.
Jakie są te specjalnie wyznaczone miejsca, w których można odbywać spotkania bez zgody?
Wyznaczone obszary to miejsca spotkań wyznaczone przez władze.
Aby prawo działało zgodnie ze wszystkimi zasadami, zmiany w prawie federalnym muszą zostać najpierw zapisane w prawie regionalnym. Według korespondenta na terytorium Ałtaju kwestia ta zostanie omówiona nie wcześniej niż na sierpniowej sesji ACLC.
Jednakże przyjęcie trybu ustalania lokalizacji i warunków (nie jest wykluczona możliwość ustalenia opłat za korzystanie z lokalu) możliwe jest jeszcze przed aktualizacją prawa regionalnego. Nie jest jeszcze jasne, jaką ścieżkę pójdą na terytorium Ałtaju.
Dlaczego oni to wszystko zrobili?
Demokracja zarządzana wymaga ścisłych reguł gry. Zwłaszcza w stosunku do opozycji. Jest mało prawdopodobne, aby na tych innowacjach szczególnie ucierpieli posłowie rządzącej partii, jednak opozycji będzie to trudniejsze.
Oficjalna wersja brzmi następująco: „W celu utrzymania porządku publicznego należy zapewnić bezpieczeństwo uczestnikom wydarzeń publicznych i innym obywatelom, niezakłócone funkcjonowanie transportu publicznego i innych organizacji zapewniających normalne życie każdej osady w Federacji Rosyjskiej”.
Z jednej strony dotychczas posłowie mogli korzystać ze swojego prawa do organizowania imprez bez zgody i organizowania nielegalnych wieców. Ale z drugiej strony zdarzały się sytuacje, gdy władze lokalne uniemożliwiały niepożądanym posłom odbywanie spotkań z ludnością, nawet jeśli dopełnili oni wszelkich formalności.
Czy można odmówić posłowi spotkania?
Mogą, tak jak mogą to zrobić w przypadku wieców i pikiet.
Wprowadzona zostanie odpowiedzialność administracyjna za utrudnianie spotkania posłów z obywatelami. Istnieje jednak wiele pułapek, a fakt istnienia przeszkody nadal wymaga udowodnienia.
Grupa deputowanych Dumy Państwowej zwróciła się do sędziów o zapoznanie się z nowelizacją ustawy federalnej „O zgromadzeniach, wiecach, demonstracjach, procesjach i pikietach”, która weszła w życie latem tego roku. Uznali, że wymóg odbywania spotkań z wyborcami zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczący zgromadzeń, wieców, demonstracji, procesji i pikiet stwarza ograniczenia „dla deputowanych wszystkich szczebli ich odpowiedzialności w zakresie odbywania spotkań z wyborcami”. Ponadto konieczność informowania władzy wykonawczej o przyszłych posiedzeniach narusza konstytucyjną zasadę niezależności władzy – władza ustawodawcza ma obowiązek podporządkować się decyzji, czyli zgodzie władzy wykonawczej. W ten sposób zostaje naruszonych kilkanaście przepisów Konstytucji Federacji Rosyjskiej, w tym art. 31 dotyczący gwarancji prawa obywateli do pokojowych i bez broni zgromadzeń.
Jednakże zdaniem przedstawicieli organów, które przyjęły i podpisały kwestionowany akt normatywny, kwestionowane wymagania nie naruszają Ustawy Zasadniczej kraju. Procedura powiadamiania o odbyciu spotkania posłów z wyborcami pozwala jedynie na bezpieczeństwo zarówno uczestników wydarzenia, jak i niezaangażowanych obywateli, gdyż urzędnicy nie mogą odmówić odbycia spotkania. A posłowie nie mogą zaniedbać wymogów ustalonych dla harmonizacji interesów publicznych i prywatnych. Jeśli chodzi o spontaniczne spotkania posłów z wyborcami, to w ogóle nie podlegają one tej ustawie – stwierdził podczas przesłuchań publicznych przedstawiciel rosyjskiego rządu Michaił Barszczewski.
Trybunał Konstytucyjny faktycznie zgodził się z tymi argumentami. Przepisy ustawy 107-FZ z 7 czerwca 2017 r. zostały uznane za niesprzeczne z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, jednak wymagają doprecyzowania – uznali sędziowie. Jednocześnie, jak wyjaśnił sędzia Nikołaj Bondar, interpretacji dokonuje się w kolejności abstrakcyjnej kontroli normatywnej, gdyż kompleksową interpretację w dalszym ciągu utrudnia brak praktyki egzekwowania prawa.
Najprostsze pytanie dotyczy podziału władzy. Trybunał Konstytucyjny wskazał, że spotkania posłów z wyborcami odbywają się w trybie zawiadomienia. Można uregulować tylko czas i miejsce takiego spotkania i to tylko wtedy, gdy pojawią się poważne argumenty. „Tylko alternatywne opcje, ale żadnych zakazów” – wyjaśnił Bondar. Jednocześnie zapewnia się miejsce do odbycia posiedzeń posłom wszystkich szczebli bez uiszczania opłaty na zasadzie „kto pierwszy, ten lepszy”, czyli bez uwzględnienia szczebla posła i jego przynależności do określonej impreza. Dyrektywa ta musi zapewniać „poszanowanie konstytucyjnie uzasadnionych praw opozycji”.
Trybunał Konstytucyjny wskazał także, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej nie reguluje bezpośrednio trybu odbywania spotkań posłów z wyborcami, co daje ustawodawcy federalnemu szerokie uprawnienia w zakresie ustalania takiego trybu. W ramach tych uprawnień definiuje się kilka rodzajów wydarzeń publicznych, różniących się sposobem przeprowadzania. Przykładowo spotkanie, czyli „obecność obywateli w specjalnie wyznaczonym lub przystosowanym miejscu w celu zbiorowego omówienia wszelkich kwestii istotnych społecznie”, nie wymaga wcześniejszego zgłoszenia.
Przepisy dotyczące imprez publicznych nie dotyczą wszystkich spotkań posłów z wyborcami, a jedynie tych, które odbywają się w formie wieców – wyjaśnił Nikołaj Bondar. - Jeżeli poseł uzna za stosowne odbycie posiedzenia w tej formie, wówczas jako organizatora zgromadzenia obowiązują go zasady ogólne.
Najtrudniejszym punktem w takich przypadkach jest rozróżnienie form. Ustawa definiuje wiec jako „masową obecność obywateli w określonym miejscu w celu publicznego wyrażenia opinii publicznej na aktualne tematy o charakterze głównie społeczno-politycznym”. A jeśli spotkanie przerodzi się w wiec, to teoretycznie poseł ma obowiązek je zawiesić, zawiadomić i wznowić po spełnieniu wszystkich wymogów prawa. Jak to faktycznie będzie wyglądać, pokaże przyszłość. Zdaniem Nikołaja Bondara przekwalifikowanie posiedzeń parlamentarnych jest możliwe nawet przed sądem.
W oparciu o tę praktykę przepisy dotyczące odbywania spotkań posłów z wyborcami mogą w przyszłości ulegać dalszym zmianom. W orzeczeniu Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej wprost stwierdza się, że „ustawodawca ma prawo do dalszego usprawnienia trybu odbywania posiedzeń posłów z wyborcami, w tym z punktu widzenia zakresu, w jakim przepisy dotyczące wydarzeń publicznych mają zastosowanie do takich spotkań.”
FEDERACJA ROSYJSKA
REGION IRKUTSKI
OKREŚL IRKUTSKI
Gmina OEK
ADMINISTRACJA
REZOLUCJA
W sprawie USTALENIA WYKAZU POMIESZCZEŃ I MIEJSC SPECJALNIE WYZNACZONYCH DO PRZEPROWADZANIA POSIADAŃ POSŁÓW Z WYBORAMI ORAZ ZATWIERDZANIA PROCEDURY ICH ZARZĄDZANIA
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 6 października 2003 r. Nr 131-FZ „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”, kierując się art. 48 Karty, administracja gminy Oek
DECYDUJE:
1. Zatwierdza wykaz lokali, specjalnie wyznaczonych miejsc do odbywania spotkań posłów z wyborcami (załącznik nr 1).
2. Zatwierdza tryb udostępniania pomieszczeń do spotkań posłów z wyborcami (załącznik nr 2).
3. Opublikować niniejszą uchwałę w biuletynie „Biuletyn Formacji Miejskiej Oyek (informacja oficjalna)”, zamieścić ją w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej na oficjalnej stronie internetowej Formacji Miejskiej Oyek www.site.
4. Powierzyć kontrolę nad wykonaniem uchwały zastępcy szefa administracji.
Kierownik administracji gminy Oek O.A. Parfenow
Aneks 1
do uchwały administracyjnej
Gmina Oyek
Lista lokali, specjalnie wyznaczone miejsca
| NIE. | Lista lokali, specjalnie wyznaczonych spotkań | adres miejsca odkrycie |
| 1 | Sala posiedzeń administracji gminy Oek | Z. Ok, ul. Kirowa, 91 G |
| 2 | Audytorium Domu Kultury. OK | Z. Ok, ul. Kirowa, 91 D |
| 3 | Teren w pobliżu Domu Kultury im. OK | Z. Ok, ul. Kirowa, 91 D |
| 4 | Biblioteka wiejska we wsi Koty | |
| 5 | Teren w pobliżu Biblioteki Wiejskiej we wsi Koty | wieś Koty, ul. Deputackiej, 41A |
Załącznik 2
do uchwały administracyjnej
Gmina Oyek
Procedura udostępniania lokali i specjalnie wyznaczonych miejsc
do odbywania spotkań posłów z wyborcami
1. Tryb udostępniania pomieszczeń, specjalnie wyznaczonych miejsc do odbywania posiedzeń deputowanych Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej, Zgromadzenia Ustawodawczego Obwodu Irkuckiego oraz organów przedstawicielskich samorządu lokalnego (zwanych dalej deputowanymi) ) z wyborcami (zwana dalej procedurą) została opracowana zgodnie z Częścią 5.3. Sztuka. 40 ustawy federalnej z dnia 6 października 2003 r. nr 131-FZ „W sprawie ogólnych zasad organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”.
2. Administracja gminy Oyek udostępnia lokale niemieszkalne, określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały, do odbywania spotkań posłów z wyborcami.
3. Lokal udostępniany jest nieodpłatnie na podstawie pisemnego wniosku (wniosku) posła na formularzu zgodnym z załącznikiem do niniejszego regulaminu.
4. W celu zapobieżenia sytuacji niemożności udostępnienia lokalu, w związku z odbyciem w tym dniu wydarzeń, określonych planem pracy administracji na dany miesiąc, pisemne odwołanie (wniosek) zastępcy przesyła się do zarząd gminy Oyek nie później niż na dwa tygodnie przed posiedzeniem.
5. W przypadku odmowy zatwierdzenia poseł składa nowe odwołanie (wniosek).
6. Decyzję o udostępnieniu lokalu formalizuje się zarządzeniem administracji gminy Oek.
7. Informacje o planowanych spotkaniach posła z wyborcami zamieszczane są na oficjalnej stronie internetowej gminy Oyek.
Zastępca szefa administracji gminy Oek N.P. Picheto-Nowoselcewa