Copyright ng imahe Sergei Konkov/TASS Caption ng larawan Kinilala ng Russia ang mga dokumento ng mga nagpapakilalang republika, ngunit ito ay malamang na hindi gawing mas madali ang buhay para sa kanilang mga may-ari.
Ang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ay nilagdaan ang isang kautusan na kumikilala sa mga dokumentong inilabas sa self-proclaimed Donetsk at Luhansk na "people's republics". Nalaman ng serbisyo ng Russia ng BBC kung ano ang magbabago pagkatapos ng desisyong ito para sa mga residente ng Donbass.
Ang utos, na inilathala sa website ng Kremlin noong Abril 18, ay dalawang beses na binibigyang-diin na bagaman kinikilala ng Russia ang mga dokumento ng self-proclaimed DPR at LPR, patuloy nitong isinasaalang-alang ang mga teritoryong ito na "hiwalay na mga rehiyon ng Donetsk at Lugansk na rehiyon ng Ukraine." Ang teksto ay nagsasaad na ang mga hakbang na ginawa ng Moscow ay pansamantala at ipinakilala bago ang isang "political settlement" sa silangang Ukraine.
Ang pagkilala sa mga dokumento ay kinakailangan alinsunod sa mga pamantayan ng internasyonal at makataong batas at isinasagawa upang protektahan ang "mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan," sabi ng utos ni Putin.
Anong mga dokumento ng self-proclaimed DPR at LPR ang kinilala ng Russia?
- mga dokumento ng pagkakakilanlan na inisyu ng "aktwal na nagpapatakbo" na mga katawan ng nagpapakilalang DPR at LPR
- mga dokumento sa edukasyon, mga kwalipikasyon
- mga sertipiko ng pagpaparehistro ng sasakyan (STS) at ang kanilang mga numero
- kapanganakan, pagpapalit ng pangalan, kasal, diborsyo at mga sertipiko ng kamatayan
Ilang tao ang may mga dokumento ng mga nagpapakilalang republika?
Ang pagpapalabas ng mga pasaporte para sa self-proclaimed na "Donetsk People's Republic" ay nagsimula wala pang isang taon na ang nakalipas, noong Marso 2016. Ayon sa migration service ng Ministry of Internal Affairs ng DPR, noong Enero 2017, 40,000 na pasaporte ang naibigay; nakatanggap ng isa pang 45,000 aplikasyon. Ang nagpakilalang LPR ay naglabas ng 10,000 pasaporte noong 2015-2016, iniulat ng lokal na serbisyo sa paglilipat.
Upang mag-aplay para sa mga pasaporte ng DPR at LPR, tulad ng iniulat ng Ministry of Internal Affairs ng DPR, ay maaaring:
- mga mamamayan ng Ukraine na nanirahan sa teritoryo ng nagpapakilalang republika noong panahon ng kalayaan
- mga mamamayan ng Russia at iba pang mga bansa na (nasa) serbisyo sa DPR at LPR
- mga taong may "espesyal na merito" sa mga nagpapakilalang republika
Ang mga hindi nakatanggap ng pasaporte ng DPR o LPR ay dapat pa ring magparehistro ng mga kotse, magparehistro ng mga kasal at kapanganakan ng mga bata sa "actually functioning bodies" ng mga self-proclaimed republics.
Ano ang magbabago para sa mga may hawak ng pasaporte ng mga nagpapakilalang republika?
Bago ang pag-ampon ng utos ni Putin, ang mga may hawak ng pasaporte ng DPR at LPR ay nasa hindi tiyak na posisyon kung aalis sila sa mga nagpapakilalang republika.
Noong unang bahagi ng Pebrero, isinulat ng RBC na ang mga may hawak ng mga pasaporte ng nagpapakilalang DPR at LPR ay maaaring de facto na malayang makapasok sa Russia, bumili ng tiket sa tren, lumipad ng mga domestic flight, at mag-book ng mga hotel.
"Ibinenta ang mga tiket, kinilala ang mga numero ng sasakyan, hindi ibinigay ang mga pautang, sangla, mga patent [para sa trabaho]," inilarawan ni Anna Sidorova, administrator ng komunidad na "Donbass sa Moscow. Settlers, Refugees", ang nakaraang sitwasyon para sa mga may hawak ng mga pasaporte ng ang nagpapakilalang mga republika.
Kasabay nito, ang ibang mga gumagamit ng komunidad ay nagreklamo na "sa Moscow nagpadala sila ng mga naturang dokumento" at sa pangkalahatan ay "nagtaas sila ng higit pang mga katanungan kaysa sa mga sagot."
Tulad ng sinabi ni Sergei Shargunov, isang deputy ng State Duma mula sa Communist Party of the Russian Federation, sa BBC Russian Service, bago ang utos ni Putin, walang pumipigil sa kanya na sabihin: "Ito ay isang hangal na sulat, umuwi ka na." Si Shargunov mismo ay nagmumungkahi na mag-isyu ng mga pasaporte ng Russia sa mga residente ng Donbass, tulad ng nangyari sa Abkhazia at South Ossetia.
Ano ang magbabago para sa mga may-ari ng sasakyan at mga lisensya sa pagmamaneho sa DNR at LNR?
Magagawa ng mga driver na mahinahon na ipakita ang mga lisensya sa pagmamaneho ng DPR at LPR sa mga empleyado ng inspektorate ng trapiko ng estado ng Russia.
Ang isang source mula sa BBC Russian Service sa Moscow traffic police ay nagsabi na bago ang pagkilala sa mga dokumento, mayroong "walang mga espesyal na tagubilin" tungkol sa mga kotse na may mga numero ng self-proclaimed DNR at LNR.
Tulad ng mga sumusunod mula sa mga pampublikong post
Ngayon ang mga mamamayan ng LPR at DPR ay magiging mga mamamayan sa parehong oras Pederasyon ng Russia. Ang desisyon na ito ay nagdadala hindi lamang ng maraming mga pagkakataon, kundi pati na rin ang mga panganib - kapwa para sa hindi kinikilalang mga republika at para sa Russia mismo.
Noong Abril 24, nilagdaan ni Vladimir Putin ang isang batas sa pinasimpleng pagpapalabas ng mga pasaporte para sa mga mamamayan ng LPR at DPR. Ang desisyon ng pangulo ay minarkahan ang pagtawid sa isang punto ng walang pagbabalik sa relasyong Russian-Ukrainian. Marami ang natutuwa tungkol dito - ang utos ay nagdulot ng tunay na kagalakan kapwa sa mga naninirahan sa mga self-proclaimed na republika at sa makabayang bahagi ng lipunang Ruso. Kasabay nito, hindi nila maaaring o ayaw na makita na ang desisyon ay nagdadala din ng isang buong hanay ng mga panganib. Na kahit papaano ay dapat pag-usapan nang lantaran. Ang pag-unawa na ang pagkilala sa panganib ay ang unang hakbang patungo sa kanilang leveling.
Ngayon ang mga residente ng mga republika ay maaaring magpakita ng isang minimum na bilang ng mga dokumento (kabilang ang mga pasaporte ng mga mamamayan ng DPR at LPR), at ang kanilang aplikasyon para sa pagkamamamayan ay dapat isaalang-alang nang hindi lalampas sa tatlong buwan mula sa petsa ng pagsusumite. Sa katunayan, pinag-uusapan natin ang katotohanan na ang lahat ng higit sa tatlong milyong tao na naninirahan sa mga teritoryo na humiwalay sa Ukraine ay maaaring maging mga mamamayan ng Russian Federation.
Tinawag ng presidential aide na si Vladislav Surkov ang desisyon ng pangulo na "makatwiran at patas," ang tungkulin ng Russia "sa mga taong nagsasalita at nag-iisip sa wikang Ruso, na ngayon ay nasa napakahirap na sitwasyon dahil sa mga mapanupil na aksyon ng rehimeng Kiev." Ayon sa kanya, "Tumanggi ang Ukraine na kilalanin sila bilang mga mamamayan nito, na nagpapataw ng isang blockade sa ekonomiya, hindi pinapayagan silang bumoto, gamit ang puwersang militar laban sa kanila." At, tulad ng ipinaliwanag mismo ni Pangulong Putin, "upang tiisin ang isang sitwasyon kung saan ang mga taong naninirahan sa teritoryo ng mga republika ng Donetsk at Lugansk ay karaniwang pinagkaitan ng anumang mga karapatang sibil ay tumatawid na sa linya mula sa punto ng view ng mga karapatang pantao." Mula sa isang etikal na pananaw, ang desisyon ay tiyak na patas. Ito ay ganap na suportado ng mga naninirahan sa mga republika mismo (na humihiling nito sa loob ng apat na taon), gayundin ng karamihan ng publikong Ruso, na pabor sa patuloy na suporta para sa LPR at DPR. Gayunpaman, sa kabila nito, dapat itong aminin na ang tamang pagkilos ni Putin ay maaari ding magkaroon ng malubhang negatibong kahihinatnan. Parehong para sa mga republika at para sa Russia mismo. Sa mga tuntunin ng diplomatikong kakayahan, seguridad, pagpapatupad ng batas at mga prospect ng pag-unlad ng ekonomiya.
Wala sa lugar ang parusa
Kung pinag-uusapan natin ang tungkol sa diplomasya, kung gayon, siyempre, ang desisyon ni Putin ay maaaring ituring bilang isang uri ng instrumento ng panggigipit sa bagong pamahalaang Ukrainian. Ipinapakita ng Kremlin na hindi na nito papahintulutan ang pagwawalang-bahala ng Kiev sa mga kasunduan sa Minsk at na sa kawalan ng pag-unlad, susundan ng Russia ang isang parallel track. Ang pagtanggi, sa katunayan, na sumunod sa pinakamahalagang prinsipyo ng Minsk - ang hinaharap na pagbabalik ng DNR at LNR sa ilalim ng hurisdiksyon ng Ukraine. Ang rehiyon na pinaninirahan ng higit sa tatlong milyong mamamayan ng Russian Federation, ngayon, siyempre, ay hindi naroroon. Maaari mong sabihin hangga't gusto mo na ang "Minsk" ay patay na at pinatay ito ng Ukraine kasama ang mga aksyon at batas nito. Ngunit hanggang ngayon, isinasaalang-alang ng Moscow na ang mga kasunduan sa Minsk ang tanging kasangkapang pampulitika para sa paglutas ng sitwasyon sa Ukraine - at lumalabas na ngayon ay inililibing din ito ng Russia. Para lamang sa kapakanan ng pagpapakita sa Kyiv ng kanilang pagtanggi sa linyang pampulitika ng Ukrainian.
Oo, ang demonstrasyon ay tiyak na mahalaga at kailangan, ngunit ito ay dapat na isagawa nang mas maaga. Ngayon, pagkatapos na maluklok ang bagong pangulo ng Ukrainian, na nilinaw na niya na handa siyang lumayo sa matigas na linya ni Poroshenko, ang hakbang ni Putin ay itinuturing na halos isang ultimatum at patunay na ang Moscow ay hindi handa na magsagawa ng isang sibilisadong pag-uusap sa Vladimir Zelensky. Kaya, hindi bababa sa, ang mga tagasuporta ni Poroshenko ay nagpoposisyon sa desisyon ng Kremlin. "Ito ay isang pagtatangka na gawing lehitimo ang mga pseudo-republics ng Kremlin," sabi ni Irina Gerashchenko, vice speaker ng Verkhovna Rada. - Nagbabala kami: naghihintay siya para sa pagpapahina ng pamahalaang Ukrainian. Palagi niyang sinasamantala ang mga sandali ng kawalan ng katiyakan at paglipat upang ihulog ang isa pang kutsilyo sa likod ng Ukraine." Marahil ay kailangan munang bigyan ng pagkakataon si Vladimir Zelensky na patunayan na sa ilalim niya ang patakaran ng Ukraine patungo sa DPR at LPR ay hindi magbabago, at pagkatapos ay gumawa ng desisyon sa pasaporte? O, kung ang oras ay hindi tumagal (at para sa mga residente ng Donetsk at Luhansk ito ay totoo), ito ay kinakailangan upang maghintay para sa isang karapat-dapat na dahilan para sa naturang desisyon? Halimbawa, ang pag-ampon ng Verkhovna Rada ng Russophobic at discriminatory law sa wika, na ipinangako na ni Poroshenko na pipirmahan.
Larawan: Pangulo ng RussiaHuwag mong hawakan ang atin!
Sa mga tuntunin ng seguridad, ang pasaporte ay nagbibigay sa mga residente ng LPR at DPR ng mga garantiya na sa kaganapan ng pagsalakay mula sa hukbo ng Ukrainian, ang Russia ay tutulong sa kanila. Oo, hanggang kamakailan ay may mga pagdududa tungkol dito: mga nakaraang taon Kumalat ang mga alingawngaw sa komunidad ng mga eksperto sa Russia na handa na ang Kremlin na ibigay ang LPR at DPR, na naging pabigat, sa rehimeng Kyiv. Ang desisyon na mag-isyu ng mga pasaporte ay ginagawang walang kaugnayan ang mga alingawngaw na ito: Tiyak na hindi isusuko ng Russia ang mga mamamayan nito, at kung sakaling magkaroon ng opensiba ng Armed Forces of Ukraine, ito ay garantisadong protektahan sila. Tulad ng ipinagtanggol noong 2008, sa teritoryo ng South Ossetia.
Gayunpaman - dapat tayong maging patas - at bago ang sertipikasyon ay malinaw sa lahat ng matino na eksperto na walang pagsuko. Hindi bababa sa dahil ang gayong pagsuko ay magpapawalang-bisa sa lahat ng mga nakamit sa patakarang panlabas ni Vladimir Putin para sa lahat ng kanyang mga cadences, hindi pa banggitin ang rating ng pangulo sa loob ng bansa, na binuo sa isang makabayan na batayan. Kung ang pagpapalabas ng mga pasaporte ay magbabago ng anuman sa mga tuntunin ng seguridad, ito ang sitwasyon sa araw-araw na paghihimay ng Armed Forces of Ukraine, kung saan ang mga mamamayan ng LPR at DPR ay regular na namamatay. Sa pamamagitan ng paggawa sa kanila ng mga mamamayang Ruso, ang Moscow ay nagpapadala ng isang senyas na ang karagdagang paghihimay ay hindi katanggap-tanggap. At isang garantisadong mabigat na parusa para sa kanilang pagpapatuloy - hanggang sa pag-uulit ng 2008 muli.
Ang desisyon ay makatwiran din, ngunit may tanong: handa ba ang Russia na i-back up ang mga salita nito sa mga gawa? Pagkatapos ng lahat, kung tinanggap ni Zelensky (na nagtaguyod na ng pagtigil ng labanan) ang mga patakaran ng laro, kung gayon ang lahat ay maayos - ang taktika ay gumana. Paano kung hindi niya tanggapin? Kung, para sa panloob na pampulitikang mga kadahilanan, hindi niya mapipigilan ang paghihimay o ayaw niyang gawin ito dahil sa ultimatum na inilabas ngayon ng Kremlin sa kanya? Kung gusto niyang makipagkumpetensya sa kalamigan kay Putin, magiging handa ba ang Moscow na tumugon nang malupit sa hinaharap na pagkamatay ng mga mamamayang Ruso? Bukas ang tanong.
Hukuman at ekonomiya
Sa pananaw ng batas at kaayusan, hindi rin gaanong malinaw ang sitwasyon. Oo, sa lahat ng nararapat na paggalang sa mga pambansang republika, ang kanilang mga papeles ay hindi gaanong epektibo sa mga tuntunin ng kontrol ng populasyon kaysa sa mga dokumento ng Russian Federation. At ito ay hindi lamang tungkol sa mga pasaporte, kundi pati na rin sa iba pang mga kard ng pagkakakilanlan, patunay ng pagmamay-ari at iba pa. Gayunpaman, tulad ng sinasabi ng mga taong nakakaalam, ang yumaong pinuno ng DPR Alexander Zakharchenko ay tutol pa rin sa pagpapalabas ng mga pasaporte ng Russia. At ang kanyang argumento ay, sa pangkalahatan, pinatibay na konkreto: kung ang isang tao na may pasaporte ng Russia ay nakagawa ng isang pagkakasala sa teritoryo ng Donetsk People's Republic, kung gayon paano siya susubukin at hatulan ng mga awtoridad ng republika, kabilang ang isang pambihirang sukat ng parusa. - ang parusang kamatayan, kung saan ipinataw ng Russia ang isang moratorium? Ito ay lumiliko na ang isang mamamayan ng Russian Federation ay pinaandar sa isang magiliw na estado, iyon ay, hindi bababa sa mayroong isang seryosong batayan para sa mga sitwasyon ng salungatan.
Oo, ang sitwasyong ito ay may sariling mga solusyon - gayunpaman, lahat sila ay nagpapahiwatig ng isang mas malaking paglipat ng DPR at LPR sa legal na espasyo ng Russian Federation. Nangangahulugan ito ng karagdagang kilusan sa landas ng pag-abandona sa mga kasunduan sa Minsk, na hindi na masyadong makatao bilang isang pampulitika.
Sa wakas, sa mga tuntunin sa ekonomiya, ang mga panganib ay halata. Matapos matanggap ang mga pasaporte ng Russia, isang makabuluhang bahagi ng mga mamamayan ng LPR at DPR ang aalis lamang sa mga republika para sa mga rehiyon ng Russia. Hindi lihim na ang buhay sa mga republika ay napakahirap - at hindi lamang dahil sa matigas at may layuning patakaran ng Kiev na i-destabilize ang sitwasyon sa mga republika, kundi dahil din sa kahinaan ng may layuning patakaran sa pagpapapanatag ng Moscow (sa pamamagitan ng mga desisyon ng tauhan, epektibong kontrol sa pamamahagi ng tulong pang-ekonomiya at paglaban sa katiwalian).
Ang lahat ng mga minus sa itaas, siyempre, ay hindi nangangahulugan na ang desisyon na mag-isyu ng mga pasaporte ay mali, hangal at / o maikli ang paningin. Ito ay lamang na ang mga eksperto ay hindi dapat sumuko sa propesyonal-makabayan siklab ng galit (na ngayon ay sa kasaganaan), ngunit matapat at hayagang ilarawan ang lahat ng mga panganib mula sa naturang paglipat ng punto ng walang pagbabalik sa Russian-Ukrainian conflict. At hindi lamang naglalarawan, ngunit tinitiyak din na nauunawaan ng lipunan ng Russia ang mga panganib na ito at handa para sa kanila. At dapat silang isaalang-alang ng gobyerno at kumilos nang naaayon. At kung ang ilang mga panganib ay hindi na ma-leveled (halimbawa, ang maling oras ay pinili para sa anunsyo ng utos sa pasaporte), kung gayon ang iba ay ganap. Halimbawa, maaaring pangalagaan ng Kremlin ang pagpapanumbalik ng kaayusan sa mga republika kung saan maninirahan na ngayon ang mga mamamayang Ruso, magbigay ng mga pagkakataon para sa paglago ng ekonomiya at gawing mga showcase ng "mundo ng Russia" ang LNR at DNR. At hindi ang paraan ng Moscow na ginagawa ito sa Abkhazia at South Ossetia, aktwal na nagbibigay ng subsidiya sa mga republika, kung saan ang mga lokal na elite ay karaniwang kumakain lamang ng pera, hindi nagmamalasakit sa paglikha ng isang ekonomiya at hindi gustong maging responsable para dito, ngunit talaga. Ngunit ang tanong ay: gagawin mo ba?
Noong Pebrero 18, nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ang isang atas "Sa pagkilala sa Russian Federation ng mga dokumento at mga plaka ng pagpaparehistro ng mga sasakyan na ibinigay sa mga mamamayan ng Ukraine at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa mga teritoryo ng ilang mga rehiyon ng Donetsk at Luhansk na rehiyon ng Ukraine ."
Bilang karagdagan sa mga pasaporte at mga plaka ng lisensya, nalalapat din ito sa ilang iba pang mga dokumento - mga sertipiko ng kapanganakan at kamatayan, kasal o diborsyo, edukasyon at mga kwalipikasyon, at iba pa.
Ang utos ay nagbabalangkas ng isang pansamantalang pagkilos hanggang sa malutas ang sitwasyong pampulitika sa silangang Ukraine "sa loob ng balangkas ng mga kasunduan sa Minsk," ngunit pinapaisip ang lahat sa magkabilang panig ng linya ng paghaharap sa Donbass.
Maraming dokumento ang kailangan.
Ang mga pasaporte ng mga nagpapakilalang republika ay nai-isyu sa Donetsk at Lugansk nang eksaktong isang taon na ngayon, at ang kanilang hitsura ay idinidikta ng layunin ng pangangailangan. Dose-dosenang, kung hindi daan-daang libong tao ang kasangkot sa mga istruktura ng mga awtoridad ng republika, mga yunit ng hukbo, pulisya at Ministri ng Seguridad ng Estado. At lahat ng mga ito sa teritoryo na kontrolado ng Ukraine, ang landas ay sarado. Nangangahulugan ito na hindi nila maaaring baguhin ang larawan sa pasaporte, at makakuha ng bago upang palitan ang nawala, hindi nila makuha ang mga karapatan, mga numero para sa kotse.
Sa tatlong taon, ang isang buong henerasyon ng mga bata sa DPR at LPR ay umabot sa edad na 16 at, sa iba't ibang dahilan, ay hindi makapaglakbay sa Ukraine, at ang ilan, na hindi nakatanggap ng pasaporte sa oras, ay nawalan ng karapatang tumawid sa mga checkpoint sa pagpasok-paglabas. sa batayan ng mga sertipiko ng kapanganakan.
Sa teritoryo ng self-proclaimed republics, de facto ang batas militar: may curfew, at dapat palagi kang may dalang mga dokumento. Samakatuwid, maraming tao ang nangangailangan ng mga dokumento sa Donbass.
Bukod dito, mula pa sa simula ng proseso, ang pinuno ng DPR at ang pinuno ng LPR ay nagsabi na sa mga dokumentong ito ang mga tao ay maaaring tumawid sa hangganan kasama ang Russian Federation at gumamit ng isang malaking bilang ng mga serbisyo ng estado ng Russia.
Mula noong Pebrero 2016, unti-unti, hakbang-hakbang, ganito nagsimula ang lahat. Ang mga guwardiya ng hangganan ng Russia ay nagsimulang tumanggap ng mga pasaporte ng DPR sa tawiran ng Uspenka, pagkatapos ay nagsimulang dumaan sa hangganan ang mga kotse na may mga plaka ng lisensya ng DPR. Mula noong tag-araw, lumitaw ang impormasyon na ang mga pasaporte ng mga nagpapakilalang republika ay nagsimulang tanggapin ng mga serbisyo ng paglilipat sa maraming mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation.
Ang mga nagtapos sa mga paaralan ng Donetsk ay sumama sa mga pasaporte ng DPR at nagsimulang matagumpay na magpatala sa mga unibersidad ng Russia, lalo na kung saan ang mga lugar ng badyet ay inilalaan para sa kanila sa "katabing" mga teritoryo - Krasnodar, Rostov-on-Don, Kursk.
Sa huli, ang mga pasaporte ng mga nagpapakilalang republika ay nagsimulang tanggapin kapag bumibili ng mga tiket para sa mga eroplano at tren.
Ang bawat naturang katotohanan ay natugunan nang may sigasig at sakop ng lokal na pamamahayag sa Donetsk at Luhansk bilang nakikitang praktikal na mga hakbang ng Russia sa daan patungo sa opisyal na pagkilala sa DNR at LNR.
Ang parehong proseso ay nangyayari sa pamamagitan ng mga ministri ng hustisya ng mga nagpapakilalang republika, na, pagkatapos na idiskonekta ang mga teritoryong ito mula sa lahat ng mga elektronikong rehistro ng Ukrainiano mula noong Enero 2015, ay nakapagtayo ng kanilang sariling mga notaryo, isang sistema ng mga tanggapan ng pagpapatala, kamatayan at kapanganakan. mga rehistro ng pagpaparehistro. Ang mga sertipiko ng kamatayan mula sa Donetsk ay tinanggap sa Russia sa mga kaso na may kaugnayan sa mana mula noong 2015.
Sa daan patungo sa pagkilala
Noong Pebrero 18, 2017, walang karagdagang hakbang ang kailangan para sa maayos na sirkulasyon ng mga dokumento at numero ng DPR at LPR. Ang lahat ay kumbinsido sa bisa ng mga bagong dokumento, at sa Donetsk isang pila ang nakapila para sa kanila sa mga susunod na buwan. Mula noong Pebrero 2016, halos 40 libong mga pasaporte ng DPR ang naibigay sa Donetsk (ang populasyon ng DPR, ayon sa lokal na departamento ng istatistika, ay 2.3 milyong tao). Ang problema ay hindi kahit na sa mga anyo ng mga dokumento, ngunit sa isang maliit na bilang ng mga espesyal na printer na nagpasok ng impormasyon sa mga pasaporte.
Iyon ang dahilan kung bakit naghahari ngayon ang gayong euphoria sa mga opisyal na bilog ng Donetsk at Luhansk. Ang Dekreto ng Pangulo ng Russia ay nakita dito bilang isang simbolo, bilang ang unang hakbang patungo sa pagpasok ng mga self-proclaimed na republika sa Russian Federation.
"Ang utos ng Pangulo ng Russia ay kinakailangang isagawa ng lahat ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga opisyal, pulisya, mga guwardiya sa hangganan, atbp. Iyon ay, sa katunayan, tayo ay mga mamamayan na ng Russia!" - isang mapagkukunan ng Gazeta.Ru sa Konseho ng mga Ministro ng DPR ay maikli ang komento sa mga balita ngayon.
Ang gayong hindi malabo na opinyon ay hindi nangingibabaw. Ramil Zamdykhanov, isang authoritative blogger sa Donetsk, na malapit sa dating pinuno ng DPR Security Council, ay naniniwala na mayroong higit na presyon sa Ukraine upang pilitin itong tanggapin ang Donbass kaysa sa pagpasok nito sa Russia sa ilang anyo.
"Nakikita ko na ang isang tao (hindi ko alam kung sino) ay lumikha ng malubhang panloob na mga problema para sa Ukraine na may parehong blockade," paliwanag ni Ramil Zamdykhanov sa Gazeta.ru. - At sa parehong oras, ang LDNR at Russia ay nagsimulang magkasabay na pindutin. Ang mga unang troll na may "Programa ng Humanitarian Aid kay Donbass", at ang Russian Federation ay itinataguyod ito ng mga naturang kautusan. Ang layunin ay upang pilitin silang sumang-ayon sa isang tiyak na "soberanong Donbass" bilang bahagi ng Ukraine.
Sa Kyiv, ang utos ay natanggap nang walang sigasig, bilang tanda ng isang paparating na matalim na pagkasira sa sitwasyon sa paligid ng combat zone sa silangan ng bansa. "Una sa lahat, gawin ito bilang isang pagpapakita na ang Russia ay hindi makikipag-ayos sa sinuman," sinabi ng isang source sa Gazeta.Ru at tumanggi na suriin ang paksa.
Ang Pangulo ng Ukraine na si Petro Poroshenko, na kasalukuyang nasa Munich sa isang kumperensya ng seguridad, ay tumugon na sa atas ni Vladimir Putin.
"Para sa akin, ito ay isa pang patunay ng parehong "Russian occupation" at ang Russian violation of international law," aniya.
Ang Kalihim ng Pambansang Seguridad at Depensa ng Konseho ng Ukraine ay lumayo pa at sinabing itinuring niya ang desisyong ito bilang isang paraan sa labas ng proseso ng Minsk. "Ang ganitong hakbang ng Kremlin ay ganap na tumatawid sa proseso ng Minsk at katumbas ng pahayag ng Russia tungkol sa pag-alis dito," sabi ng teksto ng mensahe na inilathala sa website ng NSDC.
Naniniwala din ang komunidad ng ekspertong Ukrainian na ang mga aksyon ng Moscow ay hindi magiliw sa mga awtoridad sa Ukraine. "Sa palagay ko, ito, una, sa isang pandaigdigang kahulugan, ay ang pagtatapos ng détente na hindi pa nagsisimula sa mga relasyon sa pagitan ng Kanluran at Russia," ipinaliwanag ng siyentipikong pampulitika ng Ukraine na si Konstantin Batozsky ang kanyang pananaw sa sitwasyon sa Gazeta.Ru. - Pangalawa, ito ay isang senyales na ang Kremlin ay lilipat pa kasama ang mga senaryo ng Ossetian at Abkhazian. Iyon ay, ang karagdagang pagkilala sa kalayaan ng mga entidad na ito at ang legalisasyon ng presensya ng militar ng Russia sa mga teritoryong ito ay susundan.
Kapansin-pansin, ang mga mapagkukunang Ruso ay hindi rin nag-aalis ng gayong senaryo.
"Ang ganitong pag-unlad ng mga kaganapan bilang ang kasunod na posibleng pagkilala sa mga republika ng Donbass ay hindi maaaring maalis," ipinahayag ng direktor ang kanyang pananaw. "Ngunit sa partikular na kaso na ito, ang punto ay ang Russia ay hindi maaaring makatulong ngunit tumugon sa patuloy na paglabag ng Ukraine sa mga karapatan ng mga taong naninirahan sa Donbass, na sa loob ng tatlong taon ay hindi nabubuhay ng isang normal na sibil at buhay pampulitika dahil sa ang katunayan na ang Ukraine ay patuloy na nag-oorganisa ng pang-ekonomiya at pampulitika na pagharang ng Donbass."
Mula sa pananaw ng interlocutor ng Gazeta.Ru, ang utos ng pangulo ng Russia ay isang seryosong senyales para sa Ukraine na kung hindi ito sumunod sa mga kasunduan sa Minsk at haharangin ang proseso ng pag-aayos sa politika, kung gayon ang Russia ay maaaring pumunta nang higit pa sa mga tuntunin ng pagtaas ang antas ng pakikipag-ugnayan sa mga republika ng Donbass at sa kalaunan, marahil, kinikilala sila.
Ang Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ay nilagdaan ang isang kautusan na kumikilala sa mga dokumentong inilabas sa self-proclaimed Donetsk at Luhansk People's Republics.
"Upang maprotektahan ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, na ginagabayan ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na makataong batas, nagpasya ako:1. Itatag iyon pansamantala, para sa panahon hanggang sa pampulitikang pag-aayos ng sitwasyon sa ilang mga lugar ng Donetsk at Lugansk na rehiyon ng Ukraine batay sa mga kasunduan sa Minsk:
a) sa Russian Federation, mga dokumento ng pagkakakilanlan, edukasyon at (o) mga dokumento sa kwalipikasyon, mga sertipiko ng kapanganakan, mga sertipiko ng kasal (dissolution), pagpapalit ng pangalan, mga sertipiko ng kamatayan, mga sertipiko ng pagpaparehistro ng sasakyan, mga plaka ng pagpaparehistro ng sasakyan na inisyu ng mga nauugnay na katawan (mga organisasyon) na aktwal na tumatakbo sa ang mga teritoryo ng mga lugar na ito, mga mamamayan ng Ukraine at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa mga teritoryong ito;
b) ang mga mamamayan ng Ukraine at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa mga teritoryo ng ilang mga rehiyon ng Donetsk at Luhansk na mga rehiyon ng Ukraine ay maaaring pumasok sa Russian Federation at umalis sa Russian Federation nang hindi nagbibigay ng mga visa batay sa mga dokumento ng pagkakakilanlan (mga menor de edad na bata sa ilalim ng edad ng 16 - sa batayan ng isang sertipiko ng kapanganakan) na inisyu ng mga may-katuturang awtoridad na aktwal na nagpapatakbo sa mga teritoryo ng mga rehiyong ito.
2. Ang Pamahalaan ng Russian Federation ay gumawa ng mga kinakailangang hakbang upang maipatupad ang Dekretong ito.
3. Ang Dekretong ito ay magkakabisa mula sa petsa ng paglagda nito."
kremlin.ru
Noong unang bahagi ng Pebrero, na pormal na kinilala ng Russian Federation ang mga pasaporte ng DPR at LPR - kasama nila maaari kang tumawid sa hangganan ng Russia, lumipad ng mga domestic flight, gumamit ng mga serbisyo ng Russian Railways, hotel, at iba pa.
Ang tagapagsalita ni Putin na si Dmitry Peskov, na nagkomento sa publikasyon ng RBC, ay ipinaliwanag na "ito ay hindi isang opisyal na pagkilala sa mga pasaporte, pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga indibidwal na desisyon na maaaring gawin ng munisipyo, lokal na awtoridad, pati na rin ng iba't ibang kumpanya, batay lamang sa humanitarian. mga pagsasaalang-alang, na ginagabayan ng pangangailangan ng tunay na humanitarian aid sa mga taong ito na nakatira sa mga rehiyon ng Donbass."
Ang mga pasaporte ng LPR ay nagsimulang ibigay noong kalagitnaan ng 2015, at ang mga pasaporte ng DPR noong Marso 2016.
Presidente ng Ukraine Petro Poroshenko: "Para sa akin, ito ay isa pang patunay ng parehong pananakop ng Russia at paglabag ng Russia sa internasyonal na batas."
Kalihim ng National Security and Defense Council (NSDC) ng Ukraine Oleksandr Turchynov: "Ang ganitong hakbang ng Kremlin ay ganap na tumatawid sa proseso ng Minsk at katumbas ng pahayag ng Russia tungkol sa pag-alis dito."
Ang pinuno ng DPR Alexander Zakharchenko: "Ang utos ng Pangulo ng Russia sa pagkilala sa mga dokumento na inisyu ng Donetsk People's Republic ay isa pang katibayan na sinusuportahan ng Russia at patuloy na susuportahan ang karapatan ng mga kababayan nito na ipaglaban ang kanilang buhay, kanilang kultura, kanilang wika at sa huli, para sa karangalan at dignidad. Kung malakas at matapang na itinataguyod ng Inang Bayan ang ating pakikibaka, kung gayon ang ating pakikibaka ay patas. Nangangahulugan ito na ang ating mga sakripisyo ay nangangahulugan na ang ating pag-asa ay makatwiran. Samakatuwid, nais kong muling ipahayag ang pasasalamat at pasasalamat sa Russia, ang mamamayang Ruso at ang pangulo nito, at sa parehong oras nais kong yumuko sa aking mga kababayan para sa kanilang katapangan, katatagan, kasipagan at pagkamakabayan."
Plenipotentiary ng DPR Denis Pushilin: "Kami ay lubos na nagpapasalamat sa Russia para sa hakbang na ito. Ginawa ng Ukraine ang lahat upang bawian ang mga residente ng Donbass ng maraming karapatan hangga't maaari. Ito ay may kinalaman sa kalayaan sa paggalaw, ang pagpapalabas ng mga bagong dokumento, kabilang ang mga pasaporte, at ang pagpapalawig ng mga umiiral na, edukasyon , at iba pang mga karapatan. Halimbawa, sa Ukraine ang mga dokumentong pang-edukasyon na ibinigay sa aming mga anak ay hindi na kinikilala, ang mga guro ng mga unibersidad sa Donbass ay pinagkaitan ng mga siyentipikong digri at titulo sa Ukraine. Samakatuwid, napilitan kaming ilabas ang aming mga dokumento - ang Donetsk People's Republic."
Pinuno ng LPR na si Igor Plotnitsky: "Ito ay isa pang patunay na itinatag ng republika ang sarili bilang isang estado. Ngayon ay dinala ang republika ng isang hakbang na mas malapit sa pagkilala sa mundo sa ating soberanya. Ang desisyon ni Vladimir Putin ay isang malinaw na paglalarawan ng kung sino nga ba isang magkakapatid na tao para sa amin. Naniniwala kami na ang aming kinabukasan ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa Russia, kami ay isang mahalagang bahagi ng mundo ng Russia, at ang paglagda sa dokumentong ito ay patunay nito. Ang mga naninirahan sa Donbass ay pagod na sa mga kakila-kilabot na digmaan sa loob ng 3 taon, mula sa tuluy-tuloy na paghihimay na nagdudulot ng dugo, sakit, pagkawala at pagkawasak.Ang panig ng Ukrainian, maliit na hindi gumagawa ng anumang hakbang na naglalayong makipagkasundo sa Lugansk at Donetsk, ay sinusubukan din sa lahat ng posibleng paraan upang gawing kumplikado ang buhay ng populasyon ng mga republika.
Pebrero 20, 14:55 Ang State Border Committee (GPC) ng Belarus ay nagpahayag na hindi posible na makapasok sa teritoryo ng republika na may mga pasaporte ng DPR o LPR.
Sumusunod kami sa naaangkop na batas. Kung ang mga taong tumatawid sa hangganan ng estado ay walang mga dokumento na nagbibigay sa kanila ng karapatang gawin ito, hindi namin sila mapapadaan,” paliwanag ni Anton Bychkovsky (kinatawan ng CPC).Nabanggit niya na kung ang mga naturang tao ay makikilala sa labasan, sila ay mananagot alinsunod sa naaangkop na batas, halimbawa, para sa paglabag sa mga patakaran para sa pananatili ng mga dayuhang mamamayan at pagbibiyahe sa Belarus. "Ang pagpasok para sa mga residente ng Donbass sa teritoryo ng Belarus ay maaaring isagawa gamit ang mga pasaporte ng Ukrainian," idinagdag niya.
TUT.BY
Pebrero 20, 15:56 German Foreign Ministry: "Ang utos na nilagdaan ni Pangulong Putin sa pagkilala ng Russia sa mga dokumentong inisyu sa DPR at LPR, mula sa aming pananaw, ay malinaw na sumasalungat sa diwa at layunin ng mga kasunduan sa Minsk. Buong suporta para sa kalayaan at integridad ng teritoryo ng Ukraine, pati na rin ang buong pagpapatupad ng mga kasunduan sa Minsk, ay hindi maikakaila para sa amin. Sinusuri namin ang hakbang ng panig ng Russia bilang sumasalungat sa "Minsk".
Ministri ng Panlabas ng Pransya: "Napansin ng France ang utos ng Pangulo ng Russia sa pagkilala sa mga opisyal na dokumento na inisyu ng mga de facto na awtoridad ng ilang mga lugar sa mga rehiyon ng Donetsk at Luhansk. Ipinahayag ng France ang panghihinayang nito sa desisyong ito, na hindi sa diwa ng mga kasunduan sa Minsk. Nananawagan ang France sa mga awtoridad ng Russia na ituon ang kanilang mga pagsisikap at gamitin ang kanilang impluwensya sa mga lider ng separatista upang matiyak na ang mga kasunduan sa Minsk ay maipapatupad nang walang pagkaantala. Ito ang tanging paraan upang malutas ang krisis sa silangang Ukraine nang mapayapa at napapanatiling."
"Ang utos na ito ay hindi sa anumang paraan sumasalungat sa internasyonal na batas at hindi humahantong sa mga paglabag sa internasyonal na batas. Alam mo na ito ay, sa katunayan, isang de jure na pagkakapantay-pantay ng sitwasyon at kung ano ang de facto na simpleng pagkilala. Dahil para sa makataong mga kadahilanan kailangan itong gawin," sinabi ni Peskov sa mga mamamahayag.Ipinaliwanag niya na ang sitwasyong ito ay lumitaw dahil sa blockade ng DPR at LPR ng opisyal na Kiev, bilang isang resulta kung saan daan-daang mga tao ang hindi makakuha ng mga pasaporte, i-renew ang mga ito, at iba pa. "Sa sitwasyong ito, na ginagabayan lamang ng mga makataong pagsasaalang-alang, nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang naturang kautusan," dagdag ni Peskov.
"Natural, hindi ko nais na magkomento sa pahayag ng US Embassy sa Ukraine sa anumang paraan. Hindi ito ang aming interlocutor, "tugon ni Peskov sa isang kahilingan mula sa mga mamamahayag na magkomento sa pahayag ng mga kinatawan ng American diplomatic mission sa Kiev na ang utos ng pangulo ng Russia ay isang dahilan ng pag-aalala.
Ang pagsagot sa tanong kung ang pasaporte ng DPR ay katumbas sa Russia sa isang Ukrainian, ipinaliwanag ni Peskov na pinag-uusapan natin ang tungkol sa mga aktwal na inilabas na dokumento na kinikilala ng Russia para sa mga makataong kadahilanan.
"Ang buong rehiyon ay nasa ilalim ng pinakamatinding blockade, ang pinakamatinding embargo mula sa kabisera nito, mula sa Kiev. Sa ilalim ng mga kondisyon ng embargo at blockade na ito, ang mga tao ay walang pagkakataon na i-update, itama, tumanggap, ibalik ang mga nawawalang dokumento. Sa katunayan , sila ay binibigyan ng mga dokumento sa rehiyong ito. Sa katunayan, ang mga inisyu na dokumento, batay sa kanilang makataong pagsasaalang-alang, ay kikilalanin dito," sabi ni Peskov.
RIA News"
Pebrero 20, 17:11 Sinabi ng United Russia na ang pagkakaroon ng DPR o LPR passport ay hindi ginagawang mamamayan ng isang dayuhang estado, dahil wala sa mga nagpapakilalang republika ng Donbass ang isang estado. "Kailangan nating maunawaan ang pagkakaiba sa pagitan ng pagkilala sa ilang mga dokumento at internasyonal na pagkilala sa estado," sinabi ni Konstantin Mazurevsky, ang unang representante na pinuno ng United Russia Central Election Commission, sa mga mamamahayag. Ito ay kung paano siya nagkomento sa pagkakaroon ng isang pasaporte ng DPR sa deputy ng Estado Duma na si Iosif Kobzon. Ayon sa batas, ang isang kinatawan ay hindi maaaring magkaroon ng dalawang pagkamamamayan sa parehong oras.
Sa Russia, ang mga dokumento ng self-proclaimed republika ng Donbass. Naunawaan ng RBC ang reaksyon ng mga partido at posibleng kahihinatnan desisyong ito.
Legalisasyon ng mga pasaporte
Noong Sabado, Pebrero 18, inilathala ng website ng Kremlin ang isang utos ni Pangulong Vladimir Putin sa pansamantalang pagkilala sa Russia ng mga dokumentong ibinigay sa mga mamamayan ng Ukraine at mga taong walang estado sa ilang mga lugar sa mga rehiyon ng Donetsk at Lugansk. Magkakaroon ng bisa ang panuntunang ito hanggang sa malutas ang salungatan sa mga rehiyong ito ng Ukraine.
Ngayon kinikilala ng Russia hindi lamang ang mga dokumento ng naturang mga mamamayan, kundi pati na rin ang mga plaka ng pagpaparehistro ng mga sasakyan, sabi ng utos. Ang mga hakbang na ito ay ipinaliwanag ng "proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan", habang kinukuha ang mga ito, ang pinuno ng estado ay ginagabayan ng "mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na makataong batas."
Ang unang talata ng utos ay naglalaman ng isang listahan ng mga dokumento na legal sa Russia: mga kard ng pagkakakilanlan, mga diploma sa edukasyon, mga dokumento ng kapanganakan at propesyonal na kwalipikasyon, mga papeles sa kasal at diborsyo, mga sertipiko ng kamatayan. Ang lahat ng mga dokumentong ito ay maaaring mailabas ng "mga may-katuturang awtoridad na aktwal na nagpapatakbo sa mga teritoryo ng mga rehiyong ito," iyon ay, sa katunayan, ng mga istruktura ng self-proclaimed Donetsk at Luhansk People's Republics.
Bilang karagdagan, ang teksto ng utos ay nagsasabi na ang mga mamamayan ng Ukraine at mga taong walang estado ay maaaring makapasok sa Russia gamit ang mga dokumentong ito at iwanan ito nang hindi nagbibigay ng visa.
Ang gobyerno ng Russia ay inutusan na gawin ang mga kinakailangang hakbang upang maipatupad ang kautusang ito. Ang mga hakbang ay "pansamantala, para sa panahon hanggang sa pampulitikang pag-aayos ng sitwasyon sa ilang mga lugar ng Donetsk at Lugansk na rehiyon ng Ukraine batay sa mga kasunduan sa Minsk."
Noong unang bahagi ng Pebrero, inilathala ng RBC ang isang pagsisiyasat sa lihim na pagkilala sa mga pasaporte ng DPR at LPR sa Russia. Pagkatapos nito, idiniin ng press secretary ng pinuno ng estado na si Dmitry Peskov na ito ay "hindi tungkol sa opisyal na pagkilala sa mga pasaporte", ngunit "tungkol sa mga indibidwal na desisyon na maaaring gawin ng munisipyo, lokal na awtoridad, pati na rin ang iba't ibang mga kumpanya, batay lamang sa makataong pagsasaalang-alang.”
"Format ng Norman"
Ang utos ni Putin ay inilabas sa araw ng Normandy format talks sa Munich sa antas ng mga dayuhang ministro ng Russia, Ukraine, France at Germany. Ang unang pagpupulong ng Normandy Four foreign minister mula noong Nobyembre ay tumagal ng halos isang oras. Sinuportahan ng mga ministro ang mga kasunduan ng contact group sa Ukraine sa simula ng isang tigil-tigilan noong Pebrero 20, sinabi ni Russian Foreign Minister Sergei Lavrov.
Ang mga ministro ng Russia at Ukrainian ay nagpahayag ng kanilang pangako sa isang plano na naglalayong bawasan ang mga tensyon sa silangang Ukraine at sumang-ayon na ipagpatuloy ang negosasyong pampulitika, sinabi ng Ministrong Panlabas ng Aleman na si Sigmar Gabriel pagkatapos ng pulong. Ayon sa kanya, kung walang tigil-tigilan at pag-withdraw ng mabibigat na armas, hindi uusad ang proseso sa pulitika. Ang mga ministro ay sumang-ayon na magpulong sa loob ng ilang linggo.
Bago magsimula ang pulong, nagsalita si Lavrov sa Munich Conference, kung saan sinabi niya na ang pagpapanumbalik ng kontrol ng Kyiv sa hangganan ng Russia ay posible lamang pagkatapos ng pagpapatupad ng mga kasunduan sa Minsk. Nauna nang sinabi ng Kiev na ang kontrol sa hangganan (bahagi nito ay kontrolado ng mga militia) ay dapat ilipat sa serbisyo sa hangganan ng Ukrainian bago ang halalan ay gaganapin sa "ilang mga lugar ng Donbass".
biglaang desisyon
Tinawag ng State Duma ang desisyon ni Putin na "isang mahalagang ebidensya ng suporta ng Russia para sa DPR at LPR." Ayon sa isang miyembro ng parliamentary committee on international affairs Sergei Zheleznyak(Paksyon ng United Russia), ito ay dapat na "seryosong kumpirmasyon para sa makatwirang bahagi ng Ukrainian at internasyonal na komunidad ng kawalang-saysay ng mga pagtatangka na gumamit ng puwersa upang malutas ang salungatan sa Donbass" (quote mula sa website ng partido).
Ayon sa isang source ng RBC na malapit sa Russian diplomatic circles, "ang desisyon na ito ay isang legal na pormalisasyon lamang ng kung ano ang nangyari." "Walang pag-uusap tungkol sa karagdagang mga hakbang upang makilala ang DPR at LPR," idiniin niya.
"Sa katunayan [sa Russia] lahat ay tumingin sa pamamagitan ng kanilang mga daliri sa mga dokumento at plaka ng lisensya [ng DPR at LPR]," kinumpirma ng dating punong kawani ng DPR Ministry of Defense sa RBC Eldar Khasanov.
Ang isyu ng pagkilala sa mga dokumento ng DPR at LPR ay hindi tinalakay sa anumang negosasyon, iginiit ng isang mapagkukunan ng RBC na malapit sa mga diplomatikong bilog. Sa kanyang opinyon, ang desisyon ay ginawa sa Kremlin, nang walang anumang konsultasyon.
Ang katotohanan na ang isyu ng pagkilala sa mga dokumento ay hindi itinaas sa pulong ng Normandy Four ay kinumpirma din ni Lavrov. “Hindi, hindi inilabas ang isyu. Sa palagay ko ay hindi nakikita ng sinuman ang anumang pagbabago sa posisyon na ito (ng Russia patungo sa mga republika ng Donbass - ed.), "sinipi ni TASS ang pinuno ng Foreign Ministry.
Ito ay isang lohikal na hakbang ng pangulo ng Russia sa konteksto ng Ukraine na nagpapatuloy sa "patakaran ng genocide laban sa mga naninirahan sa DPR at LPR," sinabi ng siyentipikong pampulitika sa RBC. Alexey Chesnakov, malapit sa Russian presidential aide na si Vladislav Surkov. Ayon sa kanya, ang patuloy na paghihimay sa DPR at LPR ng hukbong Ukrainian, ang pang-ekonomiya at makataong pagharang sa mga republika, ang aktwal na pagtanggi ng Kiev na ipatupad ang mga pampulitikang sugnay ng mga kasunduan sa Minsk, at ang "agresibong retorika" ng mga opisyal ng Ukraine patungo sa ang mga residente ng Donetsk at Luhansk ay humantong sa utos ngayon ni Putin.
"Kung ang panig ng Ukrainiano ay hindi titigil sa pagsunod sa nakaraang iresponsableng patakaran at hindi ipatupad ang mga kasunduan sa Minsk, ang Russia ay magsasagawa ng karagdagang mga hakbang patungo sa DPR at LPR. Hindi kasama ang kanilang pagkilala," hula ni Chesnakov.
Para sa agarang pagkilala sa mga pasaporte ng mga pinuno ng LPR at DPR. "Ngayon ay dinala ang republika ng isang hakbang na mas malapit sa pandaigdigang pagkilala sa ating soberanya," sabi ng pinuno ng LPR na si Igor Plotnitsky. “Kung malakas at matapang na sinusuportahan ng Inang Bayan ang ating pakikibaka, makatarungan ang ating pakikibaka. Nangangahulugan ito na ang aming mga sakripisyo ay hindi walang kabuluhan, "sinabi ng pinuno ng DPR Alexander Zakharchenko sa RIA Novosti.
"Nakakagulat na Epekto"
Ang desisyon ng Russia ay isang paglabag sa internasyonal na batas, sinabi ni Ukrainian President Petro Poroshenko. "Para sa akin, ito ay isa pang patunay ng parehong Russian occupation at Russian violation of international law," sabi ng Ukrainian president pagkatapos makipag-usap kay US Vice President Mike Pence sa Munich.
Pinabulaanan ng utos ng Russia ang pahayag ni Peskov noong Pebrero 3 na hindi opisyal na kinikilala ng Russia ang mga pasaporte ng DPR at LPR, iniulat ng Interfax-Ukraine, binanggit Irina Friz, representante ng Rada at dating press secretary ng Ukrainian president. "Ang hakbang na ito ay katibayan na ang panlipunang pag-igting sa mga sinasakop na teritoryo ay lumalaki kasama ng kawalang-kasiyahan sa patakaran ng Russia, at ang Kremlin ay nagtatapon ng buto upang pakalmahin ang populasyon ng mga nasasakop na teritoryo," sabi ng MP.
Ganito rin ang sinabi ng Kalihim ng National Security and Defense Council ng Ukraine Alexander Turchinov. Si Vladimir Putin ay "legal na kinikilalang mala-estado na mga teroristang grupo" na, "tulad ng isang dahon ng igos", ay nagtakip sa "pagsakop ng Russia sa bahagi ng Donbass," sinipi ng kanyang press service ang sinabi ni Turchynov.
Ang impormasyon ay nagdulot ng "nakakabigla na epekto" sa Kyiv, isang mapagkukunan na malapit sa isa sa mga pinuno ng mga paksyon ng Verkhovna Rada ang nagsabi sa RBC. "Ito ay tiyak na hindi isang hakbang tungo sa kapayapaan," aniya, at idinagdag na ito ay maaaring humantong sa isang seryosong pagtaas ng sitwasyon.
Ang utos ni Putin ay "de facto na pagkilala sa dalawang separatistang republika", sabi ng siyentipikong pampulitika ng Ukraine Vladimir Fesenko. Tulad ng sinabi ng siyentipikong pampulitika sa isang komentaryo sa RBC, "malamang na hindi ito humantong sa isang paglala ng militar, ngunit ito, siyempre, ay ginagawang imposible ang pagpapatupad ng pampulitikang bahagi ng mga kasunduan sa Minsk." Binigyang-diin ng dalubhasa na hinding-hindi makikilala ng Ukraine ang utos na ito ni Putin, na lalong magpapalubha sa mga natigil na negosasyon sa Minsk.
Mga panganib ng mga parusa
Ang DPR at LPR ay hindi nakatanggap ng pagkilala mula sa mga miyembrong estado ng UN. Kinilala ng Ukraine ang mga pormasyong ito bilang "terorista". Ayon sa US Presidential Executive Order No. 13,660 ng Marso 6, 2014, ang mga parusa at pagyeyelo ng mga ari-arian ng mga indibidwal at legal na entity ay nagbabanta sa mga responsable sa "pagpapahina sa mga demokratikong proseso at institusyon sa Ukraine, gayundin sa paglalagay sa panganib sa kapayapaan, seguridad, soberanya at paninindigan sa teritoryo."
Gaya ng sinabi ng abogado ng Washington law firm na si Bryan Cave LLP sa RBC Cliff Burns Dalubhasa sa mga isyu sa mga parusa, ang pagkilala sa mga pasaporte ng DPR at LPR ay maaaring ituring na nagpapabagabag sa soberanya ng Ukraine at nagsisilbing batayan para sa mga parusa laban sa mga opisyal ng Russia at mga airline na tumatanggap ng mga dokumentong ito. Bagama't sa ilalim ng bagong Pangulo ng US na si Donald Trump, mas malamang na walang mga bagong parusa laban sa Russia, tinukoy ni Burns.
"Isasaalang-alang ng European Union ang desisyong ito ni Putin bilang isang hakbang upang palakihin ang salungatan, ngunit ang panig ng Russia ay may sapat na mga pagkakataon at oras upang patunayan na ito ay kinakailangan at ginawa para sa makataong mga kadahilanan," ang siyentipikong direktor ng German-Russian Forum sinabi sa RBC Alexander Rar. Ayon sa kanya, ang makataong aspeto ng desisyon na ito ay maaaring maiwasan ang pagpapakilala ng mga bagong parusa laban sa Russia.
Ito ay makataong pagsasaalang-alang na nagpapaliwanag sa layunin ng dekreto sa website ng Pangulo. At sa parehong mga pagsasaalang-alang, ang pagsisiyasat ng RBC sa impormal na pagkilala sa mga pasaporte ay dati nang komento ng isang source sa executive branch.
Anumang unilateral na solusyon sa salungatan ay maaaring humantong sa pagdami kahit na sa kaso ng mga makatwirang argumento na pabor sa naturang solusyon, ang pinuno ng direksyon ng patakarang panlabas ng Center for Strategic Research ay nagsabi sa isang komentaryo sa RBC Sergey Utkin. May panganib hindi lamang ng pagtaas sa zone ng salungatan, kundi pati na rin, halimbawa, ang pagpapakilala ng Ukraine ng isang rehimeng visa sa Russia, nagbabala ang eksperto.
"Marami ang depende sa kung paano basahin ng mga partido ang dokumento: sinasabi nito na ang panukala ay pansamantala at naglalaman ng indikasyon ng pangako sa mga kasunduan sa Minsk," naniniwala si Utkin.
Ang utos ng Kremlin ay maaaring isang tugon sa Washington tungkol sa pangangailangan na ibalik ang Crimea sa Ukraine, iminungkahi ng siyentipikong pampulitika Nikolai Mironov. Sa kanyang opinyon, ipinapakita ng Russia na handa itong isama sa DPR at LPR hanggang sa pagkilala ng mga republika. "Kasabay nito, handa kaming makipag-ayos, kaya tinanggihan ng Kremlin, sa pamamagitan ng bibig ni Peskov, si [DPR head Alexander] Zakharchenko, na nagpahayag ng malupit na pahayag [tungkol sa kanyang kahandaang "maabot ang Kiev"]. "Naniniwala" pa rin ang Moscow. sa Trump, ngunit handa na para sa mas mahihirap na hakbang - iyon ang kakanyahan ng utos, "ang argumento ng siyentipikong pampulitika.
Eksperto ng Moscow Law Academy Paul Kalinichenko nilinaw na ang pagkilala ng Russia sa mga pasaporte ng DPR at LPR ay nauugnay sa pag-aalis ng statelessness, na nangangahulugan na hindi ito dapat magsama ng mga parusa. "Upang matandaan ang mga pagkakatulad, kailangan mong mag-isip nang mabuti, dahil karaniwang inilabas ng Russia ang mga pasaporte nito sa mga mamamayan ng Abkhazia at South Ossetia," sabi ni Kalinichenko.
Batay sa karanasan ng Abkhazia at South Ossetia
Noong Abril 16, 2008, inutusan ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ang gobyerno na gawing normal ang relasyon sa Abkhazia at South Ossetia. Ang isa sa mga hakbang na ginawa ay ang pagkilala sa mga dokumento na ibinigay sa mga indibidwal ng mga de facto na awtoridad ng Abkhazia at South Ossetia. Kasama rin sa listahan ang mga pasaporte na inisyu ng mga awtoridad ng hindi pa nakikilalang mga republika sa kanilang mga mamamayan.
Ang desisyon, tulad ng kaso ng mga pasaporte ng DPR at LPR, ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng makataong pagsasaalang-alang. "Sa paglipas ng mga taon ng matagal na mga salungatan, ang mga naninirahan sa mga hindi kinikilalang republikang ito ay natagpuan ang kanilang mga sarili sa isang nakababahalang sitwasyon. Talagang pinagkaitan sila ng pagkakataong mapagtanto ang mga unibersal na karapatan sa isang disenteng buhay at napapanatiling pag-unlad, "sabi ng Foreign Ministry sa isang pahayag.
"Ang pagkilala sa mga pasaporte, sa esensya, ay dapat mangahulugan ng pagkilala sa ating republika ng Russia. Huwag nating madaliin ang mga bagay-bagay, ngunit inaasahan natin ang gayong pare-pareho, progresibong kilusan patungo sa layuning ito," komento ni Sergey Shamba, Ministro ng Ugnayang Panlabas ng Abkhazia, sa desisyon ng Russia noong Abril 16, 2008.
Kinilala ng Russia ang kalayaan ng Abkhazia at South Ossetia noong Agosto 2008 pagkatapos ng labanang militar sa South Ossetia.
Sa pakikilahok ni Sergei Vitko.