मतदाताओं के साथ प्रतिनियुक्तियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसर उपलब्ध कराने और विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों का निर्धारण करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर, मतदाताओं के साथ प्रतिनियुक्तियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसरों की एक सूची। नोवोमारिंस्की ग्रामीण बस्ती का प्रशासन

सलाह
नोवोमारिंस्कोगो ग्रामीण बस्ती
टॉम्स्क क्षेत्र का पेरवोमैस्की जिला

समाधान
साथ। नोवोमेरींका
दिनांक क्रमांक_

मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने और उनके प्रावधान के लिए प्रक्रिया को मंजूरी देने के लिए प्रदान किए गए विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों और परिसरों की सूची निर्धारित करने पर

6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", 7 जून 2017 के संघीय कानून संख्या 107-एफजेड को लागू करने के लिए "पर" सार्वजनिक आयोजनों पर कानून में सुधार के संदर्भ में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन, कला। 14 फरवरी 2005 के टॉम्स्क क्षेत्र के कानून के 43 नंबर 29-ओजेड "टॉम्स्क क्षेत्र में नगरपालिका चुनावों पर", नगरपालिका गठन नोवोमारिन्स्कॉय ग्रामीण बस्ती के चार्टर द्वारा निर्देशित,

नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती की परिषद ने निर्णय लिया:

1. परिशिष्ट संख्या 1 के अनुसार मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों की सूची निर्धारित करें।
2. परिशिष्ट संख्या 2 के अनुसार मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए प्रदान किए गए परिसरों की सूची निर्धारित करें।
3. परिशिष्ट संख्या 3 के अनुसार अभियान सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के उद्देश्य से मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया को मंजूरी देना।
4. इस निर्णय को समाचार पत्र "ज़ेवेटी इलिच" में प्रकाशित करें और इसे इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क www.site पर नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती की आधिकारिक वेबसाइट पर रखें।
5. यह निर्णय इसके आधिकारिक प्रकाशन की तारीख से पांच दिन बाद लागू होता है।
6. मैं इस निर्णय के कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुरक्षित रखता हूं।

बस्ती के मुखिया एस.एल. चिगाज़ोव

परिशिष्ट संख्या 1

दिनांक ______2017 क्रमांक ___

स्क्रॉल
मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए स्थान

1) गाँव में द्वितीय विश्व युद्ध के स्मारक स्थल पर। नोवोमेरींका;
2) टुएन्डैट गांव में हाउस ऑफ कल्चर की इमारत के पास का क्षेत्र;
3) ओरेखोवो गांव में हाउस ऑफ कल्चर की इमारत के पास की साइट।

परिशिष्ट संख्या 2
नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती की परिषद के निर्णय के लिए
दिनांक ______2017 क्रमांक ___

स्क्रॉल
मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर

1) टॉम्स्क क्षेत्र, पेरवोमैस्की जिला, गांव के पते पर नगरपालिका गठन नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती के प्रशासन का परिसर। नोवोमारिंका, सेंट। सेंट्रल, नंबर 42.

परिशिष्ट संख्या 3
नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती की परिषद के निर्णय के लिए
दिनांक ______2017 क्रमांक ___

सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के उद्देश्य से मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया

1. मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया (इसके बाद - प्रक्रिया) भाग 5.3 के अनुसार मतदाताओं के साथ विभिन्न स्तरों के प्रतिनिधियों की बैठकों के रूप में सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के लिए विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान प्रदान करने की शर्तें निर्धारित करती है। 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून का अनुच्छेद 40। नंबर 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर।"
2. नोवोमारींस्की ग्रामीण बस्ती का प्रशासन (बाद में प्रशासन के रूप में संदर्भित) डिप्टी को मतदाताओं के साथ बैठकें आयोजित करने के लिए गैर-आवासीय परिसर प्रदान करता है, जो नगरपालिका के स्वामित्व में हैं।
3. गैर-आवासीय परिसर इस प्रक्रिया के परिशिष्ट के अनुसार एक डिप्टी (बाद में आवेदन के रूप में संदर्भित) से एक लिखित अनुरोध (आवेदन) प्राप्त होने के बाद प्रशासन के एक आदेश के आधार पर मुफ्त उपयोग के लिए प्रदान किया जाता है। . डिप्टी की ओर से एक लिखित अपील (आवेदन) बैठक की तारीख से 10 दिन पहले प्रशासन को भेजी जानी चाहिए।
गैर-आवासीय परिसर संचार उपकरण, आवश्यक फर्नीचर और कार्यालय उपकरण से सुसज्जित होना चाहिए।
4. जिस दिन यह प्रशासन को प्राप्त होता है, उस दिन आवेदन को व्यवसाय प्रबंधक द्वारा इनकमिंग कॉरेस्पोंडेंस जर्नल में पंजीकृत किया जाता है और प्रशासन के प्रमुख को विचार के लिए भेजा जाता है।
आवेदन जमा करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर उस पर निर्णय लिया जाता है, जो प्रशासन प्रमुख के आदेश के रूप में जारी किया जाता है।
4. डिप्टी द्वारा गैर-आवासीय परिसर के उपयोग का खर्च स्थानीय बजट निधि से किया जाता है।

परिशिष्ट 1
सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के उद्देश्य से मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया

अनुमानित रूप
_____________________________
_____________________________
(प्रशासन का नाम) मालिक, परिसर का मालिक
से ___________________________________
(डिप्टी का पूरा नाम)

परिसर के प्रावधान के लिए आवेदन
डिप्टी और मतदाताओं के बीच बैठकें आयोजित करने के लिए

खंड 5.3 के अनुसार. 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून का अनुच्छेद 40। संख्या 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर" कृपया पते पर परिसर प्रदान करें: ________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(बैठक का स्थान)
एक बैठक के रूप में एक सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के लिए, मतदाताओं के साथ एक बैठक, जिसकी योजना "___" ___________ 20__ को ____________________ में है,
(बैठक आरंभ होने का समय)
अवधि _______________________________________________।
(बैठक अवधि)
प्रतिभागियों की अनुमानित संख्या: __________________________________________।
आयोजन (बैठक) के लिए जिम्मेदार ______________________________,
(पूरा नाम, स्थिति)
संपर्क संख्या __________________________________________।
आवेदन तिथि: _________________________

रूसी संघ
रोस्तोव क्षेत्र
शोलोखोवस्की जिला
नगरपालिका गठन "कलिनिन ग्रामीण बस्ती"
कलिनिंस्की ग्रामीण बस्ती का प्रशासन

संकल्प

02.02. 2018 नंबर 11 एक्स। कलिनिंस्की

प्रावधान की प्रक्रिया के अनुमोदन पर
प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसर
विशेष रूप से मतदाताओं और परिभाषाओं के साथ
निर्दिष्ट स्थान, परिसर की सूची
मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करना

18 जून, 2017 के संघीय कानून संख्या 107-एफजेड के अनुसार "सार्वजनिक आयोजनों पर कानून में सुधार के संदर्भ में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर", 19 जून 2004 के संघीय कानून संख्या 54-एफजेड के अनुसार "बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, जुलूसों और धरना पर, 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के अनुच्छेद 40 के भाग 5.3" रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर", चार्टर नगरपालिका गठन "कलिनिंस्को ग्रामीण बस्ती"

मैं तय करुंगा:

1. मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया को मंजूरी देना (परिशिष्ट संख्या 1);
2. मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसर की सूची निर्धारित करें (परिशिष्ट संख्या 2);
3. यह संकल्प आधिकारिक घोषणा के दिन से ही लागू हो जाता है।
2. मैं संकल्प के कार्यान्वयन पर नियंत्रण सुरक्षित रखता हूं।

प्रशासन के प्रमुख
कलिनिंस्की ग्रामीण बस्ती वी.एन. उसाचेव

यह संकल्प विशेषज्ञ बेस्कलेब्नोवा ई.एस. द्वारा प्रस्तुत किया गया है।

संकल्प का परिशिष्ट
कलिनिंस्की का प्रशासन
ग्रामीण बस्ती
दिनांक 02.02.2018 क्रमांक 11

आदेश
मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों और परिसरों का प्रावधान।

I. सामान्य प्रावधान
1.1. यह प्रक्रिया मतदाताओं के साथ बैठक करते समय मतदाताओं को उनकी गतिविधियों के बारे में सूचित करने के लिए, बैठकों के रूप में आयोजित (बाद में परिसर के रूप में संदर्भित) के लिए नगरपालिका के स्वामित्व में परिसर प्रदान करने के लिए स्थानीय सरकारी निकाय के कार्यों के अनुक्रम को नियंत्रित करती है। ), प्रतिनिधियों के अनुरोध पर।
1.2. डिप्टी के अनुरोध पर, मतदाताओं के साथ बैठक के रूप में सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के लिए परिसर के मालिक द्वारा डिप्टी को उपयुक्त परिसर निःशुल्क प्रदान किया जाता है।
1.3. स्थानीय सरकारी निकाय सार्वजनिक कार्यक्रमों के आयोजन और आयोजन में डिप्टी की सहायता करने के लिए बाध्य हैं, उन्हें बैठकों के प्रारंभ समय और अवधि, परिसर की क्षमता और प्रकाश व्यवस्था, परिसर को कितनी बार प्रदान किया जाता है और के संदर्भ में समान शर्तें प्रदान करते हैं। अन्य शर्तें, और परिसर के प्रावधान के दौरान एक या दूसरे डिप्टी के लिए वरीयता की अनुमति भी नहीं देती हैं।
1.4. डिप्टी के अनुरोध पर, संबंधित स्थानीय सरकारी निकाय नागरिकों को मतदाताओं के साथ डिप्टी की बैठक के समय और स्थान के बारे में सूचित करता है, अपने प्रतिनिधियों को बैठकों में भाग लेने के लिए भेजता है, और अन्य सहायता प्रदान करता है।

II.परिसर के प्रावधान के लिए प्रक्रिया
2.1. मतदाताओं के साथ बैठकें आयोजित करने के लिए प्रतिनिधि परिसर के मालिक या मालिक को एक लिखित आवेदन (परिशिष्ट संख्या 1) प्रस्तुत करते हैं। आवेदन में मतदाताओं के साथ बैठक का स्थान, तारीख, समय और अवधि अवश्य बताई जानी चाहिए।
2.2. मतदाताओं के साथ बैठक करते समय उनकी गतिविधियों के बारे में मतदाताओं को सूचित करने के लिए एक डिप्टी द्वारा एक सार्वजनिक कार्यक्रम की अधिसूचना (पूर्वनिर्मित पूर्वनिर्मित संरचना के उपयोग के बिना एक प्रतिभागी द्वारा आयोजित बैठकों और धरना को छोड़कर) 10 से पहले और बाद में प्रस्तुत नहीं की जाती है सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के दिन से 5 दिन पहले। यदि किसी सार्वजनिक कार्यक्रम की सूचना जमा करने की समय सीमा पूरी तरह से गैर-कामकाजी छुट्टियों के साथ मेल खाती है, तो अधिसूचना गैर-कामकाजी छुट्टियों से पहले अंतिम कार्य दिवस पर जमा की जा सकती है।
2.3. परिसर के प्रावधान के लिए आवेदनों पर परिसर के मालिक या मालिक द्वारा उनके जमा करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर विचार किया जाता है। आवेदन करने वाले सभी प्रतिनिधियों के लिए समान शर्तों पर प्रस्तुत आवेदनों की प्राथमिकता के क्रम में परिसर प्रदान किया जाता है (आवेदन का समय दर्ज किया जाता है)।
2.4. प्राप्त आवेदनों के आधार पर, परिसर के मालिक, परिसर के मालिक द्वारा बैठकों (बैठकों) के लिए परिसर नि:शुल्क प्रदान किया जाता है, जिससे ऐसे आयोजनों के दौरान सभी प्रतिनिधियों के लिए समान स्थितियां सुनिश्चित होती हैं।
2.5. यदि परिसर, साथ ही राज्य और (या) नगरपालिका सरकार वाले किसी संगठन के स्वामित्व वाला परिसर, मतदाताओं के साथ बैठक आयोजित करने के लिए एक डिप्टी को प्रदान किया गया था, तो परिसर के मालिक या मालिक को इसका अधिकार नहीं है किसी अन्य डिप्टी को किसी अन्य समय में समान शर्तों पर परिसर प्रदान करने से इंकार करें।

तृतीय. स्थानीय सरकार की जिम्मेदारियाँ
3.1. स्थानीय सरकारी निकाय, किसी सार्वजनिक कार्यक्रम की सूचना प्राप्त करने के बाद, इसके लिए बाध्य है:
1) किसी सार्वजनिक कार्यक्रम की अधिसूचना की रसीद का दस्तावेज़, जिसमें उसकी प्राप्ति की तारीख और समय दर्शाया गया हो;
2) किसी सार्वजनिक कार्यक्रम की अधिसूचना प्राप्त होने की तारीख से तीन दिनों के भीतर, सार्वजनिक कार्यक्रम के स्थान और (या) समय को बदलने के लिए एक उचित प्रस्ताव, साथ ही आयोजक के लिए प्रस्ताव, डिप्टी के ध्यान में लाएँ। इस संघीय कानून की अधिसूचना सार्वजनिक कार्यक्रम आवश्यकताओं में निर्दिष्ट उद्देश्यों, रूपों और अन्य शर्तों की असंगतता को खत्म करने के लिए सार्वजनिक कार्यक्रम की;
3) मतदाताओं के साथ बैठक के स्थान पर क्षेत्र (परिसर) के अधिकतम अधिभोग के लिए स्थापित मानदंड के बारे में डिप्टी को जानकारी देना;
4) अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, बैठक के आयोजक और आंतरिक मामलों के निकाय के अधिकृत प्रतिनिधि के साथ मिलकर सार्वजनिक कार्यक्रम के दौरान सार्वजनिक व्यवस्था और नागरिकों की सुरक्षा, साथ ही आपातकालीन चिकित्सा देखभाल का प्रावधान सुनिश्चित करें। यदि आवश्यक हो तो उन्हें;
5) स्थानीय सरकारी निकायों को उन मुद्दों के बारे में सूचित करें जिनके कारण सार्वजनिक घटना हुई है।
3.2. यदि किसी सार्वजनिक कार्यक्रम की सूचना के पाठ में निहित जानकारी और अन्य डेटा यह मानने का कारण देते हैं कि नियोजित सार्वजनिक कार्यक्रम के लक्ष्य और इसके आचरण के रूप रूसी संघ के संविधान के प्रावधानों का अनुपालन नहीं करते हैं और ( या) रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों या आपराधिक कानून पर रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रतिबंधों का उल्लंघन करते हुए, स्थानीय सरकारी निकाय तुरंत सार्वजनिक कार्यक्रम के आयोजक के ध्यान में एक लिखित तर्कसंगत चेतावनी लाता है कि आयोजक, जैसे ऐसे आयोजन के दौरान निर्दिष्ट विसंगतियों और (या) उल्लंघनों की स्थिति में सार्वजनिक कार्यक्रम में भाग लेने वाले अन्य प्रतिभागियों को स्थापित आदेश के अनुसार जवाबदेह ठहराया जा सकता है।
3.3. स्थानीय सरकारी निकाय किसी सार्वजनिक कार्यक्रम के आयोजन को मंजूरी देने से केवल उन मामलों में इनकार करता है, जहां इसके आयोजन की अधिसूचना किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा प्रस्तुत की जाती है, जो 19 जून 2004 के संघीय कानून संख्या 54-एफजेड के अनुसार "बैठकों पर" , रैलियां, प्रदर्शन, जुलूस और धरना" » को किसी सार्वजनिक कार्यक्रम का आयोजक होने का अधिकार नहीं है, या यदि अधिसूचना सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने के स्थान के रूप में इंगित करती है, जहां उपरोक्त संघीय कानून या के अनुसार रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून के अनुसार, सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करना निषिद्ध है।
IV. सार्वजनिक कार्यक्रम का समय
मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठक स्थानीय समयानुसार सुबह 7 बजे से पहले शुरू नहीं हो सकती और वर्तमान दिन में रात 10 बजे के बाद समाप्त नहीं हो सकती। मुलाकात का समय दो घंटे से ज्यादा नहीं है.

रूसी शैली में लोकतंत्र में सुधार जारी है। 18 जून, 2017 को, एक कानून लागू हुआ जिसमें मतदाताओं की बैठकों को रैलियों के बराबर बताया गया। अब आबादी से मिलना कैसे असंभव है? इस प्रश्न का उत्तर देने के लिए, हमने उन चार कानूनों का ध्यानपूर्वक अध्ययन किया जिनमें संशोधन किया गया था, और अब हम आपको अपने पारंपरिक प्रश्न और उत्तर कॉलम में बता रहे हैं।

कानून में नया क्या है?

सटीक होने के लिए, कानूनों में। रैलियों पर कानूनों, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की स्थिति, क्षेत्रीय प्रतिनिधियों और स्थानीय सरकारी निकायों के कानून में बदलाव किए गए हैं।

नए संशोधनों के अनुसार, कुछ मामलों में किसी भी स्तर के डिप्टी को मतदाताओं के साथ बैठक आयोजित करने के अपने इरादे के बारे में कार्यकारी शाखा को सूचित करना होगा। चर्चा के स्तर पर भी इस कानून पर कई सवाल उठे. मतदाताओं को आपकी गतिविधियों के बारे में सूचित करने के उद्देश्य से सार्वजनिक कार्यक्रम क्या माना जाता है? परिसर किन शर्तों पर उपलब्ध कराया जाएगा? केवल कानून प्रवर्तन अभ्यास ही कई प्रश्नों के उत्तर प्रदान करेगा।

एक डिप्टी जनसंख्या से कहाँ मिल सकता है?

मतदाताओं के साथ राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों के लिए बैठकों के लिए दो विकल्प हैं:

• विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्रों और आंगनों में। आधिकारिक तौर पर, यह इस तरह लगता है: "परिसर, विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान, साथ ही आंगन क्षेत्रों में, बशर्ते कि उनके कार्यान्वयन से जीवन समर्थन सुविधाओं, परिवहन या सामाजिक बुनियादी ढांचे और संचार के कामकाज में व्यवधान न हो।"

क्षेत्रीय और नगरपालिका प्रतिनिधियों पर कानून इस शब्द में जोड़ता है कि मतदाताओं के साथ बैठक से "पैदल यात्रियों और (या) वाहनों की आवाजाही या आवासीय परिसर या परिवहन या सामाजिक बुनियादी ढांचे तक नागरिकों की पहुंच में हस्तक्षेप नहीं होना चाहिए।"

• इन आयोजनों को नियमानुसार रैली, जुलूस, प्रदर्शन या सभा के रूप में आयोजित किया जाना है।

वैसे, सार्वजनिक कार्यक्रम के उद्देश्यों के बारे में रैलियों पर कानून में शब्द जोड़े गए थे: जब एक डिप्टी (क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर) मतदाताओं से मिलता है तो मतदाताओं को उनकी गतिविधियों के बारे में सूचित करना। दूसरे शब्दों में, मतदाताओं के साथ डिप्टी की बैठक अब एक सार्वजनिक कार्यक्रम बन गई है।

क्या ऐसी बैठक को समन्वित करने की आवश्यकता है?

यदि कोई डिप्टी मतदाताओं के साथ बैठक करता है बैठक या एकल धरना के रूप में(पूर्वनिर्मित पूर्वनिर्मित संरचना के उपयोग के बिना एक प्रतिभागी द्वारा किया गया), तो सहमत होने की कोई आवश्यकता नहीं है।

"पर किसी बैठक का समन्वय करने की कोई आवश्यकता नहीं है" परिसर, विशेष रूप से निर्दिष्ट क्षेत्र, साथ ही आंगन क्षेत्रों में भीबशर्ते... (इसके बाद पिछले पैराग्राफ में संदर्भित)।"

लेकिन अगर ऐसा है सार्वजनिक समारोहमतदाताओं को उनकी गतिविधियों के बारे में सूचित करने के लिए, क्षेत्रीय और स्थानीय प्रतिनिधियों को इसके आचरण के बारे में अधिकारियों को पहले से सूचित करना होगा 5-10 दिन.

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के लिए, सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करना रैली, प्रदर्शन या जुलूस आयोजित करने के बराबर है। राज्य ड्यूमा डिप्टी की स्थिति पर कानून में समय सीमा के लिए कोई विशेष शर्तें नहीं हैं, जिसका अर्थ है कि रैलियों पर कानून के तहत अधिसूचना नियम लागू होते हैं। आपको पहले से सूचित करना होगा 10-15 दिन. यह एक महत्वपूर्ण बिंदु है, और कुछ मीडिया इसे गलत तरीके से चित्रित करते हैं।

यहां एक और दिलचस्प बात है: एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्र में चुने गए राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि अधिकारियों को सूचित किए बिना केवल अपने निर्वाचन क्षेत्र के मतदाताओं से मिल सकते हैं।

ये विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान कौन से हैं जहां बिना अनुमोदन के बैठकें आयोजित की जा सकती हैं?

निर्दिष्ट क्षेत्र अधिकारियों द्वारा निर्दिष्ट बैठक स्थल हैं।

कानून के सभी नियमों के अनुसार काम करने के लिए, संघीय कानून में बदलाव को पहले क्षेत्रीय कानून में वर्णित किया जाना चाहिए। अल्ताई क्षेत्र में, एक संवाददाता के अनुसार, इस मुद्दे पर एसीएलसी के अगस्त सत्र से पहले चर्चा नहीं की जाएगी।

हालाँकि, स्थानों और शर्तों को निर्धारित करने की प्रक्रिया को अपनाना (परिसर के उपयोग के लिए शुल्क निर्धारित करने का विकल्प बाहर नहीं किया गया है) क्षेत्रीय कानून अद्यतन होने से पहले भी संभव है। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि वे अल्ताई क्षेत्र में कौन सा रास्ता अपनाएंगे।

उन्होंने ये सब क्यों किया?

प्रबंधित लोकतंत्र के लिए खेल के सख्त नियमों की आवश्यकता होती है। खासकर विपक्ष के संबंध में. यह संभावना नहीं है कि सत्ताधारी पार्टी के प्रतिनिधि इन नवाचारों से विशेष रूप से पीड़ित होंगे, लेकिन विपक्ष के लिए यह अधिक कठिन होगा।

आधिकारिक संस्करण इस प्रकार है: "सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए, सार्वजनिक कार्यक्रमों में भाग लेने वालों और अन्य नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, सार्वजनिक परिवहन और अन्य संगठनों के निर्बाध कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए जो रूसी संघ में किसी भी बस्ती के सामान्य जीवन को सुनिश्चित करते हैं।"

एक ओर, पहले के प्रतिनिधि बिना मंजूरी के कार्यक्रम आयोजित करने और अनधिकृत रैलियां आयोजित करने के अपने अधिकार का उपयोग कर सकते थे। लेकिन, दूसरी ओर, ऐसी स्थितियाँ भी थीं जब स्थानीय अधिकारियों ने अवांछित प्रतिनिधियों को आबादी के साथ बैठकें करने से रोका, भले ही उन्होंने सभी औपचारिकताओं का पालन किया हो।

क्या किसी डिप्टी को मिलने से मना किया जा सकता है?

वे ऐसा कर सकते हैं, जैसा कि वे रैलियों और धरनों के संबंध में कर सकते हैं।

नागरिकों के साथ प्रतिनिधियों की बैठक में बाधा डालने के लिए प्रशासनिक दायित्व पेश किया जाएगा। लेकिन यहां कई ख़तरे हैं और रुकावट के तथ्य को अभी भी साबित करने की ज़रूरत है।

राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के एक समूह ने न्यायाधीशों से संघीय कानून "बैठकें, रैलियां, प्रदर्शन, जुलूस और धरना" में संशोधन का अध्ययन करने के लिए कहा, जो इस गर्मी में लागू हुआ। उन्होंने माना कि बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, जुलूसों और धरना पर रूसी संघ के कानून के अनुसार मतदाताओं के साथ बैठकें आयोजित करने की आवश्यकता "मतदाताओं के साथ बैठकें आयोजित करने के लिए उनकी जिम्मेदारियों के सभी स्तरों के प्रतिनिधियों के लिए" प्रतिबंध बनाती है। इसके अलावा, भविष्य की बैठकों के बारे में कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करने की आवश्यकता सत्ता की स्वतंत्रता के संवैधानिक सिद्धांत का उल्लंघन करती है - विधायी शाखा को निर्णय का पालन करना चाहिए, अर्थात कार्यकारी की अनुमति। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान के एक दर्जन से अधिक प्रावधानों का उल्लंघन किया गया है, जिसमें नागरिकों के शांतिपूर्ण और बिना हथियारों के इकट्ठा होने के अधिकार की गारंटी पर अनुच्छेद 31 भी शामिल है।

हालाँकि, विवादित मानक अधिनियम को अपनाने और हस्ताक्षर करने वाले अधिकारियों के प्रतिनिधियों के अनुसार, विवादित आवश्यकताएँ देश के मूल कानून का उल्लंघन नहीं करती हैं। मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठक आयोजित करने की अधिसूचना प्रक्रिया केवल इवेंट प्रतिभागियों और गैर-शामिल नागरिकों दोनों की सुरक्षा की अनुमति देती है, क्योंकि अधिकारी बैठक आयोजित करने से इनकार नहीं कर सकते हैं। और प्रतिनिधि सार्वजनिक और निजी हितों के सामंजस्य के लिए स्थापित आवश्यकताओं की उपेक्षा नहीं कर सकते। जहां तक ​​मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की सहज बैठकों का सवाल है, तो वे बिल्कुल भी इस कानून के अधीन नहीं हैं, सार्वजनिक सुनवाई के दौरान रूसी सरकार के प्रतिनिधि मिखाइल बार्शचेव्स्की ने कहा।

संवैधानिक न्यायालय वास्तव में इन तर्कों से सहमत था। 7 जून, 2017 के 107-एफजेड के प्रावधानों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करने के रूप में मान्यता दी गई थी, लेकिन उन्हें स्पष्टीकरण की आवश्यकता थी, न्यायाधीशों ने विचार किया। उसी समय, जैसा कि न्यायाधीश निकोलाई बोंडर ने समझाया, व्याख्याएं अमूर्त मानक नियंत्रण के क्रम में दी गई हैं, क्योंकि कानून प्रवर्तन अभ्यास की कमी के कारण व्यापक व्याख्या अभी भी बाधित है।

सबसे सरल प्रश्न सत्ता के बँटवारे का है। संवैधानिक न्यायालय ने संकेत दिया कि मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें अधिसूचना के आधार पर आयोजित की जाती हैं। आप ऐसी बैठक के समय और स्थान को केवल तभी नियंत्रित कर सकते हैं, और तब ही जब गंभीर बहसें हों। बोंदर ने समझाया, "केवल वैकल्पिक विकल्प, लेकिन कोई निषेध नहीं।" साथ ही, सभी स्तरों के प्रतिनिधियों को पहले आओ, पहले पाओ के आधार पर शुल्क का भुगतान किए बिना, यानी डिप्टी के स्तर और किसी विशेष के साथ उसकी संबद्धता को ध्यान में रखे बिना बैठकें आयोजित करने की जगह प्रदान की जाती है। दल। इस निर्देश को "विपक्ष के संवैधानिक रूप से उचित अधिकारों के लिए सम्मान" सुनिश्चित करना चाहिए।

संवैधानिक न्यायालय ने यह भी संकेत दिया कि रूसी संघ का संविधान मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने की प्रक्रिया को सीधे विनियमित नहीं करता है, जो संघीय विधायक को ऐसी प्रक्रिया स्थापित करने के लिए व्यापक अधिकार देता है। इन शक्तियों के ढांचे के भीतर, कई प्रकार के सार्वजनिक आयोजनों को परिभाषित किया गया है, जो आयोजन के संदर्भ में भिन्न हैं। उदाहरण के लिए, एक बैठक, जो "किसी भी सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मुद्दों की सामूहिक चर्चा के लिए विशेष रूप से निर्दिष्ट या अनुकूलित स्थान पर नागरिकों की उपस्थिति" है, को पूर्व सूचना की आवश्यकता नहीं है।

सार्वजनिक आयोजनों पर कानून मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की सभी बैठकों पर लागू नहीं होता है, बल्कि केवल उन बैठकों पर लागू होता है जो रैलियों के रूप में आयोजित की जाती हैं, निकोलाई बोंडर ने समझाया। - यदि कोई डिप्टी इस रूप में बैठक आयोजित करना उचित समझता है, तो बैठक के आयोजक के रूप में सामान्य आवश्यकताएं उस पर लागू होती हैं।

ऐसे मामलों में सबसे कठिन बिंदु रूपों के बीच अंतर करना है। कानून एक रैली को "मुख्य रूप से सामाजिक-राजनीतिक प्रकृति के वर्तमान मुद्दों पर जनता की राय की सार्वजनिक अभिव्यक्ति के लिए एक निश्चित स्थान पर नागरिकों की सामूहिक उपस्थिति" के रूप में परिभाषित करता है। और यदि बैठक एक रैली में बदल जाती है, तो सैद्धांतिक रूप से डिप्टी इसे निलंबित करने, नोटिस देने और कानून की सभी आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद इसे फिर से शुरू करने के लिए बाध्य है। यह वास्तव में कैसे होगा, यह भविष्य बताएगा। निकोलाई बोंडर के अनुसार, संसदीय बैठकों का पुनर्वर्गीकरण अदालत में भी संभव है।

इस प्रथा के आधार पर, मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने का कानून भविष्य में भी बदलता रह सकता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के निर्णय में सीधे तौर पर कहा गया है कि "विधायक को मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने की प्रक्रिया में और सुधार करने का अधिकार है, जिसमें यह भी शामिल है कि सार्वजनिक आयोजनों पर कानून किस हद तक लागू होता है।" ऐसी बैठकें।"

रूसी संघ

इरकुत्स्क क्षेत्र

इरकुत्स्क जिला

ओके नगर पालिका

प्रशासन

संकल्प

मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसरों और विशेष रूप से नामित स्थानों की सूची निर्धारित करने और उनके प्रावधान के लिए प्रक्रिया को मंजूरी देने पर

6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून संख्या 131-एफजेड के अनुसार "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर", चार्टर के अनुच्छेद 48 द्वारा निर्देशित, ओक नगर पालिका का प्रशासन

निर्णय:

1. मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसरों, विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों की सूची को मंजूरी दें (परिशिष्ट 1)।

2. मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकों के लिए परिसर उपलब्ध कराने की प्रक्रिया को मंजूरी देना (परिशिष्ट 2)।

3. इस संकल्प को समाचार पत्र "ओयेक म्यूनिसिपल फॉर्मेशन के बुलेटिन (आधिकारिक सूचना)" में प्रकाशित करें, इसे ओयेक म्यूनिसिपल फॉर्मेशन की आधिकारिक वेबसाइट www.site पर इंटरनेट सूचना और दूरसंचार नेटवर्क पर पोस्ट करें।

4. प्रशासन के उप प्रमुख को संकल्प के निष्पादन पर नियंत्रण सौंपें।

ओक नगर पालिका के प्रशासन प्रमुख ओ.ए. Parfenov

परिशिष्ट 1

प्रशासन के संकल्प के लिए

ओयेक नगर पालिका

परिसरों की सूची, विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान

नहीं।	परिसरों की सूची, विशेष रूप से नामित बैठकें	स्थान का पता खोज
1	ओक नगर पालिका के प्रशासन का सभा कक्ष	साथ। ओक, सेंट. किरोवा, 91 जी
2	संस्कृति सभा का सभागार। इरकुत्स्क	साथ। ओक, सेंट. किरोवा, 91 डी
3	हाउस ऑफ कल्चर के पास का क्षेत्र। इरकुत्स्क	साथ। ओक, सेंट. किरोवा, 91 डी
4	कोटी गांव में ग्रामीण पुस्तकालय
5	कोटी गांव में ग्रामीण पुस्तकालय के पास का क्षेत्र	कोटी गांव, सेंट. डेपुतत्सकाया, 41ए

परिशिष्ट 2

प्रशासन के संकल्प के लिए

ओयेक नगर पालिका

परिसर एवं विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान उपलब्ध कराने की प्रक्रिया

मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए

1. रूसी संघ की संघीय विधानसभा, इरकुत्स्क क्षेत्र की विधान सभा और स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों (बाद में डिप्टी के रूप में संदर्भित) के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए परिसर, विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान प्रदान करने की प्रक्रिया ) मतदाताओं के साथ (बाद में प्रक्रिया के रूप में संदर्भित) भाग 5.3 के अनुसार विकसित किया गया था। कला। 6 अक्टूबर 2003 के संघीय कानून के 40 नंबर 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के आयोजन के सामान्य सिद्धांतों पर।"

2. ओयेक नगर पालिका का प्रशासन मतदाताओं के साथ प्रतिनिधियों की बैठकें आयोजित करने के लिए इस संकल्प के परिशिष्ट 1 में निर्दिष्ट गैर-आवासीय परिसर प्रदान करता है।

3. इन विनियमों के परिशिष्ट के अनुसार डिप्टी के लिखित अनुरोध (आवेदन) के आधार पर परिसर निःशुल्क प्रदान किया जाता है।

4. महीने के लिए प्रशासन की कार्य योजना द्वारा निर्धारित इस दिन आयोजनों के कारण परिसर उपलब्ध कराने की असंभवता की स्थिति की घटना को रोकने के लिए, डिप्टी की एक लिखित अपील (आवेदन) डिप्टी को भेजी जाती है। ओयेक नगर पालिका का प्रशासन बैठक से दो सप्ताह पहले नहीं।

5. अनुमोदन से इनकार करने की स्थिति में, डिप्टी एक नई अपील (आवेदन) प्रस्तुत करता है।

6. परिसर प्रदान करने का निर्णय ओक नगर पालिका के प्रशासन के आदेश द्वारा औपचारिक रूप दिया गया है।

7. मतदाताओं के साथ डिप्टी की नियोजित बैठकों की जानकारी ओयेक नगर पालिका की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई है।

ओक नगर पालिका के प्रशासन के उप प्रमुख एन.पी. पिखेतो-नोवोसेल्टसेवा