पार्टी भवन. राजनीतिक दलों का निर्माण एवं पंजीकरण। पार्टी कैसे बनाएं

राजनीतिक दलों का निर्माण एवं पंजीकरण

राजनीतिक पार्टी कैसे बनाये

राजनीतिक दलों का निर्माण स्वतंत्र रूप से किया जाता है: उनके निर्माण के लिए सरकारी निकायों से मंजूरी या अनुमति की आवश्यकता नहीं होती है। एक सार्वजनिक संघ होने के नाते, पार्टी केवल उन नागरिकों द्वारा बनाई जाती है जिनके पास राजनीतिक दलों से संबंधित होने का अधिकार है। हालाँकि, एक पार्टी बनाने की प्रक्रिया, उसका "जन्म" संघीय कानून द्वारा विनियमित होता है और एक कड़ाई से परिभाषित औपचारिक प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।

कानून पार्टियां बनाने के दो तरीके प्रदान करता है। उनमें से किसी एक की पसंद के आधार पर, ऐसे संगठनों के निर्माण और पंजीकरण के लिए आदेश और प्रक्रिया के लिए विभिन्न आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं: संस्थापक कांग्रेस में इसका गठन और एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी के परिवर्तन के माध्यम से इसका निर्माण। सामाजिक आंदोलन। पहले मामले में, पार्टी सीधे नागरिकों द्वारा बनाई जाती है। दूसरे मामले में, यह पहले से निर्मित अखिल रूसी सार्वजनिक संघ बन जाता है, जो एक संगठन (सदस्यता के आधार पर एक संघ) या एक आंदोलन (सदस्यता के बिना एक संघ) के रूप में पंजीकृत होता है।

राजनीतिक दल बनाने की योजना

राजनीतिक दल बनाने का कौन सा तरीका चुना गया है, इसके आधार पर कार्यों का क्रम और प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का दायरा अलग-अलग होता है। वह क्षण जब किसी पार्टी को आधिकारिक तौर पर निर्मित के रूप में मान्यता दी जाती है वह भी भिन्न होता है।

इस प्रकार, संस्थापक कांग्रेस में गठित एक पार्टी को उस क्षण से बनाया गया माना जाता है जब उसने (कांग्रेस ने) एक राजनीतिक पार्टी के निर्माण पर, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर निर्णय लिया था, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, इसके नेतृत्व और नियंत्रण - लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके एक राजनीतिक दल बनाते समय, राजनीतिक दल को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि करने की तारीख से बनाया गया माना जाता है।

पार्टी आयोजन समिति क्या है?

इसकी स्थिति क्या है

संगठनात्मक समिति रूसी संघ के नागरिकों द्वारा बनाई गई है, जिन्हें किसी राजनीतिक दल के संस्थापक कांग्रेस को तैयार करने, बुलाने और संचालित करने के लिए उसका सदस्य बनने का अधिकार है।

आयोजन समिति में कम से कम 10 लोग होने चाहिए जिन्हें किसी राजनीतिक दल का सदस्य बनने का अधिकार हो। उनकी संयुक्त बैठक में आयोजन समिति के निर्माण को औपचारिक रूप दिया गया।

आयोजन समिति को एक पार्टी बनाने के अपने इरादे के बारे में Rosregistration (संघीय पंजीकरण सेवा) के अधिकृत निकाय को सूचित करना होगा। अधिसूचना के साथ, निम्नलिखित निर्दिष्ट प्राधिकारी को भेजे जाते हैं:

- आयोजन समिति के कम से कम 10 सदस्यों के बारे में जानकारी जिसमें उनका विवरण (पूरा नाम, नागरिकता, संपर्क नंबर) दर्शाया गया हो;

- आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें इसके निर्माण का उद्देश्य, कार्यालय का कार्यकाल (एक वर्ष से अधिक नहीं), स्थान, आयोजन समिति के धन और अन्य संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया, विस्तृत (पासपोर्ट विवरण सहित) जानकारी शामिल है आयोजन समिति के लिए धन बनाने और उसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए नागरिक अनुबंध समाप्त करने के लिए खाता खोलने के लिए अधिकृत आयोजन समिति के सदस्य के बारे में।

Rosregistration पर आयोजन समिति के निर्माण की अधिसूचना प्राप्त होने के दिन तुरंत ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करने को सुनिश्चित करने का दायित्व है। इनकार का एकमात्र कारण आवश्यक दस्तावेजों की अनुपस्थिति या अनुचित निष्पादन हो सकता है। जिसके बाद, एक महीने के भीतर, आयोजन समिति एक या एक से अधिक अखिल रूसी पत्रिकाओं में एक राजनीतिक पार्टी बनाने के इरादे और Rosregistration को प्रासंगिक दस्तावेज जमा करने के बारे में जानकारी प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

आयोजन समिति स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों का क्रम निर्धारित करती है। अपने कार्यकाल के दौरान, उन्हें मुख्य कार्य पूरा करना होगा - पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित करना। इन उद्देश्यों के लिए, समिति रूसी संघ के घटक संस्थाओं में पार्टी की क्षेत्रीय शाखाएँ बनाने के उद्देश्य से संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियाँ करती है, जिसमें संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए अपने समर्थकों की बैठकें आयोजित करना भी शामिल है। इसके अलावा, आयोजन समिति, अपने द्वारा नामित अधिकृत व्यक्ति के माध्यम से, रूसी संघ के क्रेडिट संस्थानों में से एक में एक चालू खाता खोलती है।

अपनी कानूनी स्थिति के अनुसार, आयोजन समिति एक कानूनी इकाई नहीं है। साथ ही, इसमें वास्तव में एक कानूनी इकाई की कुछ विशेषताएं हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 48 में परिभाषित हैं। यह, सबसे पहले, तथ्य यह है कि उसके पास एक स्वतंत्र बैलेंस शीट और लागत अनुमान है, जो इस तथ्य से पता चलता है कि उसके पास क्रेडिट संस्थानों में से एक में चालू खाता है। इसके अलावा, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 1 3 के अनुच्छेद 3 के अर्थ के भीतर, आयोजन समिति के पास न केवल धन, बल्कि अन्य अलग संपत्ति भी है। हालाँकि, आयोजन समिति के संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के वास्तविक अधिकार सीमित हैं। विशेष रूप से, यदि कोई पार्टी बनाई जाती है, तो आयोजन समिति उसे धन, अन्य संपत्ति और उनके उपयोग पर एक वित्तीय रिपोर्ट हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है, जिसमें उनकी प्राप्तियों के स्रोतों का संकेत दिया गया है।

आयोजन समिति के लिए धन का स्रोत व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से नकद और अन्य संपत्ति के रूप में दान है। राजनीतिक दलों को दान के लिए स्थापित आवश्यकताओं और प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, आयोजन समिति द्वारा धन उगाही की जाती है।

आयोजन समिति की गतिविधि की अधिकतम अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। यदि आयोजन समिति अपनी शक्तियों की स्थापित अवधि के भीतर पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित नहीं करती है, तो वह अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। आयोजन समिति की शेष धनराशि दानदाताओं को दिए गए दान के अनुपात में हस्तांतरित कर दी जाती है, अन्य संपत्ति उन्हें वापस कर दी जाती है, और यदि वापसी असंभव है, तो धन और संपत्ति को रूसी संघ की आय में बदल दिया जाता है।

चूंकि जनवरी 2006 से, 20 दिसंबर 2004 के संघीय कानून संख्या 168-एफजेड ने राजनीतिक दलों की संख्या के लिए आवश्यकताओं को काफी सख्त कर दिया है (न्यूनतम संख्या 10 हजार से बढ़ाकर 50 हजार सदस्य कर दी गई है), की गतिविधियों की अवधि कानून लागू होने से पहले राजनीतिक दलों की संस्थापक कांग्रेस की तैयारी, आयोजन और आयोजन के लिए गठित संगठनात्मक समितियों को छह महीने के लिए बढ़ा दिया गया था।

पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित करने के लिए क्या आवश्यकताएँ हैं?

चूंकि राजनीतिक दलों का निर्माण सार्वजनिक रूप से होता है, इसलिए संस्थापक कांग्रेस की तारीख और स्थान को पहले ही सार्वजनिक किया जाना चाहिए। पार्टी की आयोजन समिति रॉसिस्काया गजेटा या अन्य अखिल रूसी पत्रिकाओं में संस्थापक कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित करती है। निर्दिष्ट जानकारी संस्थापक कांग्रेस के आयोजन के दिन से एक महीने पहले प्रकाशित की जाती है।

रोसिय्स्काया गज़ेटा इस जानकारी को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में नि:शुल्क जानकारी प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले और मुख्य रूप से रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं में रहने वाले प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग लिया। संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड आयोजन समिति द्वारा इस आधार पर स्थापित किया गया है कि रूसी संघ की प्रत्येक निर्दिष्ट घटक इकाई का प्रतिनिधित्व कम से कम तीन प्रतिनिधियों द्वारा किया जाना चाहिए।

एक राजनीतिक दल का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस इसके निर्माण पर, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में इसकी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, गठन पर निर्णय लेती है। इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकाय। इन मुद्दों पर पार्टी की संस्थापक कांग्रेस के निर्णय संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा किए जाते हैं।

किसी राजनीतिक दल के संस्थापक संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि होते हैं।

किसी सार्वजनिक संघ को राजनीतिक दल में बदलने की प्रक्रिया क्या है?

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने के मामले में, एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस संबंधित संगठन या आंदोलन के परिवर्तन पर निर्णय लेती है। एक राजनीतिक दल में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में उनके क्षेत्रीय प्रभागों को एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में बदलने पर, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी, जिसे एक राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाया गया है, संबंधित संगठन या आंदोलन द्वारा रॉसिस्काया गजेटा या अन्य अखिल रूसी पत्रिकाओं में प्रकाशित किया जाता है।

निर्दिष्ट जानकारी एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के कांग्रेस के आयोजन से एक महीने पहले प्रकाशित की जाती है, जिसे एक राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाया गया है।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय और अन्य निर्णय अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस द्वारा उनके चार्टर के अनुसार किए जाते हैं। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की एक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि इसके कार्य में एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन की क्षेत्रीय शाखाओं या अधिक के क्षेत्रों में स्थित एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। रूसी संघ के आधे घटक निकाय और मुख्य रूप से रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं में रहते हैं।

कांग्रेस प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड प्रत्येक निर्दिष्ट क्षेत्रीय शाखा से कम से कम तीन प्रतिनिधियों की दर से स्थापित किया गया है।

क्या क्षेत्रीय सार्वजनिक संघ को एक पार्टी में बदलना संभव है?

नहीं। किसी राजनीतिक दल में रूपांतरण की संभावना केवल एक सार्वजनिक संगठन (सदस्यता पर आधारित एक संघ) या एक सामाजिक आंदोलन (सदस्यता के बिना एक संघ) के संगठनात्मक और कानूनी रूप में बनाए गए अखिल रूसी सार्वजनिक संघों के लिए प्रदान की जाती है। अंतर्राज्यीय, क्षेत्रीय, स्थानीय सार्वजनिक संघों के पास ऐसा कोई अधिकार नहीं है।

तदनुसार, एक गैर-पक्षपातपूर्ण सार्वजनिक संघ (संगठन या आंदोलन) को एक राजनीतिक दल में बदलने का अवसर पाने के लिए, उसे पहले एक अखिल रूसी का दर्जा प्राप्त करना होगा, जिसके बदले में क्षेत्रीय शाखाओं की उपस्थिति की आवश्यकता होती है। रूसी संघ के आधे से अधिक घटक निकाय।

एक क्षेत्रीय या अंतरक्षेत्रीय सार्वजनिक संघ को अखिल रूसी संघ में बदलने के लिए Rosregistration के साथ उचित पुन: पंजीकरण की आवश्यकता होती है। परिवर्तन के तथ्य की आधिकारिक पुष्टि और दस्तावेजीकरण होने के बाद, सार्वजनिक संघ संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 14 द्वारा निर्धारित तरीके से एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय ले सकता है।

पार्टी का निर्माण किस क्षण से माना जाता है?

पार्टी का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस एक राजनीतिक दल के निर्माण, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में इसकी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर निर्णय लेती है। इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि राजनीतिक दल के संस्थापक होते हैं।

इसके निर्माण की तारीख से, एक राजनीतिक दल अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में इसके बारे में एक प्रविष्टि बनाने के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की प्राप्ति से संबंधित संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम देता है।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके एक राजनीतिक दल बनाते समय, पार्टी को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि करने की तारीख से बनाया गया माना जाता है।

पार्टी चार्टर एवं कार्यक्रम का उद्देश्य क्या है?

किसी राजनीतिक दल के मूल दस्तावेज़ उसके कार्यक्रम और चार्टर हैं। उत्तरार्द्ध मुख्य संगठनात्मक और कानूनी दस्तावेज है जो एक राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों की गतिविधियों को निर्धारित करता है।

किसी राजनीतिक दल के चार्टर में निम्नलिखित को परिभाषित करने वाले प्रावधान होने चाहिए:

- एक राजनीतिक दल के लक्ष्य और उद्देश्य;

- राजनीतिक दल का नाम, उसके संक्षिप्त नाम सहित, साथ ही प्रतीकों का विवरण (यदि कोई हो);

- किसी राजनीतिक दल में सदस्यता प्राप्त करने और खोने की शर्तें और प्रक्रिया, इसके सदस्यों के अधिकार और दायित्व;

- किसी राजनीतिक दल के सदस्यों के पंजीकरण की प्रक्रिया;

- एक राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन की प्रक्रिया;

- किसी राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के चुनाव की प्रक्रिया, इन निकायों का कार्यकाल और क्षमता;

- किसी राजनीतिक दल और उसके कार्यक्रम के चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया;

- धन और अन्य संपत्ति के प्रबंधन के क्षेत्र में एक राजनीतिक दल, इसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के अधिकार, राजनीतिक दल की वित्तीय जिम्मेदारी, इसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों और राजनीतिक दल की रिपोर्टिंग प्रक्रिया, इसकी क्षेत्रीय शाखाएँ और अन्य संरचनात्मक इकाइयाँ;

- राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में प्रतिनियुक्तियों और अन्य निर्वाचित पदों के लिए एक राजनीतिक दल द्वारा उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) के नामांकन की प्रक्रिया, जिसमें बार-बार और उप-चुनाव शामिल हैं; एक राजनीतिक दल, क्षेत्रीय शाखा, अन्य संरचनात्मक इकाई द्वारा नामांकित उम्मीदवारों को वापस बुलाने के लिए आधार और प्रक्रिया, जिन्हें चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में डिप्टी और अन्य वैकल्पिक पदों के लिए पंजीकृत उम्मीदवार, उनमें से उम्मीदवारों को बाहर करने की प्रक्रिया एक राजनीतिक दल, क्षेत्रीय विभाग, अन्य संरचनात्मक इकाई द्वारा नामांकित, जिसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, उम्मीदवारों की सूची।

किसी राजनीतिक दल के चार्टर में उसकी गतिविधियों से संबंधित अन्य प्रावधान भी शामिल हो सकते हैं और रूसी संघ के कानून के साथ असंगत नहीं हैं। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किए गए परिवर्तन उसी तरीके से और उसी समय सीमा के भीतर राज्य पंजीकरण के अधीन होते हैं जैसे राजनीतिक दल का राज्य पंजीकरण होता है, और ऐसे पंजीकरण के क्षण से कानूनी बल प्राप्त होता है। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किए गए परिवर्तनों के राज्य पंजीकरण के लिए, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके और मात्रा में राज्य शुल्क लिया जाता है।

राजनीतिक दलों पर संघीय कानून के अनुसार, राज्य पंजीकरण के लिए एक अनिवार्य शर्त कांग्रेस द्वारा अपनाए गए पार्टी कार्यक्रम की उपस्थिति है - कार्यक्रम को अन्य शासी निकायों को अपनाने के लिए प्राधिकरण का प्रतिनिधिमंडल किसी भी परिस्थिति में अस्वीकार्य है। किसी पार्टी कार्यक्रम की प्रस्तुति उसके पंजीकरण के दौरान उसकी गतिविधियों की घोषित राजनीतिक प्रकृति की पुष्टि करने की आवश्यकता के कारण होती है।

पहुंच सुनिश्चित करने के लिए, राजनीतिक दलों के चार्टर और कार्यक्रमों के पाठ अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) द्वारा सार्वजनिक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क (संघीय कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 4 "राजनीतिक दलों पर) में एक विशेष वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं। ”)।

राजनीतिक दलों और उनकी क्षेत्रीय शाखाओं के पंजीकरण की प्रक्रिया क्या है?

राजनीतिक दलों के वैधीकरण में एक महत्वपूर्ण बिंदु, जिसके दौरान उनकी कानूनी स्थिति को आधिकारिक पुष्टि मिलती है और पार्टियां कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करती हैं, उनका राज्य पंजीकरण है। राष्ट्रीय कानून के आधार पर, राजनीतिक दलों का पंजीकरण विभिन्न निकायों में किया जाता है: आंतरिक मंत्रालय (ऑस्ट्रिया, स्पेन, इटली, फ्रांस), न्याय मंत्रालय (बेल्जियम, नीदरलैंड), चुनाव के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार निकाय ( ब्राजील, पेरू), क्षेत्रीय मामलों के मंत्रालय (कांगो), सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में (अंगोला, बुल्गारिया, पुर्तगाल, पोलैंड) या पार्टियों के पंजीकरण के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकायों (इथियोपिया) में।

राजनीतिक दलों के लिए पंजीकरण व्यवस्था को विशेष के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें कानूनी संस्थाओं को पंजीकृत करने की सामान्य प्रक्रिया से विशिष्ट विशेषताएं होती हैं। पंजीकरण की विशिष्टता इस तथ्य में प्रकट होती है कि Rosregistration न केवल औपचारिक (प्रस्तुत दस्तावेजों की पूर्णता और शुद्धता के संदर्भ में) करता है, बल्कि वर्तमान कानून की आवश्यकताओं के साथ पार्टियों के घटक दस्तावेजों के अनुपालन पर वास्तविक नियंत्रण भी करता है। . तदनुसार, पंजीकरण से इनकार करने की संभावना केवल आवश्यक दस्तावेज जमा करने में विफलता या गलत पंजीकरण प्राधिकारी को दस्तावेज जमा करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि अन्य आधार भी प्रदान करती है।

पंजीकरण पार्टी की स्थापना कांग्रेस के बाद होता है।किसी पार्टी के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ जमा करने की समय सीमा, कानून द्वारा निर्धारित, एक राजनीतिक दल या अखिल रूसी सार्वजनिक संघ की संस्थापक कांग्रेस की तारीख से छह महीने है जिसने अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन को बदलने का निर्णय लिया है। एक राजनीतिक दल में रूसी सामाजिक आंदोलन। इस समय सीमा का पालन करने में विफलता दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार करने का आधार है, जिससे बैच "नए सिरे से" बनाने की प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता हो सकती है।

2001-2003 में पार्टियां "सिविल यूनियन", रूस की रूढ़िवादी पार्टी, रूसी संघ की ग्रीन पार्टी और रूस के पुनरुद्धार के लिए यूनियन पार्टी, आर्थिक स्वतंत्रता की पार्टी, रूस की न्याय और विकास की पार्टी, शेयरधारकों की पार्टी और निवेशक कानून द्वारा आवंटित 6 महीने की समय सीमा को पूरा करने में विफल रहे।

संघीय अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) प्रतिवर्ष 1 जनवरी तक सभी रूसी पत्रिकाओं में राजनीतिक दलों और उनकी क्षेत्रीय शाखाओं की एक सूची प्रकाशित करता है और इस सूची को प्रत्येक राजनीतिक दल और उसकी प्रत्येक क्षेत्रीय शाखाओं की पंजीकरण तिथि का संकेत देता है (लेख का खंड 4) संघीय कानून के 19 "राजनीतिक दलों के बारे में")।

किसी पार्टी और उसकी क्षेत्रीय शाखा को पंजीकृत करते समय कौन से दस्तावेज़ जमा किए जाते हैं?

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 16 और 17 के अनुसार, राज्य पंजीकरण के लिए, एक राजनीतिक दल Rosregistration को प्रस्तुत करता है, जो राजनीतिक दलों के पंजीकरण के क्षेत्र में कार्य करने के लिए अधिकृत एक सरकारी निकाय है:

1. राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित आवेदन जिसमें उनका पूरा नाम, पता और संपर्क टेलीफोन नंबर दर्शाया गया हो। यदि कोई पार्टी किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संघ (संगठन, आंदोलन) के पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई है, तो आवेदन को राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन के लिए जिम्मेदार अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए, जिसमें पूरा नाम, निवास पता और संपर्क टेलीफोन नंबर दर्शाया जाना चाहिए। ऐसे व्यक्ति. आवेदन प्रपत्रों को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 12 जुलाई 2002 संख्या 199 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

2. राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, क्रमांकित पृष्ठों के साथ बाध्य रूप में राजनीतिक दल के चार्टर की दो प्रतियां, साथ ही मशीन-पठनीय रूप में चार्टर का पाठ।

3. किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम, राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, साथ ही कार्यक्रम का पाठ मशीन-पठनीय रूप में।

4. एक राजनीतिक दल के निर्माण, उसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के निर्माण, उसके शासन और नियंत्रण के गठन पर पार्टी के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित इसके संस्थापक कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां और लेखापरीक्षा निकाय (संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व और मतदान के परिणामों पर डेटा का संकेत)। यदि पार्टियाँ किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के पुनर्गठन के माध्यम से बनाई जाती हैं, तो एक राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन पर, उसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, क्षेत्रीय परिवर्तन पर कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां संबंधित संगठन की शाखाएँ या किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में आंदोलन, उसके नेतृत्व और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

5. राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़।

6. अखिल रूसी आवधिक मुद्रित प्रकाशन की एक प्रति जिसमें पार्टी की स्थापना कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित होती है।

7. राजनीतिक दल के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) की जानकारी, जिसके माध्यम से राजनीतिक दल के साथ संचार किया जाता है।

8. रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में आयोजित पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों या आम बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां। पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों और बैठकों के कार्यवृत्त में पार्टी सदस्यों की संख्या के बारे में निर्देश होने चाहिए। इस जानकारी को क्षेत्रीय शाखाओं की संख्या (रूसी संघ के अधिकांश घटक संस्थाओं में कम से कम 500 सदस्य) के लिए कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। पंजीकरण के लिए आवश्यक पार्टी कांग्रेस के निर्णय और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों के कार्यवृत्त को उनके अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए।

एक सार्वजनिक संघ (एक पार्टी सहित) के राज्य पंजीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले दस्तावेजों के रूपों को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 5 दिसंबर, 2003 संख्या 310 द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसमें आवेदन पत्र के लिए कई अतिरिक्त आवश्यकताएं शामिल हैं (में) विशेष रूप से, यह निर्धारित किया गया है कि इसे नोटरीकृत रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए, न कि एक फॉर्म भरकर सरल लिखित रूप में)।

किसी सार्वजनिक संगठन या सामाजिक आंदोलन के राजनीतिक दल में परिवर्तन के मामले में, राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों की सूची कुछ अलग है। सबसे पहले, चूंकि इस मामले में पार्टी को उसके पंजीकरण के क्षण से आधिकारिक तौर पर बनाया गया माना जाएगा, सार्वजनिक संघ की ओर से सभी आवश्यक दस्तावेजों को स्वीकार किया जाता है और उसके प्रतिनिधियों द्वारा पंजीकरण निकाय को जमा किया जाता है। दूसरे, दस्तावेजों की सूची में किसी सार्वजनिक संगठन या सामाजिक आंदोलन के हस्तांतरण विलेख को अतिरिक्त रूप से संलग्न करना आवश्यक है।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज़ क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत किए जाते हैं:

- किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस, या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस, या क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) के निर्माण (परिवर्तन) पर पार्टी के अधिकृत निकाय के निर्णय की एक प्रति ) किसी राजनीतिक दल की शाखाएँ;

- राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ की एक प्रति;

- राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के चार्टर और कार्यक्रम की प्रतियां;

- राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सम्मेलन या आम बैठक के कार्यवृत्त की एक प्रति, जो राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित हो, जिसमें क्षेत्रीय शाखा के सदस्यों की संख्या, साथ ही स्थान का संकेत दिया गया हो। इसके शासी निकाय;

- राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़;

- राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिसके माध्यम से क्षेत्रीय शाखा के साथ संचार किया जाता है;

- किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सदस्यों की सूची।

पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 16 और 17 में परिभाषित, संपूर्ण है - न्याय निकाय को पंजीकरण के लिए अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का अधिकार नहीं है।

संघीय अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) द्वारा एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों के नमूने सार्वजनिक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क में एक विशेष वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

किस आधार पर किसी पार्टी को पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है?

क्या पंजीकरण से इंकार करने पर अपील करना संभव है?

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 20 के अनुसार, एक राजनीतिक दल को कई आधारों पर राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है:

1. एक राजनीतिक दल के चार्टर के प्रावधान रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" और अन्य संघीय कानूनों (रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के साथ चार्टर के विरोधाभास) का खंडन करते हैं। फेडरेशन और उपनियम इनकार का आधार नहीं हैं)। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, ऐसे विरोधाभास अक्सर चार्टर में उन प्रावधानों की उपस्थिति में व्यक्त किए जाते हैं जो पार्टी की स्थिति के साथ असंगत हैं, राजनीतिक दलों के निर्माण और गतिविधियों के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए, मुद्दों पर कानूनी अंतराल की उपस्थिति में वह, कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार। संघीय कानून के 21 "राजनीतिक दलों पर" को पार्टी चार्टर, साथ ही चार्टर के अघुलनशील आंतरिक विरोधाभासों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए।

2. किसी राजनीतिक दल का नाम और (या) प्रतीक संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 6 और 7 की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं। विसंगति को किसी राजनीतिक दल के नाम पर राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकार के नाम, राष्ट्रीयता या धार्मिक संबद्धता के संकेतों के संकेत, साथ ही एक नागरिक के नाम और उपनाम के उपयोग पर प्रतिबंध के उल्लंघन में व्यक्त किया जा सकता है। पार्टी का नाम इसकी गतिविधियों में उग्रवाद के संकेतों की उपस्थिति का संकेत दे सकता है।

3. किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए कानून द्वारा आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए गए हैं। हमारी राय में, कानून द्वारा आवश्यक दस्तावेज़ प्रदान करने में विफलता को केवल दस्तावेजों की पूरी सूची प्रदान करने में विफलता के रूप में समझा जाना चाहिए। हालाँकि, प्रस्तुत दस्तावेजों को कानूनी रूप से स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में अपनाए गए दस्तावेजों से अलग करना आवश्यक है जिनके डिजाइन में तकनीकी त्रुटियां हैं (इस मामले में, ऐसे दस्तावेज़ को वैध के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है)।

4. संघीय अधिकृत निकाय ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के प्रावधानों का अनुपालन नहीं करती है।

5. इसके राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करने के लिए संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा स्थापित समय सीमा का उल्लंघन है।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा को राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है यदि:

1. किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुसार आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए गए हैं।

2. क्षेत्रीय निकाय ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करती है।

यदि अधिकृत निकाय किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का निर्णय लेते हैं, तो आवेदक को कानून के विशिष्ट प्रावधानों का संकेत देने वाले प्रस्तुत दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर लिखित रूप में इसके बारे में सूचित किया जाता है। रूसी संघ, जिसके उल्लंघन से किसी दिए गए राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार हो गया।

किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार या राज्य पंजीकरण की चोरी के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा द्वारा राज्य पंजीकरण से इनकार के खिलाफ अपील करने के आवेदन पर अदालत आवेदन दाखिल करने की तारीख से एक महीने के भीतर विचार करती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करना किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए अधिकृत निकायों को दस्तावेज़ों को बार-बार जमा करने में बाधा नहीं है, बशर्ते कि इस तरह के इनकार का कारण बनने वाले आधार समाप्त हो जाएं। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए पुनः प्रस्तुत दस्तावेजों और उन पर निर्णयों की अधिकृत निकायों द्वारा समीक्षा संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है।

क्या किसी राजनीतिक दल की स्थानीय शाखा के पास कानूनी इकाई के अधिकार हो सकते हैं?

हाँ शायद। संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" न केवल एक क्षेत्रीय शाखा को, बल्कि उसकी स्थानीय शाखा सहित एक राजनीतिक दल की एक अन्य संरचनात्मक इकाई को भी कानूनी इकाई के अधिकार देने की संभावना प्रदान करता है। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किसी स्थानीय शाखा को ऐसा अधिकार देने की संभावना अवश्य प्रदान की जानी चाहिए। ऐसी संरचनात्मक इकाई का राज्य पंजीकरण एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए निर्धारित तरीके से किया जाता है (संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर खंड 8, अनुच्छेद 15")। इस मामले में, स्थानीय शाखा संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 3 के दूसरे और तीसरे पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ के अपवाद के साथ, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण के लिए स्थापित आवश्यकताओं के अधीन है। स्थानीय शाखाओं की संख्या और रूसी संघ के एक विषय के क्षेत्र में कई शाखाएँ बनाने की असंभवता के लिए आवश्यकताओं की शर्तें)।

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि किसी पार्टी की संरचनात्मक इकाई को कानूनी इकाई का दर्जा (सिविल अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार, चालू खाता रखने, अदालत में वादी और प्रतिवादी होने का अधिकार) देने से उसकी स्वतंत्र भागीदारी का अधिकार नहीं मिलता है चुनावों में, जिसका मुद्दा अलग से पंजीकृत पार्टी चार्टर में प्रदान किया जाना चाहिए। ऐसी स्थितियाँ संभव हैं जिनमें किसी पार्टी की स्थानीय शाखा, जो एक कानूनी इकाई है, को चुनाव में स्वतंत्र रूप से भाग लेने का अधिकार नहीं है, और विपरीत स्थिति: एक संरचनात्मक इकाई को चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, लेकिन नहीं है एक कानूनी इकाई की स्थिति. बाद के मामले में, ऐसी संरचनात्मक इकाइयों के बारे में जानकारी पैराग्राफ द्वारा स्थापित तरीके से रोज़रजिस्ट्रेशन के क्षेत्रीय निकायों को सालाना प्रस्तुत की जानी चाहिए। "बी" खंड 1 कला। संघीय कानून के 27 "राजनीतिक दलों पर"।

यदि कांग्रेस द्वारा चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने के बाद त्रुटियों का पता चले तो क्या करें

इस प्रश्न का सही उत्तर देने के लिए, त्रुटि की प्रकृति और उसके पता चलने के क्षण को सटीक रूप से समझना आवश्यक है। इस प्रकार, पार्टी चार्टर में निहित तकनीकी त्रुटियां (वर्तनी और विराम चिह्न नियमों का उल्लंघन, शब्दों की पुनरावृत्ति, मामलों की असंगतता, चार्टर के लेखों और खंडों की संख्या में विफलता) को चार्टर को अपनाने के बाद ठीक किया जा सकता है, लेकिन इससे पहले पंजीकरण के लिए दस्तावेज जमा करना।

यह दूसरी बात है जब चार्टर में उन मुद्दों पर आंतरिक विरोधाभास या कानूनी खामियां होती हैं जिन्हें कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए। ऐसी त्रुटियाँ आम तौर पर दस्तावेजों के अपर्याप्त विस्तार या असफल समझौतों का परिणाम होती हैं: पार्टी कांग्रेस में प्रस्तावित संशोधनों को प्रारंभिक विस्तार के बिना "वोट द्वारा" अपनाया जाता है। इसके बाद, जब व्यक्तिगत फॉर्मूलेशन की कानूनी असंगतता सामने आती है, तो उन्हें ठीक करने का अवसर पहले ही खो दिया जाता है। इन मामलों में, त्रुटियों को सुधारने के लिए एक नई पार्टी कांग्रेस बुलाने की आवश्यकता होती है: अन्यथा, पंजीकरण से इनकार करने का खतरा वास्तविक से अधिक है।

किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम केवल जानकारी के लिए प्रस्तुत किया जाता है: इसमें निहित त्रुटियाँ और अशुद्धियाँ राज्य पंजीकरण से इनकार करने के आधार के रूप में काम नहीं कर सकती हैं। संघीय अधिकृत निकाय को किसी राजनीतिक दल को अपने कार्यक्रम में कोई भी बदलाव करने की आवश्यकता से भी प्रतिबंधित किया गया है। एकमात्र अपवाद इसमें पार्टी के लक्ष्यों या कार्यों को परिभाषित करने वाले प्रावधानों की उपस्थिति है, संवैधानिक व्यवस्था की नींव में हिंसक परिवर्तन और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन, राज्य की सुरक्षा को कमजोर करना, सशस्त्र का निर्माण और अर्धसैनिक बल, और सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा भड़काना।

किन मामलों में राजनीतिक दलों का पंजीकरण रद्द किया जाता है?

किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण पर रिकॉर्ड रद्द करना उस स्थिति में रद्द किया जाता है, यदि राजनीतिक दल के पंजीकरण के बाद, क्षेत्रीय शाखाएं समय पर नहीं बनाई जाती हैं। कला के पैरा 4 के अनुसार. संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के 15, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के बाद किया जाता है, जबकि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में, क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण किया जाता है। किसी राजनीतिक दल का पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण की तारीख से छह महीने के भीतर नहीं किया जाना चाहिए।

यदि कोई राजनीतिक दल, निर्दिष्ट छह महीने की अवधि की समाप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर, आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेजों की संघीय अधिकृत निकाय (रोजरजिस्ट्रेशन) को प्रतियां प्रस्तुत नहीं करता है। रूसी संघ में, राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ को अमान्य माना जाता है, और इस राजनीतिक दल के निर्माण का रिकॉर्ड कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर रखा गया है। ये समय सीमा बढ़ा दी जाती है यदि किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जाती है और निर्दिष्ट समय सीमा की समाप्ति के दिन, अदालत का निर्णय कानूनी बल में प्रवेश नहीं करता है (खंड 7, अनुच्छेद 15) संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर")।

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रूसी राज्य में, समाज की संरचना को लोकतांत्रिक माना जाता है, इसलिए, बिना किसी अपवाद के, समाज के सभी सदस्यों को अपनी राजनीतिक पार्टी या सार्वजनिक संगठन बनाने का अधिकार है। हालाँकि, सब कुछ उतना सरल नहीं है जितना पहली नज़र में लगता है, क्योंकि एक पार्टी बनाने से पहले, इसके संस्थापक को पार्टियों और सामाजिक आंदोलनों के निर्माण और गतिविधियों को विनियमित करने वाले कई नियामक और विधायी कृत्यों का अध्ययन करना चाहिए। यदि पार्टी बनाने की प्रक्रिया में कानून का उल्लंघन किया जाता है, तो पार्टी की गतिविधियाँ या तो समाप्त कर दी जाएंगी, या यह पंजीकृत भी नहीं हो पाएगी, और तदनुसार, कानूनी आधार पर अस्तित्व में रहेगी।

राजनीतिक पार्टी कैसे बनाये

संघीय कानून संख्या 95, जो 11 जून 2001 को लागू हुआ, जिसका पूरा नाम "राजनीतिक दलों पर" है, न केवल निर्माण को नियंत्रित करता है, बल्कि रूसी संघ के क्षेत्र में राजनीतिक दलों के पंजीकरण को भी नियंत्रित करता है। वैसे, हम अनुशंसा करते हैं कि आप इस लिंक का अनुसरण करके राजनीतिक पार्टी बनाने से पहले इस संघीय कानून से खुद को परिचित कर लें। किसी राजनीतिक दल को पंजीकृत करने से पहले, आपको यह सुनिश्चित करना होगा कि उसकी संख्या कम से कम 100 हजार लोग हो। इसका मतलब यह है कि नव निर्मित राजनीतिक दल के सदस्यों को आकर्षित करने के लिए बड़े पैमाने पर काम करना आवश्यक है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि आपका राजनीतिक दल बिना पंजीकरण के अपनी गतिविधियाँ नहीं चला सकता। पहले से ही प्रतिभागियों की संख्या नौ होने पर, आप एक ऐसी पार्टी का नेतृत्व कर सकते हैं जो अपनी गतिविधियों को अंजाम देगी।

हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि पार्टी बनाते समय यह सोचना जरूरी है कि पार्टी का नाम कैसे रखा जाए। पार्टी का नाम, एक नियम के रूप में, उसकी गतिविधियों, लक्ष्यों और दिशा की सामान्य अवधारणा को दर्शाता है जिसमें वह काम करेगी। पार्टी के नाम में यह बताना उचित होगा कि पार्टी के समर्थक किस विचार का पालन करते हैं - उदारवादी, समाजवादी, लोकतांत्रिक या साम्यवादी। बेशक, आप एक ऐसी पार्टी भी बना सकते हैं जो आपके क्षेत्र में और बाद में रूसी संघ के क्षेत्र में वन्यजीवों या पारिस्थितिकी के संरक्षण के संघर्ष में प्रत्यक्ष भाग लेगी। यदि आप ऐसी ही कोई पार्टी बनाते हैं, तो उसके नाम में "पारिस्थितिकी" या "पशु" शब्द या इन शब्दों की पर्यायवाची श्रृंखला के शब्द शामिल होने चाहिए।

किसी पार्टी का पंजीकरण कैसे करें

जैसा कि ऊपर बताया गया है, किसी पार्टी को पंजीकृत करने के लिए उसके बैनर तले कम से कम 100 हजार लोगों को इकट्ठा करना आवश्यक है। एक स्पष्ट संरचना और सार्वजनिक गतिविधियों के लिए व्यापक समर्थन किसी भी राजनीतिक दल के सफल कामकाज की नींव है। कृपया ध्यान दें कि इस मामले में यह बिल्कुल भी मायने नहीं रखता कि पार्टी कितने वर्षों से अस्तित्व में है, मुख्य बात यह है कि इसकी गतिविधियाँ समाज को पसंद हैं। ऐसी पार्टियाँ हैं जो दशकों से काम कर रही हैं और उनकी संख्या दो साल पहले बनी पार्टियों से बहुत कम है। यह सब पार्टी की गतिविधियों में सार्वजनिक रुचि की डिग्री पर निर्भर करता है, साथ ही इस बात पर भी निर्भर करता है कि आयोजकों ने पार्टी बनाने के बारे में कितनी अच्छी तरह सोचा है।

कार्यक्रम और चार्टर किसी भी पार्टी की पहली और महत्वपूर्ण विशेषताएँ हैं, जिन्हें पार्टी की संस्थापक कांग्रेस में अनुमोदित किया जाता है। किसी राजनीतिक दल के संस्थापक संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि होते हैं, जो निर्मित पार्टी के पहले सदस्य बनते हैं। पार्टी की सूची में उनका नाम सबसे पहले आता है. इसके पंजीकरण का क्रम पार्टी बनाने की विधि पर भी निर्भर करता है।

यदि कोई सार्वजनिक संगठन या आंदोलन एक राजनीतिक दल में तब्दील हो जाता है, तो इसके निर्माण का क्षण वह दिन माना जाएगा जिस दिन कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में प्रविष्टि की गई थी। इसलिए, आपके मामले में किसी पार्टी को कैसे पंजीकृत किया जाए, इस पर उसके संगठन की पद्धति के आधार पर विचार किया जाना चाहिए। पार्टी संरचना में न केवल एक केंद्रीय समिति होनी चाहिए, बल्कि क्षेत्रीय शाखाएँ भी होनी चाहिए जो नए चेहरों को आकर्षित करते हुए पूरे क्षेत्रों में पार्टी का प्रभाव फैलाएँगी। उन्हें पार्टी का सदस्य होना जरूरी नहीं है.

एक राजनीतिक दल एक सार्वजनिक संगठन है जो संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर राष्ट्रपति और उप उम्मीदवारों के लिए समर्थन के रूप में कार्य करता है। अक्सर एक पार्टी के पास लोकप्रिय राय को प्रभावित करने के लिए अन्य संगठनों की तुलना में अधिक अवसर होते हैं।

चरण-दर-चरण निर्देशों में, एस्पेक्ट लीगल सेंटर आपको 2018 में एक राजनीतिक दल की कानूनी स्थिति के बारे में बताएगा, किसी पार्टी को कैसे और कब पंजीकृत करना है, कौन से दस्तावेज़ जमा करने होंगे और कहाँ।

1. किसी राजनीतिक दल की कानूनी स्थिति क्या है?

1993 के संविधान ने, 70 वर्षों से लागू मानदंडों के विपरीत, रूसी संघ को एक बहुदलीय राज्य घोषित किया जिसमें केवल उन सार्वजनिक संघों को प्रतिबंधित किया गया है जिनके कार्यों का उद्देश्य कानून का उल्लंघन करना है और लोगों के जीवन के लिए खतरनाक हैं। अन्य लोग। एक राजनीतिक दल देश पर शासन करने में नागरिक भागीदारी का एक प्रतिनिधि रूप है।

1.1. एक राजनीतिक दल को अनुमति है:

  • निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से देश, व्यक्तिगत संघीय संस्थाओं और नगर पालिकाओं के नेतृत्व में भाग लें;
  • निर्वाचित पार्टी प्रतिनिधियों की अनुपस्थिति में वर्ष में एक बार विधायी निकायों के पूर्ण सत्र में भाग लेना;
  • सभी स्तरों पर चुनावों में पार्टी के सदस्यों या पार्टी को ही उम्मीदवार के रूप में प्रस्तावित करना;
  • लोकप्रिय वफादारी हासिल करने और सत्ता हासिल करने के तरीके स्वतंत्र रूप से निर्धारित करें;
  • लोगों की राजनीतिक साक्षरता बढ़ाने के लिए कार्यक्रम आयोजित करना;
  • अपने स्वयं के मीडिया का उपयोग करें;
  • सभी सार्वजनिक मुद्दों पर नागरिकों की राय एकत्र करना और उसका प्रसार करना;
  • अदालत, अभियोजकों और अन्य संगठनों में पार्टी के सदस्यों का बचाव करना;
  • ऐसी व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न होना जो पार्टी के लक्ष्यों के विपरीत न हों;
  • रूसी और विदेशी सार्वजनिक संगठनों के साथ एकजुट हों।

एक राजनीतिक दल और एक वाणिज्यिक संगठन के बीच का अंतर दायित्वों की अनुपस्थिति है: पार्टी के सदस्य पार्टी के ऋण का भुगतान नहीं करते हैं, और पार्टी को हस्तांतरित सभी धन और संपत्ति पार्टी की संपत्ति बन जाती है। साथ ही, किसी राजनीतिक दल को मान्यता नहीं दी जा सकती.

1.2. एक राजनीतिक दल को निम्नलिखित शर्तों के तहत काम करना चाहिए:

  • रूसी संघ के 43 या अधिक क्षेत्रों में शाखाएँ हैं, जिनमें पार्टी के सदस्यों की कुल संख्या कम से कम 500 लोग, वयस्क और रूसी नागरिकता वाले हैं (पहले 50 हजार सदस्यों की आवश्यकता थी);
  • इसके चार्टर और कार्यक्रम को सार्वजनिक डोमेन में प्रकाशित करें;
  • पेशेवर, लिंग और राष्ट्रीयता के आधार पर डिप्टी के लिए उम्मीदवारों की सूची में विविधता सुनिश्चित करना;
  • खुले पार्टी कार्यक्रमों में सरकारी अधिकारियों की उपस्थिति की अनुमति दें।

इन आवश्यकताओं का उद्देश्य सार्वजनिक संघ की राजनीतिक गतिविधियों की अधिकतम पारदर्शिता बनाए रखना और पार्टी में शामिल होने के लिए सभी के लिए निःशुल्क पहुंच सुनिश्चित करना है। व्यावसायिक कंपनियों के लिए ऐसी कोई आवश्यकता नहीं है।

1.3. किसी राजनीतिक दल को इससे प्रतिबंधित किया गया है:

  • रूस के बाहर प्रबंधन और प्रभागों का पता लगाएं;
  • चुनाव से संबंधित कार्यक्रमों सहित अस्वीकृत सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करना;
  • लोगों को पार्टी में शामिल होने के लिए मजबूर करना;
  • उन नागरिकों को पार्टी में शामिल करें जो पहले से ही किसी अन्य पार्टी के सदस्य हैं।

रूसी कानूनों और अन्य लोगों के संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने पर भी सामान्य प्रतिबंध है।

एक राजनीतिक दल की कानूनी स्थिति सशक्त रूप से लोकतांत्रिक है और सबसे लोकप्रिय विश्वदृष्टिकोण के प्रतिनिधियों को सार्वजनिक प्रशासन में भाग लेने की अनुमति देती है। चुनाव परिणामों के आधार पर प्रमुख दलों को राज्य वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है, और मीडिया में उनकी गतिविधियों को कवर करने के लिए स्थितियाँ बनाई जाती हैं।

2. किन दस्तावेज़ों की ज़रूरत होगी?

किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण के लिए अन्य कानूनी संस्थाओं के पंजीकरण की तुलना में दस्तावेजों की एक विस्तृत सूची की आवश्यकता होती है।

2.1. मानक दस्तावेज़ों में शामिल हैं:

  • फॉर्म संख्या पी11001 में आवेदन, जो आवेदकों के पासपोर्ट और संपर्क विवरण, साथ ही उस पते को इंगित करता है जिस पर पार्टी के साथ संपर्क किया जाता है;
  • एक राजनीतिक दल का चार्टर, बढ़ी हुई आवश्यकताओं के अनुसार तैयार किया गया: एक मुद्रित प्रति और दो सिले और क्रमांकित प्रतियां (आमतौर पर दस्तावेज़ में शीटों की संख्या दर्शाने वाला एक कागज, आवेदक के हस्ताक्षर और पार्टी की मुहर चिपकी होती है) बन्धन के स्थान पर);
  • पार्टी के निर्माण पर संस्थापक कांग्रेस का निर्णय, 43 क्षेत्रों के सभी प्रतिनिधियों (प्रत्येक से कम से कम दो प्रतिनिधि) और वोटों के वितरण (50% + 1 पर्याप्त है) को इंगित करने वाले एक प्रोटोकॉल द्वारा पुष्टि की गई;
  • 3,500 रूबल (और प्रत्येक क्षेत्रीय शाखा के लिए 3,500 रूबल) की राशि में राज्य शुल्क के भुगतान के लिए भुगतान आदेश।

चार्टर किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण के लिए मुख्य दस्तावेज़ है। इसे कोरम की उपस्थिति में बहुमत से अपनाया जाना चाहिए, अर्थात। 43 या अधिक क्षेत्रों के प्रतिनिधियों की उपस्थिति में। चार्टर में निम्नलिखित मुद्दे शामिल होने चाहिए:

  • सृजन का उद्देश्य और गतिविधि का विषय;
  • पार्टी के सदस्यों की कानूनी स्थिति, पार्टी में शामिल होने और निष्कासन का आधार, सदस्यता पर आंकड़े बनाए रखना;
  • वित्तीय मुद्दों सहित पार्टी और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं की प्रबंधन संरचना;
  • लोक प्रशासन में भाग लेने के तरीके;
  • पार्टी का नाम और स्थान. पार्टी के नाम पर निम्नलिखित आवश्यकताएँ लगाई गई हैं: यह उचित नामों सहित किसी के द्वारा पहले से उपयोग किए गए नामों के समान नहीं होना चाहिए, और किसी के लिए आक्रामक नहीं होना चाहिए; अन्य कानूनी संस्थाओं के विपरीत, एक पार्टी अपने नाम में रूसी संघ के संदर्भ का उपयोग कर सकती है।

2.2. किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण के लिए प्रस्तुत विशिष्ट दस्तावेजों में शामिल हैं:

  • एक राजनीतिक दल का कार्यक्रम, जो उसके लक्ष्यों और उद्देश्यों, सिद्धांतों और कामकाज के तरीकों को इंगित करता है;
  • पूरे रूस में वितरित एक समाचार पत्र, एक संस्थापक कांग्रेस के आयोजन की घोषणा के साथ (आमतौर पर रोसिय्स्काया गजेटा का उपयोग इन उद्देश्यों के लिए किया जाता है, क्योंकि इसके प्रकाशन निःशुल्क हैं, लेकिन इसमें एक खामी भी है - विज्ञापनों को कम से कम एक महीने और एक महीने के लिए वहां प्रस्तुत किया जाना चाहिए) कांग्रेस से आधा पहले, प्रकाशन के लिए 2 सप्ताह और एक महीने पहले अनिवार्य चेतावनी सहित);
  • पार्टी सदस्यों की संख्या दर्शाते हुए 43 या अधिक क्षेत्रीय शाखाओं की बैठकों के कार्यवृत्त।

2.3. कानूनी आवश्यकताओं के साथ प्रस्तुत दस्तावेजों का अनुपालन न करने के कारण किसी पार्टी का पंजीकरण 3 महीने तक के लिए निलंबित किया जा सकता है। यदि कारणों को यथाशीघ्र समाप्त कर दिया जाता है, तो पंजीकरण प्रक्रिया फिर से शुरू हो जाती है।

पंजीकरण से इनकार करने के कारण मानक हैं:

  • संवैधानिक, नागरिक (बौद्धिक संपदा अधिकारों सहित), प्रशासनिक या आपराधिक कानून का संभावित उल्लंघन (अतिवाद को अलग से उजागर किया गया है);
  • अपूर्ण, देर से और/या पंजीकरण के आदेश का उल्लंघन करते हुए दस्तावेजों का प्रावधान (बाद वाला राजनीतिक कार्यक्रम की सामग्री पर लागू नहीं होता है)।

सभी दस्तावेजों की तारीखें प्रस्तुत किए गए अन्य दस्तावेजों में निर्दिष्ट तारीखों के अनुरूप होनी चाहिए।

3. किसी पार्टी को पंजीकृत करने के लिए कब और कहाँ आवेदन करना है?

अन्य कानूनी संस्थाओं के विपरीत, एक राजनीतिक दल का पंजीकरण अनुज्ञेय नहीं है, बल्कि प्रकृति में अधिसूचना है, अर्थात। पार्टी का अस्तित्व उसी क्षण से शुरू होता है जब इसे बनाने का निर्णय लिया गया था। जब तक ऐसा निर्णय लिया जाता है, तब तक आवश्यक संख्या में समर्थकों की भर्ती की जानी चाहिए (43 या अधिक क्षेत्रों में पार्टी सदस्यता के लिए दो या दो से अधिक उम्मीदवारों में से, जिनकी कुल संख्या कम से कम 500 लोगों की हो)। उसी समय या पार्टी बनाने का निर्णय लेने के तुरंत बाद, निम्नलिखित मुद्दों का समाधान किया जाना चाहिए:

  • चार्टर और राजनीतिक कार्यक्रम की सामग्री पर;
  • पार्टी के नियामक, कार्यकारी और पर्यवेक्षी निकायों के गठन पर।

एक पार्टी की स्थापना का निर्णय 10 लोगों की एक विशेष समिति द्वारा आयोजित कांग्रेस में किया जाता है। चूंकि अधिकारियों को सूचित किए बिना बैठकें आयोजित करना कला के तहत 10 हजार रूबल के प्रशासनिक जुर्माने से दंडनीय है। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 20.2, भविष्य के संस्थापक कांग्रेस के बारे में न्याय मंत्रालय को सूचित करना आवश्यक है। नोटिस डिलीवरी अनुमान के साथ कांग्रेस से 10 कैलेंडर दिन पहले भेजा जाता है, लेकिन 15 कैलेंडर दिन से पहले नहीं। मॉस्को में न्याय मंत्रालय का पता: झिटनाया स्ट्रीट, बिल्डिंग 14, डाक वस्तुओं के लिए सूचकांक 119991, सिटी सर्विस पोस्ट ऑफिस नंबर 1 इंगित करें। नोटिस के साथ संलग्न:

  • संस्थापक कांग्रेस का आयोजन करने वाले 10 सदस्यों के पासपोर्ट और संपर्क विवरण;
  • समिति की बैठक के कार्यवृत्त जो इसके सदस्यों की जिम्मेदारी की सीमाओं और वित्तीय मुद्दों को हल करने की प्रक्रिया को परिभाषित करते हैं।

न्याय मंत्रालय को एक नोटिस प्राप्त होने के एक महीने के भीतर, समिति रॉसिस्काया गजेटा में एक संबंधित घोषणा प्रकाशित करने के लिए बाध्य है, और, यदि वांछित है, तो अतिरिक्त मीडिया में (मुद्रित प्रकाशनों को प्राथमिकता दी जाती है)।

किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण के लिए दस्तावेज़ स्थापना पर निर्णय की तारीख से छह महीने के भीतर न्याय मंत्रालय के माध्यम से संघीय कर सेवा निरीक्षण को प्रस्तुत किए जाते हैं। न्याय मंत्रालय एक राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेता है और कर कार्यालय को दस्तावेज जमा करता है। संघीय कर सेवा द्वारा पंजीकरण कार्यों को पूरा करने की समय सीमा मानक है: पंजीकरण के लिए 5 कार्य दिवस और न्याय मंत्रालय को सूचित करने के लिए 1 कार्य दिवस। बदले में, मंत्रालय तीन दिनों के भीतर पार्टी की आयोजन समिति को सूचित करता है।

राज्य पंजीकरण पर न्याय मंत्रालय से उद्धरण प्राप्त करने के दो सप्ताह के भीतर, एक राजनीतिक दल को अपने लक्ष्यों और गतिविधि के सिद्धांतों के बारे में जानकारी रॉसिस्काया गजेटा को भेजनी होगी। यह जानकारी भी दो सप्ताह के लिए निःशुल्क प्रकाशित की जाती है।

4. क्षेत्रीय कार्यालय कैसे कार्य करते हैं?

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का पंजीकरण अनिवार्य है; यदि शाखाओं की संख्या अपर्याप्त है, तो पंजीकरण के छह महीने बाद पार्टी को एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर किया जा सकता है और विघटन किया जा सकता है। रूसी संघ के एक विषय में केवल एक क्षेत्रीय शाखा हो सकती है, जिसका नाम इसकी क्षेत्रीय संबद्धता को प्रतिबिंबित करेगा, लेकिन स्थानीय और प्राथमिक शाखाओं की संख्या सीमित नहीं है।

एक शाखा पंजीकृत करने के लिए, आपको निम्नलिखित दस्तावेजों के साथ न्याय मंत्रालय के क्षेत्रीय विभाग से संपर्क करना होगा:

  • पासपोर्ट और उस पर हस्ताक्षर करने वाले नागरिकों के संपर्क विवरण को दर्शाने वाला एक संबंधित बयान;
  • क्षेत्रीय शाखा के निर्माण पर निर्णय की एक प्रति;
  • पार्टी के संबंध में कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से उद्धरण की एक प्रति;
  • चार्टर और राजनीतिक कार्यक्रम की प्रतियां;
  • पार्टी बैठक के कार्यवृत्त की एक प्रति, जिसमें क्षेत्र में पार्टी सदस्यों की संख्या, संलग्न सूची और शासी निकायों का पता दर्शाया गया हो;
  • 3,500 रूबल की राशि में राज्य शुल्क के भुगतान की रसीद।

सभी प्रतियों को पार्टी नेताओं द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए: या तो प्रत्येक पृष्ठ पर तारीख और हस्ताक्षर के साथ "कॉपी सही है" शब्दों के साथ, या सीम पर एकल शिलालेख के साथ सिले हुए रूप में।

शाखाओं को पंजीकृत करने से इनकार करने के आधार वही हैं जो पार्टी को पंजीकृत करने से इनकार करने के आधार के समान हैं।

क्षेत्रीय शाखाओं के शासी निकाय, साथ ही पूरी पार्टी, गुप्त मतदान द्वारा चुने जाते हैं। प्रबंधन निकायों के बीच बातचीत और वित्तीय मुद्दों के समाधान की प्रक्रिया चार्टर द्वारा निर्धारित की जाती है।

मुख्य नियामक दस्तावेज़:

  • रूसी संघ का संविधान, 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया;
  • रूसी संघ का नागरिक संहिता, 30 नवंबर 1994 एन 51-एफजेड का भाग एक;
  • 11 जुलाई 2001 का संघीय कानून एन 95-एफजेड "राजनीतिक दलों पर";
  • 08.08.2001 का संघीय कानून एन 129-एफजेड "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर";
  • 12 जून 2002 का संघीय कानून एन 67-एफजेड "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर";
  • 19 जून 2004 का संघीय कानून एन 54-एफजेड "बैठकों, रैलियों, प्रदर्शनों, जुलूसों और धरना पर।"

एस्पेक्ट लीगल सेंटर मॉस्को में एक राजनीतिक दल को पंजीकृत करने और एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के पंजीकरण के लिए दस्तावेज तैयार करने में मदद करेगा। किसी विशेषज्ञ के लिए मॉस्को की सीमाओं के भीतर ग्राहक के स्थान की यात्रा करना संभव है।

राजनीतिक दल बनाने के तरीके

एक राजनीतिक दल सरकारी निकायों और अधिकारियों की अनुमति के बिना, स्वतंत्र रूप से बनाया जाता है। संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" (अनुच्छेद 11) एक राजनीतिक दल बनाने के दो तरीके प्रदान करता है: 1) एक राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस में, 2) एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को परिवर्तित करके। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के सम्मेलन में एक राजनीतिक दल में शामिल होना।

एक राजनीतिक दल का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस एक राजनीतिक दल के निर्माण पर, फेडरेशन के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर, राजनीतिक चार्टर को अपनाने पर निर्णय लेती है। पार्टी और उसके कार्यक्रम को अपनाना, राजनीतिक दल के शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि राजनीतिक दल के संस्थापक होते हैं।

अपने निर्माण की तारीख से, एक राजनीतिक दल अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन से संबंधित संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम देता है और यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ लीगल एंटिटीज में राजनीतिक दल के बारे में एक प्रविष्टि बनाने के तथ्य की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज प्राप्त करता है।

किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के राजनीतिक दल में परिवर्तन की स्थिति में, अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस निर्णय लेती है: 1)

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने पर; 2)

फेडरेशन के घटक संस्थाओं में उनके क्षेत्रीय प्रभागों को एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में बदलने पर; 3)

एक राजनीतिक दल के चार्टर को अपनाने और उसके कार्यक्रम को अपनाने पर; 4)

एक राजनीतिक दल के शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके एक राजनीतिक दल बनाते समय, राजनीतिक दल को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि करने की तारीख से बनाया गया माना जाता है।

आयोजन समिति का गठन क्यों किया जाता है?

एक राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस को तैयार करने, बुलाने और संचालित करने के लिए, रूसी संघ के नागरिक जिनके पास एक राजनीतिक दल के सदस्य होने का अधिकार है, एक आयोजन समिति बनाएंगे (संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर अनुच्छेद 12")। इस समिति में कम से कम 10 लोग शामिल होने चाहिए। आयोजन समिति एक राजनीतिक पार्टी बनाने के अपने इरादे के बारे में रोज़रजिस्ट्रेशन को लिखित रूप में सूचित करती है और इसके इच्छित नाम को इंगित करती है। अधिसूचना के साथ, निम्नलिखित निर्दिष्ट प्राधिकारी को भेजे जाते हैं: 1)

आयोजन समिति के कम से कम 10 सदस्यों के बारे में जानकारी (उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक, जन्म तिथि, नागरिकता, संपर्क नंबर); 2)

आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें इसके निर्माण का उद्देश्य, कार्यालय का कार्यकाल (लेकिन एक वर्ष से अधिक नहीं), स्थान, आयोजन समिति के धन और अन्य संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया, साथ ही सदस्य के बारे में जानकारी शामिल है आयोजन समिति को धन आयोजन समिति के गठन के लिए चालू खाता खोलने और इसकी गतिविधियों (अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, जन्म तिथि, आवासीय पता, नागरिकता, श्रृंखला और पासपोर्ट की संख्या) सुनिश्चित करने के लिए नागरिक कानून अनुबंध में प्रवेश करने के लिए अधिकृत किया गया है। या एक प्रतिस्थापन दस्तावेज़, संपर्क फ़ोन नंबर)।

अधिसूचना और उपरोक्त दस्तावेजों की प्राप्ति के दिन, Rosregistration या उसका क्षेत्रीय निकाय आयोजन समिति के अधिकृत व्यक्ति को उनकी प्रस्तुति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करता है। आयोजन समिति, इस तरह के दस्तावेज़ जारी होने की तारीख से एक महीने के भीतर, एक या एक से अधिक अखिल रूसी पत्रिकाओं में एक राजनीतिक पार्टी बनाने के इरादे और Rosregistration को प्रासंगिक दस्तावेज़ जमा करने के बारे में जानकारी प्रकाशित करती है।

आयोजन समिति स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों का क्रम निर्धारित करती है। अपने कार्यकाल के दौरान, वह राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस तैयार करता है, बुलाता है और आयोजित करता है। इन उद्देश्यों के लिए, आयोजन समिति: 1)

फेडरेशन के विषयों में बनाई जा रही राजनीतिक पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के गठन के उद्देश्य से संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम देता है, जिसमें राजनीतिक पार्टी के संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए बनाई जा रही राजनीतिक पार्टी के समर्थकों की बैठकें आयोजित करना शामिल है; 2)

आयोजन समिति के अधिकृत व्यक्ति के माध्यम से, रूसी संघ के क्रेडिट संस्थानों में से एक में एक चालू खाता खोलता है और संघीय अधिकृत निकाय को इसकी रिपोर्ट करता है।

आयोजन समिति का कोष राजनीतिक दलों को मिलने वाले दान से बनता है।

किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस के बाद, आयोजन समिति अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। साथ ही, आयोजन समिति के फंड और अन्य संपत्ति, साथ ही वित्तीय रिपोर्ट भी

उनके उपयोग पर, जो धन और अन्य संपत्ति के स्रोतों को इंगित करता है, स्थापित राजनीतिक दल को हस्तांतरित कर दिया जाता है।

यदि आयोजन समिति अपने कार्यकाल के दौरान किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस आयोजित नहीं करती है, तो इस अवधि के बाद आयोजन समिति अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। इस मामले में, आयोजन समिति की शेष धनराशि दानदाताओं को दिए गए दान के अनुपात में हस्तांतरित कर दी जाती है, और अन्य संपत्ति भी दानदाताओं को वापस कर दी जाती है।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के राजनीतिक दल में परिवर्तन

किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) के कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी, उन्हें राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाई गई, आयोजन समिति या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) द्वारा प्रकाशित की जाती है ) रोसिय्स्काया गज़ेटा या अन्य अखिल रूसी पत्रिकाओं में। निर्दिष्ट जानकारी किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन की कांग्रेस या उन्हें राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाई गई अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के आयोजन से एक महीने पहले प्रकाशित नहीं की जाती है।

आर्थिक कारणों से, उपरोक्त जानकारी को रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित करने की सलाह दी जाती है, क्योंकि यह किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस या अखिल रूसी जनता की कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी नि:शुल्क प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। एक राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन के लिए बुलाई गई संस्था या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन। इसके अलावा, कानून एक स्पष्ट समय सीमा भी स्थापित करता है जिसके भीतर रोसिस्काया गजेटा इस तरह का प्रकाशन करने के लिए बाध्य है - प्रकाशन को यह जानकारी जमा करने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर।

किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले और मुख्य रूप से संघ के इन घटक संस्थाओं में रहने वाले प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग लिया। संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड आयोजन समिति द्वारा इस आधार पर स्थापित किया गया है कि फेडरेशन के प्रत्येक निर्दिष्ट विषय का प्रतिनिधित्व कम से कम तीन प्रतिनिधियों द्वारा किया जाना चाहिए। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के निर्णय राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा किए जाते हैं।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय और अन्य निर्णय अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस द्वारा उनके चार्टर के अनुसार किए जाते हैं। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की एक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि इसके कार्य में एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन की क्षेत्रीय शाखाओं या अधिक के क्षेत्रों में स्थित एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। फेडरेशन के आधे से अधिक विषय और मुख्य रूप से फेडरेशन के इन विषयों में निवास करते हैं। कांग्रेस प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड प्रत्येक निर्दिष्ट क्षेत्रीय शाखा से कम से कम तीन प्रतिनिधियों की दर से स्थापित किया गया है। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के एक राजनीतिक दल में परिवर्तन की स्थिति में एक आयोजन समिति बनाने की आवश्यकता नहीं है।

किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस के बाद, जिसने अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय लिया है, राजनीतिक पार्टी, एक महीने के भीतर, अपने कार्यक्रम के मुख्य प्रावधानों को प्रकाशन के लिए रॉसिस्काया गजेटा को प्रस्तुत करती है। इन प्रावधानों को प्रस्तुत करने के एक महीने के भीतर, "रॉसिस्काया गजेटा" राजनीतिक दल के कार्यक्रम के मुख्य प्रावधानों को कम से कम 200 समाचार पत्रों की मात्रा में नि:शुल्क प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण

अन्य सार्वजनिक संघों के विपरीत, जिनके लिए राज्य पंजीकरण स्वैच्छिक है, एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाएं अनिवार्य राज्य पंजीकरण (संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर अनुच्छेद 15") के अधीन हैं, जो संघीय कानून के अनुसार किया जाता है। कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर", एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण की विशेष प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए। एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाएँ राज्य पंजीकरण के क्षण से, कानूनी संस्थाओं सहित, पूरी तरह से अपनी गतिविधियाँ करती हैं। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण का साक्ष्य एक दस्तावेज है जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के बारे में एक प्रविष्टि करने के तथ्य की पुष्टि करता है।

एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण पर निर्णय Rosregistration और उसके क्षेत्रीय निकायों द्वारा तदनुसार किया जाता है। किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस की तारीख से छह महीने के भीतर Rosregistration को प्रस्तुत किए जाते हैं, जिसने निर्णय लिया था अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलना।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के बाद किया जाता है, जबकि फेडरेशन के आधे से अधिक विषयों में, किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण छह साल से पहले नहीं किया जाना चाहिए। राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण की तारीख से महीने।

Rosregistration या उसका क्षेत्रीय निकाय, किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के बारे में कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में की गई प्रविष्टि के बारे में पंजीकरण प्राधिकारी से जानकारी प्राप्त होने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद अधिकृत व्यक्ति को जारी नहीं करता है। राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा एक दस्तावेज़ है जो यूनिफ़ाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ में संबंधित प्रविष्टियाँ करने के तथ्य की पुष्टि करता है। इसके अलावा, यदि किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का निर्णय नहीं लिया गया है, तो निर्दिष्ट दस्तावेज़ को राज्य पंजीकरण के लिए संबंधित आवेदन दाखिल करने की तारीख से एक महीने के भीतर जारी नहीं किया जाना चाहिए।

यदि किसी राजनीतिक दल का चार्टर राजनीतिक दल की किसी अन्य संरचनात्मक इकाई को कानूनी इकाई अधिकार देने का प्रावधान करता है, तो ऐसी संरचनात्मक इकाई का राज्य पंजीकरण क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए निर्धारित तरीके से किया जाता है। राजनीतिक दल।

किसी राजनीतिक दल के संस्थापक सम्मेलन में बनाए गए राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए कौन से दस्तावेज़ आवश्यक हैं?

किसी राजनीतिक दल के संस्थापक सम्मेलन में बनाए गए राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज़ Rosregistration को प्रस्तुत किए जाते हैं: 1.

राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित एक आवेदन, जिसमें उनके उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक, आवासीय पते और संपर्क टेलीफोन नंबर शामिल हैं। किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए आवेदन दो प्रतियों में प्रस्तुत किया जाता है। आवेदन की एक प्रति पर अधिकृत व्यक्तियों के हस्ताक्षर को कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के लिए 8 अगस्त 2001 के संघीय कानून संख्या 129-एफजेड "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" द्वारा निर्धारित तरीके से नोटरीकृत किया जाना चाहिए। 2.

राजनीतिक दल का चार्टर दो प्रतियों में, बाध्य, क्रमांकित, राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, साथ ही मशीन-पठनीय रूप में चार्टर का पाठ। चार्टर की सभी प्रतियां मूल रूप में जमा की जानी चाहिए। चार्टर में संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 21 में निर्धारित प्रावधान शामिल होने चाहिए। 3.

किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम, राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, साथ ही कार्यक्रम का पाठ मशीन-पठनीय रूप में। 4.

एक राजनीतिक दल के निर्माण पर, एक राजनीतिक दल के चार्टर को अपनाने और उसके कार्यक्रम को अपनाने, क्षेत्रीय शाखाओं के निर्माण पर एक राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित एक राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां एक राजनीतिक दल, इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों का गठन, इस कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व और मतदान परिणामों पर डेटा का संकेत (परिशिष्ट 17 देखें)। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां दो प्रतियों में प्रस्तुत की जाती हैं। 5.

राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़। राजनीतिक दलों के राज्य पंजीकरण के लिए राज्य शुल्क की राशि रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 333.33 में स्थापित की गई है। किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए 1000 रूबल की राशि में राज्य शुल्क का भुगतान किया जाता है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए रूसी संघ के संघीय बजट में राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला एक भुगतान आदेश या अन्य बैंक दस्तावेज़ दो प्रतियों (मूल और फोटोकॉपी) में प्रस्तुत किया जाता है। 6.

राजनीतिक दल के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिस पर राजनीतिक दल के साथ संचार किया जाता है। इस जानकारी की पुष्टि गारंटी पत्रों और अन्य दस्तावेजों द्वारा की जा सकती है। 7.

एक अखिल रूसी आवधिक मुद्रित प्रकाशन की एक प्रति जिसमें एक राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित होती है ("रॉसिस्काया गजेटा" या कोई अन्य प्रकाशन)। 8.

रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में आयोजित एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों या आम बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, जिसमें राजनीतिक सदस्यों की संख्या का संकेत होता है। पार्टी अपनी क्षेत्रीय शाखाओं में, साथ ही राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के शासी निकायों का स्थान। निर्दिष्ट दस्तावेज़ों और सामग्रियों की प्राप्ति के दिन, Rosregistration राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों को उनकी प्राप्ति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करने के लिए बाध्य है। Rosregistration को किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए कोई अतिरिक्त दस्तावेज़ जमा करने की आवश्यकता का अधिकार नहीं है।

Rosregistration या उसका क्षेत्रीय निकाय, किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के बारे में एक प्रविष्टि के यूनिफाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ में प्रवेश के बारे में पंजीकरण प्राधिकारी से जानकारी प्राप्त होने की तारीख से तीन कार्य दिवसों के बाद एक प्रमाण पत्र जारी करता है। राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के अधिकृत व्यक्ति को राज्य पंजीकरण, कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में प्रासंगिक प्रविष्टियाँ करने के तथ्य की पुष्टि करना। इसके अलावा, यदि किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का निर्णय नहीं लिया गया है, तो निर्दिष्ट प्रमाणपत्र राज्य पंजीकरण के लिए संबंधित आवेदन दाखिल करने की तारीख से एक महीने के भीतर जारी नहीं किया जाना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ में सभी राजनीतिक दलों के पंजीकरण और पुन: पंजीकरण को अदालत में चुनौती देने का प्रयास किया गया था, लेकिन वे असफल रहे, बड़े पैमाने पर औपचारिक आधार पर। इस प्रकार, रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के कैसेशन बोर्ड ने अपनाए गए संघीय कानून के अनुसार सभी राजनीतिक दलों के रूस के न्याय मंत्रालय द्वारा 2002 में पंजीकरण और पुन: पंजीकरण को अमान्य करने के लिए बी के आवेदन पर मामले पर विचार किया। "राजनीतिक दलों पर"।

बी ने उपरोक्त आवश्यकता के साथ रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय में अपील की। 23 दिसंबर, 2002 को रूसी संघ के सुप्रीम कोर्ट के एक न्यायाधीश के फैसले से, बी के दावे को सुप्रीम कोर्ट110 द्वारा अधिकार क्षेत्र की कमी के कारण खारिज कर दिया गया था। एक निजी शिकायत में, आवेदक ने फैसले की अवैधता का हवाला देते हुए इसे रद्द करने का अनुरोध किया। कैसेशन बोर्ड ने 23 दिसंबर, 2002 के सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश के फैसले को अपरिवर्तित छोड़ दिया।

रूसी संघ के नागरिक प्रक्रियात्मक कानून के अनुसार, सर्वोच्च न्यायालय, प्रथम दृष्टया अदालत के रूप में, गतिविधियों को निलंबित करने या राजनीतिक दलों को समाप्त करने के निर्णयों को चुनौती देने वाले नागरिक मामलों पर विचार करता है। प्रथम दृष्टया प्रस्तुत आवेदन की सामग्री के अनुसार, बी. राजनीतिक दलों के पंजीकरण और पुनः पंजीकरण को अमान्य करने के लिए कहता है। ये आवश्यकताएँ कानून द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार के अधीन नहीं हैं। अधिकार क्षेत्र में बदलाव केवल दोनों पक्षों की सहमति से संभव है, क्योंकि रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 47 के अनुसार, किसी को भी अदालत में और जिस न्यायाधीश के पास मामले पर विचार करने के अधिकार से वंचित नहीं किया जा सकता है। अधिकार क्षेत्र यह कानून द्वारा सौंपा गया है। चूँकि ऐसा कोई विशेष कानून नहीं है जो ऊपर बताए गए समान आवश्यकताओं वाले आवेदनों के लिए सर्वोच्च न्यायालय का अनिवार्य क्षेत्राधिकार स्थापित करेगा, और संविधान, अपने अनुच्छेद 15 के अनुसार, सर्वोच्च कानूनी बल और प्रत्यक्ष प्रभाव रखता है, आवेदन को अस्वीकार कर दिया गया था। उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीश.

साथ ही, बी के बयान से यह स्पष्ट है कि उनकी मांगें कई राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संघों के परिसमापन तक सीमित हैं। जैसा कि न्यायाधीश के फैसले में सही ढंग से कहा गया है, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 39, 41 के अनुसार, संघीय कानून के अनुच्छेद 9 "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर", एक राजनीतिक दल के परिसमापन के लिए एक आवेदन दायर किया जा सकता है। एक संघीय अधिकृत निकाय, अभियोजक जनरल और एक संघीय निकाय कार्यकारी शक्ति द्वारा सर्वोच्च न्यायालय के साथ। आवेदक उन पर लागू नहीं होता है, साथ ही संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" के अनुच्छेद 42, 43 में निर्दिष्ट व्यक्तियों पर लागू नहीं होता है और जो सार्वजनिक संघ की गतिविधियों को समाप्त करने का मुद्दा उठाने का हकदार है, क्योंकि वह नहीं है ऐसी मांगों के साथ अदालत जाने का अधिकार दिया गया, और रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 134 के भाग 1 के अनुच्छेद 1 के आधार पर आवेदन स्वीकार करने से इनकार कर दिया गया।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) से परिवर्तन द्वारा बनाई गई पार्टी के राज्य पंजीकरण के लिए कौन से दस्तावेज़ आवश्यक हैं?

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके बनाए गए राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज़ Rosregistration को प्रस्तुत किए जाते हैं: 1.

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) या इसके लिए जिम्मेदार अन्य निकाय के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित एक आवेदन

एक राजनीतिक दल में उनका परिवर्तन, ऐसे व्यक्तियों के अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, आवासीय पते और संपर्क टेलीफोन नंबर दर्शाते हैं। एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन दो प्रतियों में प्रस्तुत किया जाता है। आवेदन की एक प्रति पर अधिकृत व्यक्तियों के हस्ताक्षर को कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के लिए संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" द्वारा निर्धारित तरीके से नोटरीकृत किया जाना चाहिए। 2.

एक राजनीतिक दल का चार्टर दो प्रतियों में, एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) या राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन के लिए जिम्मेदार अन्य निकाय के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, बाध्य, क्रमांकित, साथ ही मशीन में चार्टर का पाठ -पठनीय रूप. चार्टर की सभी प्रतियां मूल रूप में प्रस्तुत की जानी चाहिए; चार्टर में संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 21 में निर्धारित प्रावधान शामिल होने चाहिए। 3.

एक राजनीतिक दल का कार्यक्रम, एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन, एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन या राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन के लिए जिम्मेदार अन्य निकाय के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, साथ ही मशीन-पठनीय रूप में कार्यक्रम का पाठ . 4.

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) या एक राजनीतिक दल में परिवर्तन के लिए जिम्मेदार अन्य निकाय के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, एक राजनीतिक दल में इसके परिवर्तन पर एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) के कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां, एक राजनीतिक दल के चार्टर को अपनाना और उसके कार्यक्रम को अपनाना, एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) की क्षेत्रीय शाखाओं को एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में बदलना, इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों का गठन, डेटा का संकेत देना इस कांग्रेस में प्रतिनिधियों का प्रतिनिधित्व और मतदान परिणाम (परिशिष्ट 18 देखें)। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) के राजनीतिक दल में परिवर्तन पर कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां दो प्रतियों में प्रस्तुत की गई हैं। 5.

राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़। एक राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए रूसी संघ के संघीय बजट में राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला एक भुगतान आदेश या अन्य बैंक दस्तावेज़ दो प्रतियों (मूल और फोटोकॉपी) में प्रस्तुत किया जाता है। 6.

राजनीतिक दल के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिस पर राजनीतिक दल के साथ संचार किया जाता है। पते (स्थान) के बारे में इस जानकारी की पुष्टि गारंटी पत्र और अन्य दस्तावेजों द्वारा की जा सकती है। 7.

एक अखिल रूसी आवधिक मुद्रित प्रकाशन की एक प्रति जिसमें एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) को एक राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाई गई कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित की जाती है ("रॉसिस्काया गजेटा" या कोई अन्य प्रकाशन) . 8.

फेडरेशन के आधे से अधिक विषयों में आयोजित अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों या आम बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां, अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) की क्षेत्रीय शाखाओं के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित , अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) की क्षेत्रीय शाखाओं को एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में बदलने और इसकी क्षेत्रीय शाखाओं में राजनीतिक दल के सदस्यों की संख्या के साथ-साथ शासी निकायों के स्थान के संकेत पर निर्णय के साथ राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं की (परिशिष्ट 20 देखें)। 9.

रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार तैयार एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) के हस्तांतरण का एक विलेख।

ऊपर निर्दिष्ट दस्तावेजों और सामग्रियों की प्राप्ति के दिन, Rosregistration राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों को उनकी प्राप्ति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करता है। Rosregistration को किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए कोई अतिरिक्त दस्तावेज़ जमा करने की आवश्यकता का अधिकार नहीं है।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए कौन से दस्तावेज़ आवश्यक हैं?

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज़ Rosregistration के क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत किए जाते हैं: 1.

किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस या किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) शाखाओं के निर्माण (परिवर्तन) पर अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन (आंदोलन) की कांग्रेस के निर्णय की एक प्रति, या निर्णय की एक प्रति किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) शाखाओं के निर्माण (परिवर्तन) पर एक राजनीतिक दल का अधिकृत निकाय। किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा को किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए एक आवेदन (दो प्रतियों में प्रस्तुत) जमा करने की भी आवश्यकता हो सकती है। आवेदन की एक प्रति पर अधिकृत व्यक्तियों के हस्ताक्षर को कानूनी संस्थाओं के राज्य पंजीकरण के लिए 8 अगस्त 2001 के संघीय कानून संख्या 129-एफजेड "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" द्वारा निर्धारित तरीके से नोटरीकृत किया जाना चाहिए। 2.

राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ की एक प्रति। 3.

राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के चार्टर और कार्यक्रम की प्रतियां। 4.

इसके निर्माण पर राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सम्मेलन या आम बैठक के कार्यवृत्त की एक प्रति, राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, जिसमें इसकी क्षेत्रीय शाखा में राजनीतिक दल के सदस्यों की संख्या का संकेत दिया गया हो, साथ ही राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के शासी निकायों का स्थान (परिशिष्ट 19 देखें)। किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सम्मेलनों या आम बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां दो प्रतियों में प्रस्तुत की जाती हैं। 5.

राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़। एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए राज्य शुल्क की राशि रूसी संघ के कर संहिता के अनुच्छेद 333.33 में स्थापित की गई है। किसी राजनीतिक दल की प्रत्येक क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए 1000 रूबल की राशि में राज्य शुल्क का भुगतान किया जाता है। एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए रूसी संघ के संघीय बजट में राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला एक भुगतान आदेश या अन्य बैंक दस्तावेज़ दो प्रतियों (मूल और फोटोकॉपी) में प्रस्तुत किया जाता है। 6.

राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिसके माध्यम से राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के साथ संचार किया जाता है। पते (स्थान) के बारे में इस जानकारी की पुष्टि गारंटी पत्र और अन्य दस्तावेजों द्वारा की जा सकती है। 7.

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सदस्यों की सूची। सूचीबद्ध प्राप्ति के दिन Rosregistration का क्षेत्रीय निकाय

दस्तावेज़ों के ऊपर राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों को उनकी प्राप्ति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी किया जाता है। यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि Rosregistration के क्षेत्रीय निकाय को किसी राजनीतिक दल से किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए कोई अतिरिक्त दस्तावेज़ जमा करने की आवश्यकता करने का अधिकार नहीं है।

किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने के कारण

किसी राजनीतिक दल को केवल निम्नलिखित मामलों में राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है: 1.

एक राजनीतिक दल के चार्टर के प्रावधान रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून का खंडन करते हैं। 2.

किसी राजनीतिक दल का नाम और (या) प्रतीक संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 6 और 7 की निम्नलिखित आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं:

ए) एक राजनीतिक दल के नाम पर, पूर्ण और संक्षिप्त दोनों, रूसी संघ और अन्य अखिल रूसी सार्वजनिक संघों में मौजूद अन्य राजनीतिक दलों के नाम, साथ ही राजनीतिक दल जिन्होंने परिसमापन के संबंध में अपनी गतिविधियां बंद कर दी हैं चरमपंथी गतिविधियों के कार्यान्वयन का उपयोग किया जाता है; राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारी निकायों के नाम, साथ ही नागरिक का पहला और (या) अंतिम नाम;

बी) राजनीतिक दल का नाम बौद्धिक संपदा और (या) कॉपीराइट की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है; किसी राजनीतिक दल के नाम का उपयोग किया जाता है जो नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुँचाता है;

ग) एक राजनीतिक दल के प्रतीक रूसी संघ के राज्य प्रतीकों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्रतीकों, नगर पालिकाओं के प्रतीकों के साथ-साथ विदेशी राज्यों के राज्य प्रतीकों के साथ मेल खाते हैं;

घ) रूसी संघ में मौजूद राजनीतिक दलों और अन्य अखिल रूसी सार्वजनिक संघों के प्रतीक और अन्य प्रतीक, साथ ही उन संगठनों के प्रतीक और अन्य प्रतीक जिनकी गतिविधियाँ रूसी संघ के क्षेत्र में निषिद्ध हैं, प्रतीक और अन्य प्रतीकों के रूप में उपयोग किए जाते हैं एक राजनीतिक दल का;

ई) एक राजनीतिक दल के प्रतीक बौद्धिक संपदा और (या) कॉपीराइट की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं (राज्य ध्वज, राज्य प्रतीक का अपमान या बदनाम करने वाले प्रतीकों का उपयोग करना निषिद्ध है) , रूसी संघ का राज्य गान, झंडे, प्रतीक, संघ के विषयों के गान, नगर पालिकाएं, विदेशी देश, धार्मिक प्रतीक, साथ ही नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाने वाले प्रतीक)। 3.

किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक ऊपर चर्चा किए गए दस्तावेज़ प्रस्तुत नहीं किए गए थे। 4.

Rosregistration ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करती है। 5.

किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ जमा करने के लिए संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा स्थापित समय सीमा का उल्लंघन किया गया था।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा को केवल निम्नलिखित दो मामलों में राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है: 1) किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक ऊपर चर्चा किए गए दस्तावेज़ प्रस्तुत नहीं किए गए हैं; 2) क्षेत्रीय निकाय ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी कानून की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करती है।

यह याद रखना चाहिए कि किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम केवल Rosregistration की जानकारी के लिए प्रस्तुत किया जाता है। कार्यक्रम में कोई भी त्रुटि या अशुद्धियाँ किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का आधार नहीं बन सकती हैं। एकमात्र अपवाद राजनीतिक दलों का निर्माण और गतिविधि है जिनके लक्ष्य या कार्यों का उद्देश्य चरमपंथी गतिविधियों को अंजाम देना है। Rosregistration को किसी राजनीतिक दल को अपने कार्यक्रम में कोई भी बदलाव करने की आवश्यकता से प्रतिबंधित किया गया है।

यदि अधिकृत निकाय किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का निर्णय लेते हैं, तो आवेदक को इसके बारे में सूचित किया जाता है। राज्य पंजीकरण से इनकार एक निष्कर्ष के रूप में तैयार किया जाता है और Rosregistration या उसके क्षेत्रीय निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है, और आवेदक को इसके बारे में लिखित रूप में सबमिट किए गए दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से एक महीने के बाद सूचित किया जाता है, जो विशिष्ट संकेत देता है। रूसी संघ के कानून के प्रावधान, जिसके उल्लंघन से किसी दिए गए राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार हो गया। एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखा को संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 20 में निर्धारित आधार पर राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है।

किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार या राज्य पंजीकरण की चोरी के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा द्वारा राज्य पंजीकरण से इनकार के खिलाफ अपील करने के आवेदन पर अदालत आवेदन दाखिल करने की तारीख से एक महीने के भीतर विचार करती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करना किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए अधिकृत निकायों को दस्तावेज़ों को बार-बार जमा करने में बाधा नहीं है, बशर्ते कि इस तरह के इनकार का कारण बनने वाले आधार समाप्त हो जाएं। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए ऊपर चर्चा किए गए तरीके से दस्तावेज़ों को बार-बार प्रस्तुत करने और उन पर निर्णयों की अधिकृत निकायों द्वारा समीक्षा की जाती है।

सार्वजनिक संघों के राज्य पंजीकरण की प्रथा से पता चलता है कि क्षेत्रीय कानून की आवश्यकताओं के साथ सार्वजनिक संघ द्वारा प्रस्तुत दस्तावेजों के गैर-अनुपालन के कारण अक्सर ऐसे पंजीकरण से इनकार कर दिया जाता है। साथ ही, यह याद रखना आवश्यक है कि यहां संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" की आवश्यकताओं द्वारा निर्देशित होना आवश्यक है। इसलिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के प्रावधान जो इस संघीय कानून का खंडन करते हैं, उनके खिलाफ अदालत में अपील की जानी चाहिए।

उदाहरण के लिए, नागरिक चौधरी ने 4 दिसंबर 1998 के कोस्त्रोमा क्षेत्र के कानून के अनुच्छेद 4 की संवैधानिकता को चुनौती दी "कोस्त्रोमा क्षेत्र के क्षेत्र में सार्वजनिक संघों की स्थिति पर।" इस लेख के अनुसार, एक क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) सार्वजनिक संघ संघीय कानून द्वारा स्थापित तरीके से बनाया गया एक संघ है और कोस्त्रोमा क्षेत्र की आधे से अधिक नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में इसके संरचनात्मक विभाजन हैं। आवेदक ने इस लेख को उस हिस्से में चुनौती दी जो कोस्त्रोमा क्षेत्र की आधे से अधिक नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में इसके संरचनात्मक प्रभागों के क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) सार्वजनिक संघ की उपस्थिति प्रदान करता है। आवेदक के अनुसार, विवादित प्रावधान उसके संघ बनाने के अधिकार का उल्लंघन करता है, अधिकारों और स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करने के संवैधानिक रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्यों के अनुरूप नहीं है, रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के संवैधानिक रूप से स्थापित विभाजन का उल्लंघन करता है और इस तरह अनुच्छेद 3 का खंडन करता है। रूसी संघ के संविधान के (भाग 4), 4, 30 (भाग 1), 55 (भाग 3) और 71 (बिंदु "सी")। इन आधारों पर, आवेदक को कोस्त्रोमा क्षेत्र में एक सार्वजनिक संघ के पंजीकरण से वंचित कर दिया गया था।

नागरिक चौधरी की शिकायत के आधार पर, 27 अप्रैल, 2002 के कोस्त्रोमा क्षेत्रीय न्यायालय के निर्णय को 1 जुलाई, 2002 के रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के नागरिक मामलों के लिए न्यायिक कॉलेजियम के निर्धारण द्वारा अपरिवर्तित छोड़ दिया गया, अनुच्छेद 4 कोस्त्रोमा क्षेत्र के कानून के अनुसार "कोस्त्रोमा क्षेत्र के क्षेत्र में सार्वजनिक संघों की स्थिति पर" शब्दों के संदर्भ में "और कोस्त्रोमा क्षेत्र की आधे से अधिक नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में अपनी स्वयं की संरचनात्मक इकाइयाँ पाई गईं" संघीय कानून के विपरीत होना, अमान्य होना और निर्णय के कानूनी रूप से लागू होने की तारीख से आवेदन के अधीन नहीं होना। अदालत के फैसले के अनुसरण में, इस प्रावधान को कोस्त्रोमा क्षेत्र के प्रासंगिक कानून द्वारा बाहर रखा गया था।

4 अप्रैल 2012 को, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर संघीय कानून में संशोधन पर" लागू हुआ।
एक राजनीतिक दल (बाद में पार्टी के रूप में संदर्भित) समाज के राजनीतिक जीवन में रूसी संघ के नागरिकों की भागीदारी के उद्देश्य से बनाया गया एक सार्वजनिक संघ है।

पार्टी को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

  • पार्टी की रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाएँ होनी चाहिए;
  • पार्टी के सदस्यों की संख्या कम से कम 500 लोगों की होनी चाहिए;
  • पार्टी के शासी निकाय और अन्य निकाय, इसकी क्षेत्रीय शाखाएँ और अन्य संरचनात्मक इकाइयाँ रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित होनी चाहिए।

एक राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस को तैयार करने, बुलाने और आयोजित करने के लिए, रूसी संघ के नागरिक जिनके पास पार्टी के सदस्य होने का अधिकार है, उन्हें कम से कम दस लोगों की एक आयोजन समिति बनानी होगी।
आयोजन समिति राजनीतिक दलों के पंजीकरण के क्षेत्र में कार्य करने के लिए अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय को एक राजनीतिक दल बनाने के अपने इरादे के बारे में लिखित रूप में सूचित करती है और उसके इच्छित नाम को इंगित करती है।

आयोजन समिति संघीय कार्यकारी निकाय को निम्नलिखित दस्तावेज़ प्रदान करती है:

1) अधिसूचना (एक राजनीतिक दल बनाने का इरादा व्यक्त करते हुए, उसके इच्छित नाम का संकेत देते हुए);
2) राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस की तैयारी, आयोजन और आयोजन के लिए आयोजन समिति के सदस्यों के बारे में जानकारी (आयोजन समिति के कम से कम दस सदस्यों के बारे में जानकारी प्रदान की जाती है, जिसमें दर्शाया गया है: उपनाम, प्रथम नाम, संरक्षक, तारीखें) जन्म, नागरिकता और संपर्क नंबर);
3) आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें निम्नलिखित मुद्दों पर विचार किया जाना चाहिए:
- राजनीतिक दल की आयोजन समिति की बैठक के अध्यक्ष और सचिव का चुनाव;
- राजनीतिक दल के प्रस्तावित नाम का अनुमोदन;
- एक राजनीतिक दल की संगठनात्मक समिति की स्थापना (निर्माण) और एक राजनीतिक दल की संगठनात्मक समिति बनाने के उद्देश्य का निर्धारण;
— किसी राजनीतिक दल की आयोजन समिति के पद की शर्तों का अनुमोदन;
— राजनीतिक दल की आयोजन समिति के स्थान का अनुमोदन;
— किसी राजनीतिक दल की संगठनात्मक समिति के धन और अन्य संपत्ति के उपयोग की प्रक्रिया का अनुमोदन;
— किसी राजनीतिक दल की आयोजन समिति के अधिकृत व्यक्ति की मंजूरी।

संघीय अधिकृत निकाय, उपरोक्त दस्तावेजों की प्राप्ति के दिन, आयोजन समिति के अधिकृत व्यक्ति को उनकी प्रस्तुति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज जारी करता है।
आयोजन समिति, संघीय कार्यकारी निकाय से दस्तावेज़ जारी होने की तारीख से एक महीने के भीतर, एक या अधिक अखिल रूसी पत्रिकाओं में एक राजनीतिक पार्टी बनाने के इरादे और संघीय अधिकृत को प्रासंगिक दस्तावेज़ जमा करने के बारे में जानकारी प्रकाशित करती है। शरीर।
आयोजन समिति स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों का क्रम निर्धारित करती है। अपने कार्यकाल के दौरान, आयोजन समिति राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस आयोजित करती है। इन उद्देश्यों के लिए, आयोजन समिति:
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाई जा रही राजनीतिक पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के गठन के उद्देश्य से संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम देता है, जिसमें राजनीतिक पार्टी के संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए बनाई जा रही राजनीतिक पार्टी के समर्थकों की बैठकें आयोजित करना शामिल है। दल;
- आयोजन समिति के एक अधिकृत व्यक्ति के माध्यम से, रूसी संघ के क्रेडिट संस्थानों में से एक में एक चालू खाता खोलता है और संघीय अधिकृत निकाय को इसकी रिपोर्ट करता है।

रूस में राजनीतिक दल कैसे बनाएं?

आयोजन समिति का कोष राजनीतिक दलों को मिलने वाले दान से बनता है।
किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस के बाद, आयोजन समिति अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। इस मामले में, आयोजन समिति के धन और अन्य संपत्ति, साथ ही उनके उपयोग पर एक वित्तीय रिपोर्ट, जो धन और अन्य संपत्ति की प्राप्ति के स्रोतों को इंगित करती है, स्थापित राजनीतिक दल को हस्तांतरित कर दी जाती है।
यदि आयोजन समिति अपने कार्यकाल के दौरान राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस आयोजित नहीं करती है, तो इस अवधि के बाद आयोजन समिति अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। इस मामले में, आयोजन समिति की शेष धनराशि दानदाताओं को दिए गए दान के अनुपात में हस्तांतरित कर दी जाती है, अन्य संपत्ति दानकर्ताओं को वापस कर दी जाती है। यदि वापस करना असंभव है, तो आयोजन समिति की शेष धनराशि और अन्य संपत्ति रूसी संघ की आय में स्थानांतरित कर दी जाएगी।
एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाएँ संघीय कानून "कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर" के अनुसार राज्य पंजीकरण के अधीन हैं, एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण की विशेष प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए। संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर"। एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाएँ राज्य पंजीकरण के क्षण से, कानूनी संस्थाओं सहित, पूरी तरह से अपनी गतिविधियाँ करती हैं। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण की पुष्टि एक दस्तावेज है जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के बारे में एक प्रविष्टि करने के तथ्य की पुष्टि करता है।
किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज संघीय अधिकृत निकाय को किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस की तारीख से छह महीने के भीतर जमा किए जाते हैं। जिसने अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक एक पार्टी में बदलने का निर्णय लिया।
किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के बाद किया जाता है, जबकि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में, किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण बाद में नहीं किया जाना चाहिए। राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण की तारीख से छह महीने से अधिक।

अल्पाइन विंड परामर्श समूह रूसी संघ में राजनीतिक दलों के साथ-साथ अन्य गैर-लाभकारी संगठनों (नींव, संस्थान, संघ) के पंजीकरण के लिए कॉर्पोरेट और कानूनी सेवाएं प्रदान करता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, प्रत्येक नागरिक को संबद्ध होने का अधिकार है, और किसी को भी किसी एसोसिएशन में शामिल होने या बने रहने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है। सार्वजनिक संघों की गतिविधि की स्वतंत्रता की गारंटी है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूस में राजनीतिक विविधता और एक बहुदलीय प्रणाली को मान्यता दी गई है, सभी सार्वजनिक संघ, उनकी विचारधारा, लक्ष्य और उद्देश्यों की परवाह किए बिना, कानून के समक्ष समान हैं, और राज्य भी इस समानता को सुनिश्चित करता है। राजनीतिक दलों सहित सार्वजनिक संघों के अधिकारों और वैध हितों के सम्मान के रूप में।

रूसी संघ के संविधान के ये प्रावधान रूसी संघ के नागरिकों द्वारा राजनीतिक दलों सहित सार्वजनिक संघों में शामिल होने के अधिकार के प्रयोग और उनके निर्माण की विशिष्टताओं के संबंध में उत्पन्न होने वाले जनसंपर्क को विनियमित करने वाले संघीय कानून का आधार बनाते हैं। गतिविधियाँ, पुनर्गठन और परिसमापन।

एक राजनीतिक दल एक सार्वजनिक संघ है जो रूसी संघ के नागरिकों की उनकी राजनीतिक इच्छा के गठन और अभिव्यक्ति, सार्वजनिक और राजनीतिक कार्यक्रमों में भागीदारी, चुनाव और जनमत संग्रह के साथ-साथ समाज के राजनीतिक जीवन में भागीदारी के उद्देश्य से बनाया गया है। सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों में नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के उद्देश्य से।

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" योग्यता आवश्यकताओं को स्थापित करता है जिन्हें किसी भी राजनीतिक दल को पूरा करना होगा:

रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाओं की उपस्थिति, जबकि किसी विषय के क्षेत्र में किसी राजनीतिक दल की केवल एक क्षेत्रीय शाखा हो सकती है;

कम से कम दस हजार पार्टी सदस्यों की उपस्थिति, जबकि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में, पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं में कम से कम एक सौ पार्टी सदस्य होने चाहिए, और शेष क्षेत्रीय शाखाओं में - कम से कम पचास पार्टी सदस्य होने चाहिए। ;

पार्टी के शासी निकाय और अन्य निकाय, इसकी क्षेत्रीय शाखाएँ और अन्य संरचनात्मक इकाइयाँ रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित होनी चाहिए;

पार्टी चार्टर और कार्यक्रम की उपलब्धता।

कानून किसी भी राजनीतिक दल के मुख्य लक्ष्यों को परिभाषित करता है, जो हैं:

जनमत का गठन;

नागरिकों की राजनीतिक शिक्षा और पालन-पोषण;

सार्वजनिक जीवन के किसी भी मुद्दे पर नागरिकों की राय व्यक्त करना, इन राय को आम जनता और सरकारी अधिकारियों के ध्यान में लाना;

राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों और स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों के लिए उम्मीदवारों का नामांकन, इन निकायों के चुनावों में भागीदारी और उनके काम में।

राजनीतिक दलों की गतिविधियाँ स्वैच्छिकता, समानता, स्वशासन, वैधता और पारदर्शिता के सिद्धांतों पर आधारित है।

राजनीतिक दलों का निर्माण एवं पंजीकरण

राजनीतिक दलों की गतिविधियों में सार्वजनिक प्राधिकरणों और उनके अधिकारियों द्वारा हस्तक्षेप, साथ ही सार्वजनिक प्राधिकरणों और उनके अधिकारियों की गतिविधियों में राजनीतिक दलों के हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है।

किसी भी राजनीतिक दल का निर्माण स्वतंत्र रूप से किसी राजनीतिक दल के संस्थापक सम्मेलन में या किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को उपयुक्त कांग्रेस में एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके किया जाता है। एक राजनीतिक दल और क्षेत्रीय शाखाएँ कानून द्वारा निर्धारित तरीके से संबंधित पंजीकरण अधिकारियों द्वारा अनिवार्य राज्य पंजीकरण के अधीन हैं। राजनीतिक दलों के निर्माण और परिसमापन की जानकारी अखिल रूसी प्रिंट मीडिया में प्रकाशित होती है।

कानून में निहित एक राजनीतिक दल के अधिकारों में, रूसी संघ के कानून के अनुसार चुनाव और जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर प्रकाश डाला जाना चाहिए, और जिम्मेदारियों के बीच संबंधित घटनाओं के बारे में चुनाव आयोग को पहले से सूचित करने का दायित्व है। राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में प्रतिनियुक्तियों और अन्य निर्वाचित पदों के लिए अपने उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) का नामांकन, और चुनाव आयोग के प्रतिनिधियों को इन आयोजनों में भाग लेने की अनुमति देना।

एक राजनीतिक दल एकमात्र प्रकार का सार्वजनिक संघ है जिसे सरकारी निकायों में प्रतिनियुक्ति और अन्य वैकल्पिक पदों के लिए स्वतंत्र रूप से उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) को नामांकित करने का अधिकार है।

राजनीतिक दलऔर इसकी क्षेत्रीय शाखाओं (यदि इसके चार्टर द्वारा प्रदान की गई हो) को उन चुनावों में भाग लेने का अधिकार है, जिनकी नियुक्ति पर निर्णय का आधिकारिक प्रकाशन राजनीतिक दल द्वारा पंजीकरण अधिकारियों को राज्य पंजीकरण की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ प्रस्तुत करने के बाद हुआ। रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाएँ।

राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों में प्रतिनियुक्तियों और अन्य निर्वाचित पदों के लिए एक राजनीतिक दल द्वारा उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) का नामांकन राजनीतिक दल के कांग्रेस में किया जाता है, जिसमें गठित राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के प्रतिनिधि होते हैं। इसमें रूसी संघ के आधे से अधिक घटक भाग लेते हैं।

रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों में प्रतिनियुक्तियों और अन्य निर्वाचित पदों के लिए उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) के एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं द्वारा नामांकन पर निर्णय क्षेत्रीय शाखाओं के एक सम्मेलन या आम बैठक में किए जाते हैं। किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलन या आम बैठक में उपस्थित प्रतिनिधियों के बहुमत से राजनीतिक दल के चार्टर के अनुसार एक राजनीतिक दल। राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में डिप्टी और अन्य निर्वाचित पदों के लिए उम्मीदवारों के नामांकन (उम्मीदवारों की सूची) पर निर्णय गुप्त मतदान द्वारा किए जाते हैं।

एक राजनीतिक दल को निम्नलिखित मतदान मामलों में से एक में चुनाव में भाग लेने के लिए माना जाता है:

ए) उसके द्वारा नामांकित उम्मीदवारों की संघीय सूची के लिए (या जिस चुनावी ब्लॉक की वह सदस्य है) और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के लिए पंजीकृत है;

बी) इसके द्वारा नामांकित उम्मीदवारों के लिए (या जिस चुनावी ब्लॉक का यह सदस्य है) और कम से कम 5 प्रतिशत एकल-जनादेश वाले चुनावी जिलों में रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के लिए पंजीकृत उम्मीदवार;

ग) उसके द्वारा नामांकित उम्मीदवार के लिए (या जिस चुनावी ब्लॉक की वह सदस्य है) और रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए पंजीकृत है;

डी) इसके द्वारा नामांकित उम्मीदवारों के लिए (चुनावी ब्लॉक के हिस्से के रूप में) और रूसी संघ के एक घटक इकाई के सर्वोच्च अधिकारी के पद के लिए पंजीकृत (रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य सत्ता के सर्वोच्च कार्यकारी निकाय के प्रमुख) फेडरेशन) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कम से कम 10 प्रतिशत में;

ई) इसके द्वारा नामांकित उम्मीदवारों के लिए (चुनावी ब्लॉक के हिस्से के रूप में) और विषयों के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के प्रतिनिधियों के लिए पंजीकृत उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) के लिए

रूसी संघ के कम से कम 20 प्रतिशत घटक संस्थाओं में रूसी संघ के;

च) रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में स्थानीय सरकारी निकायों के चुनाव के लिए इसके द्वारा नामांकित उम्मीदवार (चुनावी ब्लॉक के हिस्से सहित) और पंजीकृत उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची)।

एक राजनीतिक दल जिसने लगातार पांच वर्षों तक चुनावों में भाग नहीं लिया है, वह संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के प्रावधानों के अनुसार परिसमापन के अधीन है।

समाचार और समाज

रूस में एक पार्टी का राज्य पंजीकरण। राजनीतिक दल के पंजीकरण के लिए दस्तावेज़

रूसी समाज के राजनीतिक जीवन को एक साइन लहर के रूप में चित्रित किया जा सकता है। कुछ निश्चित अवधियों में यह हिंसक हो जाता है, फिर कम हो जाता है। चुनाव से पहले राजनीतिक ताकतें सक्रिय होने लगती हैं. इसका मुख्य उद्देश्य आंदोलनकारी समर्थक हैं। पहले चरण में, पार्टी को पंजीकृत होना होगा। आधिकारिक तौर पर, बल पहले से ही अपने विचार के प्रशंसकों और सक्रिय अनुयायियों की भर्ती कर रहा है। आइए देखें कि एक राजनीतिक दल का पंजीकरण कैसे किया जाता है, क्या इस प्रक्रिया में कोई कठिनाइयाँ हैं और उनसे कैसे निपटा जाए।

सृजन के सिद्धांत

यह तुरंत ध्यान दिया जाना चाहिए कि राज्य वर्णित प्रक्रिया में हस्तक्षेप नहीं करता है। इसका मतलब यह है कि आधिकारिक अधिकारियों से अनुमति लेने की कोई आवश्यकता नहीं है। हालाँकि, किसी राजनीतिक दल का राज्य पंजीकरण अभी भी आवश्यक है। सत्ता स्वयं नागरिकों द्वारा पहल से बनाई जाती है। राज्य वहां हस्तक्षेप नहीं करता. लोग किसी देश या क्षेत्र के भविष्य के बारे में समान विचारों, दृष्टिकोण के आधार पर एकजुट होते हैं। वे समाज में अपनी स्थिति को बढ़ावा देने का इरादा व्यक्त करते हैं। जब इस ताकत की मुख्य रीढ़ बन जाती है तो पार्टी का पंजीकरण आवश्यक होता है। इसे आधिकारिक राजनीतिक क्षेत्र में पेश किया जाना चाहिए। और यह सरकारी निकायों के माध्यम से राजनीतिक शक्ति को वैध बनाकर किया जाता है। अन्यथा, उसे चुनाव में भाग लेने या अपने सदस्यों को विधायी शाखा में सौंपने का अवसर नहीं मिलेगा। तो फिर हम राज्य निर्माण की प्रक्रिया को कैसे प्रभावित कर सकते हैं? इसलिए, अधिकांश राजनीतिक ताकतों के लिए पार्टी पंजीकरण एक महत्वपूर्ण बिंदु है। यह एक प्रकार का रूबिकॉन है, उसके जन्म की प्रक्रिया है। इस क्षण से, युवा पार्टी राजनीतिक प्रक्रिया में पूर्ण भागीदार बन जाती है। और इसका आगे का भाग्य सदस्यों की गतिविधि और कार्यक्रम के आकर्षण पर निर्भर करता है।

पार्टी बनाने के दो तरीके

राज्य नागरिक समाज की सकारात्मक राजनीतिक पहल को सीमित नहीं करने का प्रयास करता है। वर्तमान में, यह कानूनी रूप से स्थापित है कि पार्टियाँ दो तरह से बनाई जाती हैं। वे उन प्रक्रियाओं को कवर करते हैं जो समाज की विशेषता हैं और राज्य की नींव को कमजोर करने का खतरा पैदा नहीं करती हैं। पहला रास्ता है नागरिकों को एकजुट करना. यानी, लोग एकजुट हो सकते हैं, सहमत हो सकते हैं और अपने राजनीतिक विचारों को बढ़ावा देना शुरू कर सकते हैं। दूसरा तरीका पहले से मौजूद अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक पार्टी में बदलना है। आख़िरकार, लोग कुछ ऐसी समस्याओं पर मिलकर काम कर सकते हैं जो राजनीतिक क्षेत्र का हिस्सा नहीं हैं। इस गतिविधि को विकसित करने की प्रक्रिया में, इसकी संरचना में शामिल करने तक, अधिकारियों के साथ घनिष्ठ संपर्क की आवश्यकता उत्पन्न होती है। फिर आंदोलन एक पार्टी के रूप में विकसित हो जाता है। यह समझना जरूरी है कि ये दो अलग-अलग प्रक्रियाएं हैं। नतीजतन, किसी राजनीतिक दल को पंजीकृत करने की प्रक्रिया उनकी बारीकियों और विशेषताओं में भिन्न होती है। अगर आप राजनीतिक क्षेत्र में काम शुरू करना चाहते हैं तो आपको यह बात अच्छे से समझ लेनी चाहिए।

पार्टी पंजीकरण प्रक्रिया

अब आइए प्रक्रियाओं के बारे में ही बात करें। यदि नागरिक एक पार्टी बनाना चाहते हैं, तो उन्हें एक संस्थापक कांग्रेस का आयोजन करना चाहिए। देश के विभिन्न क्षेत्रों से प्रतिनिधियों को एकत्रित करना आवश्यक है। कानून ऐसे आयोजनों के लिए सख्त मानक तय करता है। इनके अनुपालन के बिना किसी राजनीतिक दल का पंजीकरण असंभव है। आइए मानकों की ओर मुड़ें। संस्थापक कांग्रेस में, निम्नलिखित मौलिक दस्तावेज़ अपनाए गए हैं:

  • एक पार्टी के निर्माण पर;
  • रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर (उनकी संख्या में मौजूदा के आधे से अधिक शामिल होने चाहिए);
  • कार्यक्रम;
  • चार्टर;
  • प्रबंधन और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

इन मुद्दों पर सकारात्मक वोट के क्षण से ही एक राजनीतिक ताकत का निर्माण माना जाता है। यदि कोई सामाजिक आंदोलन एक पार्टी में बदल जाता है, तो आपको केवल कानूनी संस्थाओं के रजिस्टर में बदलाव करने की आवश्यकता है। यह संस्था की स्थिति बदलने के लिए काफी है. आइए दोनों प्रक्रियाओं पर विस्तृत विचार करें।

सार्वजनिक पहल और राजनीतिक ताकत

यह सब एक आयोजन समिति के निर्माण से शुरू होता है। इसमें कम से कम दस नागरिक शामिल होने चाहिए, जिन्हें कानून के अनुसार राजनीतिक निर्माण में भाग लेने का अधिकार है। ये लोग एकत्र होकर सहमत होते हैं, जो एक अनिवार्य प्रोटोकॉल में दर्ज है। इसके बाद, आपको अपने इरादे के बारे में Rosregistration के विशेष निकाय को सूचित करना चाहिए। पार्टी को पंजीकृत करने के लिए पत्र के साथ निम्नलिखित दस्तावेज उपलब्ध कराए जाने चाहिए:

  • संस्थापकों (पहल समूह) के बारे में व्यक्तिगत जानकारी;
  • आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जो उस व्यक्ति के लिए लक्ष्य, कार्यालय की शर्तें, स्थान, वित्तीय डेटा और व्यक्तिगत जानकारी इंगित करते हैं जो खाता खोलेंगे और कागजात पर हस्ताक्षर करेंगे।

यदि सब कुछ सही ढंग से पूरा हो गया है, तो संकेतित विभाग लिखित रूप में पुष्टि करता है कि उसे अधिसूचना प्राप्त हुई है। आयोजन समिति का कार्य संस्थापक बैठक आयोजित करना है। इसके लिए आवंटित समय एक वर्ष से अधिक नहीं है। और एक महीने के भीतर आयोजन समिति अपनी पहल के बारे में जानकारी प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। पार्टी का निर्माण एक सार्वजनिक प्रक्रिया है। इसलिए आपको लगातार मीडिया के साथ काम करना होगा।'

आयोजन समिति की स्थिति

किसी पार्टी का पंजीकरण एक बहुत ही गंभीर प्रक्रिया है। इसलिए, हमें उन लोगों की ज़िम्मेदारी और कानूनी स्थिति के बारे में बात करने की ज़रूरत है जिन्होंने यह बोझ उठाया। आयोजन समिति वास्तव में एक कानूनी इकाई नहीं है, हालांकि इसकी कुछ विशेषताएं हैं। इस अस्थायी संस्था के पास खाता और संपत्ति है. वह लागत अनुमान और बैलेंस शीट तैयार करता है। आयोजन समिति चंदा एकत्र करती है, जिसे राजनीतिक ताकत बनाने पर खर्च किया जाता है। इसके अलावा, रूस में पार्टी का पंजीकरण इस अस्थायी निकाय के सदस्यों के कंधों पर है। हालाँकि, उनके अधिकार प्राथमिकता से सीमित हैं। आखिरकार, पार्टी के आधिकारिक पंजीकरण के बाद, आयोजन समिति सभी धनराशि अपने नेतृत्व को हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है।

काम की बारीकियां

व्यवहार में, वैसे, नई राजनीतिक ताकत में उच्च पद आयोजकों को मिलते हैं, लेकिन हमेशा नहीं। संस्थापक कांग्रेस को वैध माने जाने के लिए 50 हजार समर्थकों की भर्ती करना आवश्यक है। पहले यह मानक पांच गुना कम था। इससे पता चलता है कि आयोजन समिति के सदस्यों को वर्ष के दौरान बहुत सारा काम करना होगा। विचारों के प्रति सहानुभूतिपूर्ण और सक्रिय अनुयायियों की तलाश करना, फंडिंग के मुद्दों से निपटना, क्षेत्रीय शाखाओं को व्यवस्थित करना आदि आवश्यक है। यदि वे असफल होते हैं, तो पहल पूर्ण मानी जाती है। पैसा उन लोगों को वापस कर दिया जाता है जिन्होंने इसे दान किया था। और आयोजन समिति काम करना बंद कर देती है.

कांग्रेस की स्थापना

राजनीतिक ताकत बनाने में यह घटना प्रमुख है. इसलिए उन्हें काफी अटेंशन मिलती है. जनता को इसके बारे में रॉसिस्काया गजेटा के माध्यम से सूचित किया जाता है। उत्तरार्द्ध विज्ञापन को निःशुल्क मुद्रित करने के लिए बाध्य है। यदि रूसी संघ के आधे से अधिक क्षेत्रों के प्रतिनिधि इसमें भाग लेते हैं तो कांग्रेस कानूनी होगी। देश के सुदूर कोने से कितने लोग यात्रा करेंगे यह आयोजन समिति द्वारा निर्धारित किया जाता है। राज्य के लिए लोगों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व होना जरूरी है.

पार्टी बनाने के लिए क्या चाहिए

किसी राजनीतिक दल को पंजीकृत करने के दस्तावेज़ों में घटना का प्रोटोकॉल शामिल होना चाहिए। यह प्रतिनिधित्व, संचालन और निर्णय लेने की प्रक्रिया को दर्शाता है। राज्य को वर्तमान कानून के अनुपालन के लिए सभी सूचनाओं की जांच करने और दस्तावेजों की जांच करने का अधिकार है। पैकेज में कांग्रेस के सभी निर्णय शामिल हैं।

एक संघ का एक पार्टी में परिवर्तन

यहां प्रक्रिया कुछ हद तक आसान है. आख़िरकार, सामाजिक आंदोलन के पास पहले से ही संगठित संरचनाएँ हैं। पहले मामले की तरह, आयोजन के बारे में लोगों को अनिवार्य अधिसूचना के साथ कांग्रेस आयोजित करना आवश्यक है। आयोजन में, समान निर्णय लिए जाते हैं: चार्टर, कार्यक्रम, क्षेत्रीय शाखाओं के साथ एक राजनीतिक दल का गठन। हालाँकि, वास्तव में वे पहले से ही मौजूद हैं। उन्हें केवल संबंधित प्राधिकारियों के पास पुनः पंजीकृत किया जाएगा। यह जोड़ा जाना चाहिए कि केवल अखिल रूसी आंदोलनों को ही पार्टी में बदला जा सकता है। क्षेत्रीय लोगों के लिए ऐसी कोई संभावना नहीं है.

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