Νομικές βάσεις κοινωνικής προστασίας παιδιών με αναπηρία. Κοινωνική προστασία για τα άτομα με αναπηρία. Αντικείμενο μελέτης: κοινωνική προστασία ΑμεΑ

Χρόνος ανάγνωσης: ~8 λεπτά Μαρίνα Σεμένοβα 2526

Τα άτομα με αναπηρία είναι ένα ευάλωτο κομμάτι της κοινωνίας που χρειάζεται κατανόηση από τους άλλους, ταυτόχρονα στοιχειώδη συμπάθεια και στάση απέναντι τους ως ίσοι.

Κάθε πολιτισμένη χώρα, στην οικοδόμηση της κοινωνικής της πολιτικής, προσπαθεί να δώσει μεγάλη προσοχή σε προβλήματα που σχετίζονται με τα θέματα των ΑμεΑ. Στη Ρωσία, που είναι μια ανεπτυγμένη χώρα, η κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία αποτελεί προτεραιότητα.

Νομοθετικές εξηγήσεις για το τι είναι κοινωνική ασφάλιση

Η νομική ρύθμιση της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία καθορίζεται από μια σειρά νομοθετικών πράξεων, οι οποίες βασίζονται κατά κύριο λόγο σε γενικές αρχέςΣύμβαση Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Σε αυτό το πλαίσιο, η νομοθετική βάση των χωρών του μετασοβιετικού χώρου σε θέματα όπως η κοινωνική και νομική προστασία έχει μια γενική κατεύθυνση.

Η Ρωσική Ομοσπονδία έχει τους ακόλουθους κανονισμούς που διέπουν την κατάσταση των ατόμων με αναπηρία:

Η διασφάλιση του κοινωνικού προσανατολισμού εγγυάται το άρθρο 39 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 181 ρυθμίζει τα μέτρα για την παροχή κοινωνικής προστασίας στον ανίκανο πληθυσμό.
Οι καινοτομίες στη σύγχρονη πολιτική σε σχέση με τα άτομα με ειδικές ανάγκες κατοχυρώνονται στον ομοσπονδιακό νόμο 419.
Ένα τμήμα αφιερωμένο στα δικαιώματα και τις εγγυήσεις για ένα άτομο με περιορισμένη υγεία υπάρχει στον Εργατικό Κώδικα.
Η παροχή συνταξιοδότησης ορίζεται στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 166 και αρ. 173.

Ένα άτομο που, λόγω της κατάστασης της υγείας του, έχει εκδώσει την ιδιότητα του ατόμου με αναπηρία με βάση τα αναφερόμενα πρότυπα, μαζί με ίσα δικαιώματα σε σχέση με άλλους πολίτες, έχει μια σειρά από προνόμια από το κράτος, τα οποία στοχεύουν ξεπερνώντας το εμπόδιο στη ζωή των ειδικών ανθρώπων και προσαρμόζοντάς τους στην κοινωνία.

Ο νόμος προϋποθέτει ότι η κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία είναι ένα ισορροπημένο σύνολο μέτρων που λαμβάνονται από το κράτος για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων προς τους πολίτες

Όλες οι εγκριθείσες πράξεις είναι υποχρεωτικές για εφαρμογή από όλα τα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Είδη κοινωνικής προστασίας για άτομα με αναπηρία

Στην ιατρική

Βάσει του νόμου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας, τα άτομα με αναπηρίες, ανεξαρτήτως ηλικίας, έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν ιατρική φροντίδαδιαφορετικής φύσης. Τέτοια βοήθεια περιλαμβάνει:

Παραλαβή φάρμακασυνταγογραφείται από τον θεράποντα ιατρό, δωρεάν. Τα φάρμακα διανέμονται σε φαρμακεία που έχουν προηγουμένως κερδίσει σε διαγωνισμό για το δικαίωμα παροχής προνομιακών φαρμάκων στους πολίτες. Για να το παραλάβετε θα πρέπει να έχετε ειδικό έντυπο παραγγελίας υπογεγραμμένο από τον επικεφαλής ιατρό του νοσοκομείου όπου παρατηρείται ανθυγιεινό άτομο. Εάν ο οργανισμός δεν έχει συνταγογραφούμενο φάρμακο, τότε υποβάλλεται αίτημα για την παράδοσή του και το φάρμακο πρέπει να παρασχεθεί εντός δύο ημερών. Ο κατάλογος των δωρεάν φαρμάκων καταρτίζεται από την κυβέρνηση. Το 2019 περιλαμβάνει περίπου 646 φάρμακα.
Ευκαιρία εφαρμογής μέτρων εξυγίανσης, σύμφωνα με την αναπτυγμένη IPRA.
Παροχή τεχνικών μέσων, σύμφωνα με το υφιστάμενο μητρώο για την παραλαβή τους στους κατά τόπους φορείς κοινωνικής ασφάλισης. Ανάλογα με την περιφερειακή κατάσταση, τέτοια κεφάλαια μπορεί να εκδίδονται δωρεάν ή με προνομιακούς όρους.
Σε ασθενείς με προβλήματα στα άκρα χορηγούνται προσθετικά και ορθοπεδικά προϊόντα, η χορήγηση των οποίων γίνεται σύμφωνα με τη συχνότητα και την καθιερωμένη αλληλουχία.
Τα άτομα με αναπηρία μπορούν να υπολογίζουν στη λήψη δωρεάν ιατρικής περίθαλψης σε πολυκλινικές κρατικής μορφής. Επικεντρώθηκε επίσης στην παροχή υπηρεσιών σε άτομα με ειδικές ανάγκες χωρίς χρέωση. ιατρικά ιδρύματαδημοτική υγειονομική περίθαλψη.
Το κράτος προσφέρει σε άτομα με περιορισμένη κινητικότητα να τα φροντίζουν στο σπίτι. Αυτό ισχύει συνήθως για ηλικιωμένους πολίτες που είναι άγαμοι και έχουν τεκμηριωμένη ανικανότητα.
Σε περίπτωση αδυναμίας να εξυπηρετήσουν ανεξάρτητα τις ζωτικές τους ανάγκες, είναι δυνατή η παραμονή τέτοιων ατόμων σε ειδικά ιατρικά ιδρύματα.
Αποκατάσταση σε εξειδικευμένο σανατόριο. Μπορείτε να πραγματοποιήσετε αυτό το προνόμιο υποβάλλοντας όλα τα απαραίτητα έγγραφα στο τοπικό γραφείο κοινωνικής ασφάλισης και εγγραφείτε για μια ουρά εισιτηρίων. Ένα ειδικό άτομο δικαιούται ένα εφάπαξ δωρεάν εισιτήριο. Η επιλογή του σανατόριου παραμένει στην κρατική δομή, αλλά πρέπει να αντιστοιχεί στην κατεύθυνση της νόσου του ατόμου με ειδικές ανάγκες.
Από το 2005, ένα ανθυγιεινό άτομο μπορεί να αρνηθεί να λάβει δωρεάν φάρμακα και κουπόνια σανατόριο και να τα αντικαταστήσει με EDV. Αυτή είναι μια από τις μορφές νομισματοποίησης των κρατικών παροχών. Το UDV λαμβάνεται μαζί με την παροχή συνταξιοδότησης και αυτή η πληρωμή υπόκειται σε ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή.

κοινωνική υπηρεσία

Αυτό το μέτρο κοινωνικής προστασίας μπορούν να το χρησιμοποιήσουν όσοι πολίτες δεν είναι σε θέση να καλύψουν μόνοι τους τις ανάγκες τους. Σύμφωνα με το νόμο "Περί κοινωνικών υπηρεσιών για τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας", οι κοινωνικές υπηρεσίες πρέπει να περιλαμβάνουν:

Βοήθεια από κοινωνική λειτουργό που παρέχεται στο σπίτι. Ο κατάλογος των παρεχόμενων υπηρεσιών καθορίζεται στους Κανονισμούς Υπηρεσιών.
Νομική και ψυχολογική βοήθεια που προσφέρει συμβουλές για αναδυόμενα ζητήματα.
Φροντίδα ανθυγιεινού ατόμου ενώ βρίσκεται σε ειδικό οικοτροφείο ή εξειδικευμένο οικοτροφείο.
Στη Ρωσία, υπάρχει ένα κρατικό πρόγραμμα "Προσβάσιμο Περιβάλλον", που αναπτύχθηκε για την περίοδο από το 2011 έως το 2025. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, η υποδομή προσαρμόζεται και ο τομέας των υπηρεσιών βελτιώνεται.

Σύνταξη και φόροι

Τα άτομα με αναπηρία όλων των ομάδων και τα παιδιά με αναπτυξιακές αναπηρίες δικαιούνται κοινωνική σύνταξη, η οποία εξαρτάται από την κατηγορία της επίσημα καθορισμένης κατηγορίας αναπηρίας και τη φύση της βλάβης στην υγεία.

Η μέση σύνταξη για ένα άτομο με αναπηρία της ομάδας Ι μετά την ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή το 2019 είναι 13.500 ρούβλια. Αύξηση αυτού του ποσού ενδέχεται να πραγματοποιηθεί το επόμενο έτος μετά τον υπολογισμό του δείκτη αύξησης των τιμών στη χώρα.

Περισσότερα άτομα με αναπηρία της ομάδας Ι και παιδιά με ειδικές ανάγκες μπορούν να υπολογίζουν στο επίδομα για τη φροντίδα τους

Τέτοιο επίδομα μπορεί να χορηγηθεί σε αρτιμελή που δεν έχει εισόδημα επικοινωνώντας με το τοπικό τμήμα προστασίας του πληθυσμού, με τα σχετικά έγγραφα. Το ποσό αυτού του επιδόματος είναι 1.500 ρούβλια και για μη εργαζόμενους κηδεμόνες ανηλίκων με αναπηρία - 5.500 ρούβλια.

Οι κηδεμόνες παιδιών με αναπηρία δικαιούνται τις ακόλουθες παροχές:

έκπτωση φόρου ύψους 3000 ρούβλια για φόρο εισοδήματος φυσικών προσώπων.
τέσσερις επιπλέον ημέρες άδεια κάθε μήνα?
πενταετής μείωση της ηλικίας συνταξιοδότησης.

Τα άτομα με αναπηρία της 1ης και 2ης ομάδας αναπηρίας έχουν φορολογικές προτιμήσεις. Σύμφωνα με τον Φορολογικό Κώδικα, απαλλάσσονται από την καταβολή φόρου ακινήτων και έχουν εκπτώσεις σε φόρο γης και μεταφορικά. Στη Δημοκρατία του Καζακστάν, τα ανθυγιεινά άτομα αυτών των κατηγοριών απαλλάσσονται πλήρως από την καταβολή φόρου εισοδήματος. Εκδίδονται και συμβολαιογραφικές υπηρεσίες με μείωση τελών κατά 50%. Διατηρούνται όλες οι υφιστάμενες κρατήσεις για κατώτερα άτομα αυτών των κατηγοριών.

Σε περίπτωση δικαστικής διαμάχης στην οποία ο εκκινητής της διαδικασίας είναι άτομο με αναπηρία, δεν χρεώνεται αμοιβή από αυτόν, υπό την προϋπόθεση ότι η αξία της αξίωσης είναι μικρότερη από ένα εκατομμύριο ρούβλια.

Στέγαση και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας

Το κράτος μπορεί να παρέχει στέγη σε άτομα με αναπηρία όλων των ομάδων. Για την παροχή στέγης, είναι σημαντικό να εγγραφείτε εγκαίρως στο μητρώο διαμερισμάτων.

Η κατανομή του χώρου διαβίωσης πραγματοποιείται από ένα άτομο με αναπηρία και μέλη των οικογενειών τους, υπάρχουν δύο πραγματικοί τρόποι για να τους παρασχεθεί στέγη:

Η στέγαση παρέχεται με σύμβαση κοινωνικής μίσθωσης.
Εκδίδεται επιδότηση για την αγορά κατοικιών από κονδύλια του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Η επιδότηση εκδίδεται ως πιστοποιητικό και μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για τον επιδιωκόμενο σκοπό.

Για τον πληθυσμό με αναπηρία, υπάρχουν και άλλα οφέλη στεγαστικής φύσης. Αυτά περιλαμβάνουν:

παραχώρηση οικοπέδου για ανέγερση ατομικής κατοικίας εκτός της υφιστάμενης σειράς και χωρίς διαγωνισμό.
έκπτωση στους λογαριασμούς κοινής ωφελείας για όλες τις κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των ΑμεΑ της 3ης ομάδας. Το όφελος συγκεντρώνεται μεμονωμένα σε άτομο με βλάβη στην υγεία, τα μέλη της οικογένειας πληρώνουν για το κοινόχρηστο διαμέρισμα πλήρως.

Η παροχή σε όλους όσους έχουν ανάγκη με επιπλέον χώρο διαβίωσης σε διάφορες περιοχές της χώρας είναι προβληματική και σιγά σιγά λύνεται λόγω ανεπαρκούς κρατικής χρηματοδότησης

Οφέλη στις μεταφορές

Μία φορά το χρόνο, ένα άτομο με αναπηρία έχει το δικαίωμα να εκδώσει δωρεάν σιδηροδρομικά εισιτήρια. Καθώς και προνομιακά ταξίδια για ταξίδια μεγάλων αποστάσεων με αεροπορικά και σιδηροδρομικά εισιτήρια προς τον τόπο βελτίωσης του θερέτρου και επιστροφή. Για να τα λάβετε, θα πρέπει να εκδώσετε ένα κουπόνι στο υποκατάστημα FSS ανάλογα με την υπαγωγή σας. Ο ναύλος καταβάλλεται όχι μόνο για έναν ανθυγιεινό, αλλά και για το άτομο που τον συνοδεύει, εφόσον ο ανάπηρος δεν μεταφερθεί στο ΕΔΒ.

Σε σχέση με τις αστικές συγκοινωνίες και τα προαστιακά λεωφορεία, κάθε περιφέρεια αναπτύσσει και εφαρμόζει την έννοια της «κοινωνικής κάρτας». Μοιάζει με συστημένο έγγραφο που αγοράζεται σε σταθερή τιμή. Με την παρουσία μιας τέτοιας κοινωνικής κάρτας, ένα άτομο έχει το δικαίωμα να ταξιδεύει με όλα τα είδη δημόσιας συγκοινωνίας χωρίς πληρωμή.

Εάν ένα άτομο με αναπηρία έχει αυτοκίνητο, μπορεί να υπολογίζει σε προνομιακές θέσεις στάθμευσης χωρίς πληρωμή. Για να γίνει αυτό, θα πρέπει να ορίσετε το αυτοκίνητό σας ως προνομιακό, κρεμώντας την κατάλληλη ειδική πινακίδα στο τζάμι και να έχετε μαζί σας δικαιολογητικά.

Μελέτη και δουλειά

Σε κρατικό επίπεδο, υποστηρίζεται η ανατροφή παιδιών με αναπηρία, η εκπαίδευσή τους και η απασχόληση ενηλίκων με αναπηρία.

Τα μικρά παιδιά με αναπηρία μπορούν να φοιτούν σε κανονικούς παιδικούς σταθμούς και σχολεία, εάν αυτό υποστηρίζεται από τον γιατρό που βλέπει το παιδί. Για το θέμα αυτό, το 2016 εντάχθηκαν νέα κεφάλαια για την ένταξη στον Νόμο «Περί Παιδείας». Εάν είναι αδύνατο να επισκεφθείτε τα κοινά ιδρύματα, υπάρχουν σωφρονιστικά εκπαιδευτικά και εκπαιδευτικά ιδρύματα και μορφές οικογενειακής εκπαίδευσης.

Για να μπείτε σε ένα κολέγιο ή πανεπιστήμιο, αρκεί να περάσετε ένα εισαγωγικό τεστ και να σημειώσετε μια επιτυχία. Υπό αυτές τις συνθήκες, η εγγραφή ενός εφήβου με αναπηρία είναι εκτός συναγωνισμού.

Οι μισθωτοί με αναπηρία ασκούν τη νομική ρύθμιση των εργασιακών τους δραστηριοτήτων τηρώντας πρόσθετες εγγυήσεις. Το άρθρο 21 του ομοσπονδιακού νόμου προβλέπει ποσοστώσεις για θέσεις εργασίας για άτομα με αναπηρία. Σε επιχειρήσεις με μισθοδοσία άνω των 100 ατόμων, το κράτος διέθεσε από 2 έως 4% των θέσεων για ΑμεΑ. Ταυτόχρονα, ο εργοδότης υποχρεούται να εξοπλίσει τον χώρο εργασίας ειδικού ατόμου σύμφωνα με τις οδηγίες του IPRA του.

Η μέγιστη διάρκεια της εβδομάδας εργασίας για τα άτομα με αναπηρία των κατηγοριών I και II δεν υπερβαίνει τις 37 ώρες. Ετήσια εγγυημένη άδεια τουλάχιστον 30 ημερών. Η άδεια χωρίς αποδοχές μπορεί να παραταθεί έως και 60 ημέρες και να χορηγηθεί με το πρώτο αίτημα ανθυγιεινού ατόμου. Η συμμετοχή σε υπερωριακή εργασία, νυχτερινές βάρδιες και αργίες είναι νόμιμη μόνο με τη γραπτή συγκατάθεση του ατόμου με αναπηρία. Ένα άτομο με αναπηρία δεν εμπίπτει στη μείωση του προσωπικού.

Η αναπηρία δεν είναι μόνο πρόβλημα ενός ατόμου, αλλά και δείκτης του ποιες νομικές βάσεις υπάρχουν στη χώρα όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση του πληθυσμού. Εξάλλου, η προσαρμογή και η ήπια υπέρβαση των φραγμών μεταξύ αυτάρκων ανθρώπων και απροστάτευτων πολιτών εξαρτώνται από πολλά. Μια χώρα που έχει ένα ευρύ φάσμα κοινωνικών υπηρεσιών και προνομίων για ειδικά άτομα θεωρείται ιδιαίτερα ανεπτυγμένη και πολιτισμένη.

Σχετικά βίντεο

Είναι εξαιρετικά σημαντικό για έναν κοινωνικό λειτουργό να γνωρίζει τα νομικά, τμηματικά έγγραφα που καθορίζουν την κατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία. Τα γενικά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διατυπώνονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Ακολουθούν ορισμένα αποσπάσματα από αυτό το νομικό διεθνές έγγραφο: `ʼΤα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τουςʼʼ. ''Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα''. ''Τα άτομα με αναπηρία δικαιούνται μέτρα που έχουν σκοπό να τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία''. ʼΤα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα

ιατρική, τεχνική ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, για την αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, για εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση για εργασία^ για βοήθεια, συμβουλές, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλα είδη υπηρεσιών». ''Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση''.

Θεμελιώδεις νομοθετικές πράξεις για τα άτομα με ειδικές ανάγκες έχουν επίσης εγκριθεί στη Ρωσία. Ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία, ευθύνη του κράτους, των φιλανθρωπικών οργανώσεων, των ατόμων έχουν οι νόμοι ʼʼΠερί κοινωνικών υπηρεσιών για τους ηλικιωμένους και τα άτομα με αναπηρίαʼʼ (1995 ᴦ), ʼʼΠερί κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στο Ρωσική Ομοσπονδίαʼʼ (1995 ᴦ.).

Ακόμη νωρίτερα, τον Ιούλιο του 1992 ᴦ. Ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε Διάταγμα «Για την επιστημονική υποστήριξη των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με αναπηρία». Τον Οκτώβριο του ίδιου έτους εκδόθηκαν διατάγματα «Για πρόσθετα μέτρα κρατικής στήριξης των ΑμεΑ», «Περί μέτρων για τη δημιουργία προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για τα ΑμεΑ».

Αυτές οι κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τη σχέση της κοινωνίας, του κράτους με τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τη σχέση του ανάπηρου με την κοινωνία, το κράτος. Να σημειωθεί ότι πολλές από τις διατάξεις των κανονιστικών πράξεων αυτών δημιουργούν ένα αξιόπιστο νομικό πεδίο για τη ζωή και την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη χώρα μας.

Ο Νόμος «Περί Κοινωνικών Υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με αναπηρία» διατυπώνει τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία: τήρηση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων. παροχή κρατικών εγγυήσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών· ίσες ευκαιρίες στη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών· τη συνέχεια όλων των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών· προσανατολισμός των κοινωνικών υπηρεσιών στις ατομικές ανάγκες των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία· την ευθύνη των αρχών σε όλα τα επίπεδα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες κ.λπ.
Φιλοξενείται στο ref.rf
(άρθρο 3 του Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται σε όλους τους ηλικιωμένους και τους πολίτες με αναπηρία ανεξαρτήτως φύλου, φυλής, εθνικότητας, γλώσσας, καταγωγής, περιουσίας και υπηρεσιακής κατάστασης, τόπου διαμονής, στάσης θρησκείας, πεποιθήσεων, συμμετοχής σε δημόσιες ενώσεις και άλλες περιστάσεις (άρθρο 4 Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται με απόφαση των αρχών κοινωνικής προστασίας σε ιδρύματα που υπάγονται σε αυτές ή βάσει συμφωνιών που συνάπτουν οι αρχές κοινωνικής προστασίας με ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας άλλων μορφών ιδιοκτησίας (άρθρο 5 του Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη σύμφωνη γνώμη των εξυπηρετουμένων, πρέπει να οργανώνεται και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας. Τα άτομα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας δικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Ο νόμος προβλέπει διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, όπως:

κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης)·

ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής πολιτών σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας·

επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (κατά κανόνα, σε επείγουσες καταστάσεις - τροφοδοσία, παροχή ρούχων, υποδημάτων, διαμονή, επείγουσα παροχή προσωρινής στέγασης κ.λπ.).

κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Όλες οι κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων υπηρεσιών παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, καθώς και βάσει μερικής ή ολικής πληρωμής. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1) άγαμοι πολίτες (άγαμοι έγγαμοι) και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

2) ηλικιωμένοι πολίτες και άτομα με αναπηρία που έχουν συγγενείς αλλά λαμβάνουν συντάξεις κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

3) ηλικιωμένοι και άτομα με αναπηρία που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα είναι κάτω από το επίπεδο διαβίωσης.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες στο επίπεδο της μερικής αμοιβής παρέχονται σε άτομα των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα (ή το εισόδημα των συγγενών τους, των μελών των οικογενειών τους) είναι 100-150% του ελάχιστου διαβίωσης.

Κοινωνικές υπηρεσίες με πλήρεις όρους πληρωμής παρέχονται σε πολίτες που ζουν σε οικογένειες των οποίων το μέσο κατά κεφαλήν εισόδημα υπερβαίνει το ελάχιστο όριο διαβίωσης κατά 150%.

Πρέπει να τονιστεί ότι από 1 Ιανουαρίου 1996 ᴦ. Όλοι ανεξαιρέτως οι ηλικιωμένοι πολίτες και τα άτομα με αναπηρία σε 21 υποκείμενα της Ομοσπονδίας, όπου οι μισθοί όλου του αρτιμελούς πληθυσμού ήταν κάτω από το 150% του ελάχιστου διαβίωσης, χρειάζονταν πλήρη ή μερική πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες. Αυτές είναι περιοχές όπως οι περιοχές Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg, Chita. Δημοκρατίες Mari El, Chuvashia, Kalmykia, Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkarian, Karachay-Cherkess, North Ossetia, Udmurtia, Republic of Altai, Tyva. Πάνω από 20 εκατομμύρια άνθρωποι ζουν εδώ.

Είναι σαφές ότι οι διοικήσεις αυτών των περιοχών της χώρας δεν είναι σε θέση να παρέχουν όχι μόνο πληρωμή για κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και άτομα με ειδικές ανάγκες, αλλά και κοινωνικές παροχές για την ανεργία, τη φτώχεια και άλλα που προβλέπονται από το νόμο. Ολόκληρος ο πληθυσμός αυτών των περιοχών, νέοι και μεγάλοι, λαμβάνει εισόδημα κάτω από το επίπεδο διαβίωσης και χρειάζεται κοινωνικά επιδόματα. Όλες οι δαπάνες για την πληρωμή κοινωνικών υπηρεσιών σε ηλικιωμένους και ανάπηρους πρέπει να βαρύνουν τις ομοσπονδιακές αρχές.

Στο Νόμο «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες» το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών χωρίζεται σε δύο βασικούς τομείς - κρατικό και μη. Κυβερνητικός τομέαςσχηματίζουν ομοσπονδιακά και δημοτικά όργανα κοινωνικής υπηρεσίας.

Μη κρατικός τομέαςΟι κοινωνικές υπηρεσίες ενώνουν ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιοι σύλλογοι ασχολούνται με μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων. επαγγελματικές ενώσεις, φιλανθρωπικές και θρησκευτικές οργανώσεις.

Σημαντικά ζητήματα κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία έχουν λάβει νομική βάση στο νόμο «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία». Ο νόμος ορίζει τις εξουσίες των κρατικών αρχών (ομοσπονδιακών και συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας) στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία. Αποκαλύπτει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φορέων ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης, η οποία, με βάση μια ολοκληρωμένη εξέταση ενός ατόμου, καθορίζει τη φύση και τον βαθμό της ασθένειας που οδήγησε στην αναπηρία, η ομάδα αναπηρίας, καθορίζει το καθεστώς εργασίας του Εργαζόμενα άτομα με αναπηρία, αναπτύσσει ατομικά και ολοκληρωμένα προγράμματα αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία, δίνει ιατρικά και κοινωνικά συμπεράσματα, λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για κρατικούς φορείς, επιχειρήσεις και οργανισμούς, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας.

Ο νόμος καθορίζει τους όρους πληρωμής για τις ιατρικές υπηρεσίες που παρέχονται σε άτομα με αναπηρία, την αποζημίωση των δαπανών του ίδιου του ατόμου με αναπηρία, τη σχέση του με τους φορείς αποκατάστασης για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλα τα δημόσιοι χώροι, ιδρύματα, μεταφορές, μετακινηθείτε ελεύθερα στο δρόμο, στο σπίτι σας, σε δημόσιους φορείς κ.λπ.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Ειδικότερα, σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία παρέχεται έκπτωση τουλάχιστον 50% από τα ενοίκια και τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας και σε κτίρια κατοικιών χωρίς κεντρική θέρμανση - από το κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα σε γη κατά προτεραιότητα για την κατασκευή ατομικών κατοικιών, την κηπουρική, τη γεωργία και την εκτροφή κατοικιών (άρθρο 17 του Νόμου).

νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, ο αριθμός των εργαζομένων στους οποίους είναι περισσότεροι από 30 άτομα (η ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ορίζεται ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων, αλλά όχι λιγότερο από 3%). Οι δημόσιοι σύλλογοι ΑμεΑ και οι επιχειρήσεις τους, οργανισμοί των οποίων το κεφάλαιο αποτελείται από τη συνεισφορά του δημόσιου συλλόγου ΑΜΕΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Ο νόμος ορίζει τους νομικούς κανόνες για την επίλυση τέτοιων σημαντικών ζητημάτων απασχόλησης ατόμων με αναπηρία όπως ο εξοπλισμός ειδικών χώρων εργασίας, οι συνθήκες εργασίας για άτομα με αναπηρία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εργοδοτών για την εξασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για αναγνωρίζοντας ένα άτομο με αναπηρία ως άνεργο, δηλώνει κίνητρα για τη συμμετοχή επιχειρήσεων και οργανισμών στην παροχή ζωής των ΑμεΑ.

Θέματα υλικής υποστήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών για τα ΑμεΑ εξετάζονται αναλυτικά στο Νόμο. Ουσιαστικά οφέλη και εκπτώσεις παρέχονται για λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για αγορά συσκευών με ειδικές ανάγκες, σε-. strumeshov, εξοπλισμός, πληρωμή για κουπόνια σανατόριο και θέρετρο, για χρήση των μέσων μαζικής μεταφοράς, αγορά, τεχνική φροντίδα για προσωπικά οχήματα κ.λπ.

Εκτός από ομοσπονδιακούς νόμουςΕίναι εξαιρετικά σημαντικό για τους κοινωνικούς λειτουργούς να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους άρθρων τους.

Είναι επίσης εξαιρετικά σημαντικό για έναν κοινωνικό λειτουργό να γνωρίζει τα προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί με νόμο ή επιλυθεί, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, ο νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» δεν επιτρέπει την παραγωγή οχημάτων που δεν διαθέτουν συσκευές για τη δωρεάν χρήση αστικών μέσων μεταφοράς από άτομα με αναπηρία ή την έναρξη λειτουργίας στέγασης που δεν προβλέπει συσκευές για τη δωρεάν χρήση αυτής της κατοικίας από άτομα με ειδικές ανάγκες (άρθρο 15 του νόμου ). Υπάρχουν όμως πολλά λεωφορεία, τρόλεϊ στους δρόμους των ρωσικών πόλεων, εξοπλισμένα με ειδικούς ανελκυστήρες, με τη βοήθεια των οποίων άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια θα μπορούσαν να ανέβουν ανεξάρτητα σε λεωφορείο ή τρόλεϊ; Όπως πριν από δεκαετίες, έτσι και σήμερα, οικιστικά

στο σπίτι χωρίς συσκευές που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εγκαταλείψει ελεύθερα το διαμέρισμά του σε αναπηρικό καροτσάκι, να χρησιμοποιήσει ανελκυστήρα, να κατέβει τη ράμπα στο πεζοδρόμιο δίπλα στην είσοδο κ.λπ. και τα λοιπά. Αυτές οι διατάξεις του νόμου «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» απλώς αγνοούνται από όλους όσοι, βάσει νόμου, υποχρεούνται να δημιουργήσουν τις απαραίτητες συνθήκες για την κανονική ζωή των ατόμων με αναπηρία.

Η ισχύουσα νομοθεσία ουσιαστικά δεν προστατεύει τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Η νομοθεσία προβλέπει για παιδιά με αναπηρία τέτοιους όγκους κοινωνικής βοήθειας που τα ωθούν άμεσα σε οποιαδήποτε δουλειά, αφού ένα άτομο που στερείται οτιδήποτε εξαιρετικά σημαντικό από την παιδική του ηλικία δεν μπορεί να ζήσει με σύνταξη αναπηρίας.

Το μέσο μέγεθος των συντάξεων στη Ρωσία από την 1η Ιανουαρίου 1996 ᴦ. ήταν ίσο με 185,5 χιλιάδες ρούβλια και το κόστος ζωής - 345 χιλιάδες ρούβλια. Είναι αδύνατο να ζεις με τέτοιες συντάξεις αν δεν έχεις πρόσθετες πηγές εισοδήματος.

Ακόμη όμως και αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να αξιοποιήσουν τις παρεχόμενες παροχές χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειάζονται οδοντοστοιχίες Ακουστικά βαρηκοΐας, γυαλιά ειδικής συσκευής, τετράδια για τη συγγραφή κειμένων, βιβλία για ανάγνωση, καρότσια, οχήματα για κίνηση κ.λπ.
Φιλοξενείται στο ref.rf
Χρειαζόμαστε μια ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Οʜᴎ καλύπτουν σε μεγάλο βαθμό τις διαφορετικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Αλλά σε σύγκριση με τα δυτικά μοντέλα εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες, τα δικά μας, οικιακά, χάνουν με πολλούς τρόπους: είναι βαρύτερα, λιγότερο ανθεκτικά και μεγαλύτερα σε μέγεθος και λιγότερο βολικά στη χρήση.

Είναι ακόμη πιο ευχάριστο να γνωρίζουμε ότι η πρόοδος στο καλύτερη πλευράξεκίνησε. Για παράδειγμα, στη Μόσχα, οι ίδιοι τα άτομα με αναπηρία οργάνωσαν το κέντρο αποκατάστασης ʼʼOvercomingʼʼ, το οποίο όχι μόνο παρέχει ηθική, εκπαιδευτική, οργανωτική βοήθεια, αλλά ξεκίνησε επίσης την παραγωγή αναπηρικών αμαξιδίων που ξεπερνούν σε πολλές παραμέτρους (βάρος, δύναμη, κινητικότητα, λειτουργικότητα) τον κόσμο- διάσημα σουηδικά αναπηρικά καροτσάκια *. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι αυτό το παράδειγμα είναι σημαντικό για έναν κοινωνικό λειτουργό επειδή υποδηλώνει ότι υπάρχουν πολλά ταλαντούχα άτομα μεταξύ των ατόμων με αναπηρία.

* Βλέπε: Ρωσικά άκυρα. - 1992. t - Αρ. 4. 195

κύριοι διοργανωτές. Ένα από τα καθήκοντα της κοινωνικής εργασίας είναι να βρει αυτούς τους ανθρώπους, να τους βοηθήσει στην οργάνωση της επιχείρησης, να σχηματίσει μια ομάδα γύρω τους και έτσι να βοηθήσει πολλούς.

Σκοπός της διάλεξης:Μελέτη του ρυθμιστικού πλαισίου στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, των κοινωνικών υπηρεσιών για άτομα με ειδικές ανάγκες στη Ρωσική Ομοσπονδία.

ΣΧΕΔΙΟ:

1. Νομοθετικές πράξεις στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία.

2. Εφαρμογή του δικαιώματος στην υγεία από άτομα με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία.

3. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό στη Ρωσική Ομοσπονδία".

4. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με ειδικές ανάγκες" και άλλα κανονιστικά έγγραφα σχετικά με την παροχή κοινωνικών υπηρεσιών σε άτομα με ειδικές ανάγκες.

1. Νομοθετικές πράξεις στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Οι σύγχρονες ρωσικές νομοθετικές πράξεις όσον αφορά τη φροντίδα και τη βοήθεια προς τα άτομα με αναπηρία από άποψη περιεχομένου προσεγγίζουν τους νόμους και τις αρχές που έχουν υιοθετηθεί σε όλο τον κόσμο.

Στη Ρωσία, νομοθετικά έγγραφα ιδιαίτερης σημασίας για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία και που σχετίζονται με τη νομική προστασία των συμφερόντων περιλαμβάνουν το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους ομοσπονδιακούς νόμους «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία », και «Σχετικά με τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με ειδικές ανάγκες».

Οι σημαντικότεροι κανονισμοί που προστατεύουν τα άτομα με αναπηρία από κοινωνικοοικονομική άποψη περιλαμβάνουν: τη διαδικασία αναγνώρισης των πολιτών ως αναπήρων. σχετικά με τη χορήγηση επιδομάτων σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με ανάπηρα παιδιά· σχετικά με την έγκριση του καταλόγου ασθενειών που δίνουν το δικαίωμα λήψης πρόσθετου χώρου διαβίωσης · σχετικά με την παροχή στέγης, την πληρωμή για στέγαση και τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας· για την παροχή οχημάτων σε άτομα με αναπηρία.

Ορισμένα έγγραφα σχετίζονται με την ανάπτυξη ιατρικής και κοινωνικής βοήθειας σε άτομα με ειδικές ανάγκες: Σχετικά με την Κρατική Υπηρεσία Ιατρικής και Κοινωνικής Εμπειρογνωμοσύνης. σχετικά με την ταξινόμηση των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για την εφαρμογή ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης· σχετικά με τη συγκρότηση διυπηρεσιακής επιτροπής για το συντονισμό των δραστηριοτήτων στον τομέα της αποκατάστασης των ατόμων με αναπηρία· υποδειγματικός κανονισμός για ένα ίδρυμα αποκατάστασης· σχετικά με την παροχή τεχνικών και άλλων μέσων αποκατάστασης σε άτομα με αναπηρία.

Έχουν αναπτυχθεί κανονιστικά έγγραφα που διασφαλίζουν τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία στην εκπαίδευση, τον ελεύθερο χρόνο και την ενημέρωση. σχετικά με τη διαδικασία ανατροφής και εκπαίδευσης παιδιών με αναπηρία στο σπίτι και εκτός κρατικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων· σχετικά με μέτρα για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε εγκαταστάσεις πληροφοριών και κοινωνικής υποδομής κ.λπ.

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ημερομηνία 12.12.1993) ορίζει ότι στη Ρωσική Ομοσπονδία προστατεύεται η εργασία και η υγεία των ανθρώπων, καθιερώνεται εγγυημένος κατώτατος μισθός, παρέχεται κρατική υποστήριξη για την οικογένεια, τη μητρότητα, την πατρότητα και την παιδική ηλικία, τα άτομα με ειδικές ανάγκες και των ηλικιωμένων, αναπτύσσεται σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών, θεσπίζονται κρατικές συντάξεις, επιδόματα και άλλες εγγυήσεις κοινωνικής προστασίας (άρθρο 7).

Σε όλους διασφαλίζεται η κοινωνική ασφάλιση σε μεγάλη ηλικία, σε περίπτωση ασθένειας, αναπηρίας, απώλειας του τροφού, για την ανατροφή των παιδιών και σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος (άρθρο 38).

Η πιο λεπτομερής εξέταση της κοινωνικής υποστήριξης, της βοήθειας σε άτομα με αναπηρία στον Ομοσπονδιακό Νόμο "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 15ης Νοεμβρίου 1995. Το έγγραφο αποτελείται από 5 κεφάλαια που ρυθμίζουν διάφορες πτυχές των προβλημάτων αναπηρίας . Το κεφάλαιο 1 του νόμου αυτού απαριθμεί γενικές διατάξεις, ορίζει την έννοια του «ανάπηρου ατόμου» και εξετάζει τους λόγους για τους οποίους καθορίζονται οι ομάδες αναπηρίας. Σύμφωνα με το νόμο, ανάλογα με τον βαθμό έκπτωσης των σωματικών λειτουργιών και τον περιορισμό της δραστηριότητας της ζωής, τα άτομα που αναγνωρίζονται ως άτομα με αναπηρία κατατάσσονται σε μια ομάδα αναπηρίας και τα άτομα κάτω των 18 ετών ταξινομούνται ως «παιδί με αναπηρία».

Η αναγνώριση ατόμου ως ΑμεΑ διενεργείται από την Κρατική Υπηρεσία Ιατρικής και Κοινωνικής Πραγματογνωμοσύνης. Η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για αυτό καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αυτός ο νόμος ερμηνεύει την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία ως ένα σύστημα εγγυημένων από το κράτος οικονομικών, κοινωνικών και νομικών μέτρων που παρέχουν σε αυτά τα άτομα προϋποθέσεις για να ξεπεράσουν, να αντικαταστήσουν (αντικαταστήσουν) περιορισμούς ζωής και να στοχεύουν στη δημιουργία ίσων ευκαιριών για τη συμμετοχή τους στη ζωή. της κοινωνίας με άλλους πολίτες.

Επιπλέον, το Μέρος I του νόμου ρυθμίζει επίσης τα ζητήματα συμμόρφωσης με ομοσπονδιακά και διεθνή έγγραφα, καθορίζει την αρμοδιότητα των κρατικών αρχών στον τομέα της κοινωνικής προστασίας των ατόμων με αναπηρία.

Το κεφάλαιο 2 του νόμου είναι αφιερωμένο στην έννοια και τους μηχανισμούς της ιατρικής και κοινωνικής εμπειρογνωμοσύνης. Η τελευταία πραγματοποιείται με βάση μια συνολική αξιολόγηση της κατάστασης του οργανισμού που βασίζεται σε ανάλυση κλινικών, λειτουργικών, κοινωνικών, επαγγελματικών και ψυχολογικών δεδομένων του ατόμου που εξετάζεται χρησιμοποιώντας ταξινομήσεις και κριτήρια που αναπτύσσονται και εγκρίνονται στο τρόπο που καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Παρατίθεται ο κατάλογος των λειτουργιών που ανατίθενται στην Κρατική Υπηρεσία Ιατρικής και Κοινωνικής Εμπειρογνωμοσύνης.

Το κεφάλαιο 3 του υπό εξέταση νόμου αφορά την αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρία, η οποία ορίζεται ως ένα σύστημα ιατρικών, ψυχολογικών, παιδαγωγικών, κοινωνικοοικονομικών μέτρων που στοχεύουν στην εξάλειψη ή, ενδεχομένως, στην πληρέστερη αντιστάθμιση των περιορισμών στη ζωή που προκαλούνται από διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος. Στόχος της αποκατάστασης είναι η αποκατάσταση της κοινωνικής θέσης ενός ατόμου με αναπηρία, η επίτευξη υλικής ανεξαρτησίας και η κοινωνική προσαρμογή. Αυτό το κεφάλαιο του νόμου αποκρυπτογραφεί και το περιεχόμενο της διαδικασίας αποκατάστασης.

Σύμφωνα με το νόμο, το τελευταίο συνεπάγεται:

ιατρική αποκατάσταση: θεραπεία αποκατάστασης, επανορθωτική χειρουργική, προσθετική και ορθωτική.

επαγγελματική αποκατάσταση: επαγγελματικός προσανατολισμός, επαγγελματική εκπαίδευση, επαγγελματική προσαρμογή και απασχόληση.

κοινωνική αποκατάσταση: κοινωνικός και περιβαλλοντικός προσανατολισμός και κοινωνική προσαρμογή.

Το άρθρο 10 του νόμου ρυθμίζει έναν εγγυημένο κατάλογο μέτρων αποκατάστασης, τεχνικών μέσων και υπηρεσιών που παρέχονται σε ένα άτομο με αναπηρία δωρεάν σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Αυτός ο νόμος προβλέπει την ανάπτυξη μεμονωμένων προγραμμάτων για την αποκατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία, το οποίο είναι ένα σύνολο βέλτιστων μέτρων αποκατάστασης γι 'αυτόν, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων τύπων, μορφών, τόμων, όρων και διαδικασιών για την εφαρμογή ιατρικών, επαγγελματικών και άλλων μέτρων αποκατάστασης . Τα τελευταία στοχεύουν στην αποκατάσταση, την αντιστάθμιση των εξασθενημένων ή χαμένων λειτουργιών του σώματος, την αποκατάσταση, την αντιστάθμιση της ικανότητας ενός ατόμου με αναπηρία να εκτελεί ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων.

Ένα ατομικό πρόγραμμα αποκατάστασης ατόμου με αναπηρία, σύμφωνα με τον παρόντα νόμο, είναι υποχρεωτικό για εκτέλεση από τις αρμόδιες κρατικές αρχές, τις τοπικές αρχές, καθώς και οργανισμούς, ανεξαρτήτως οργανωτικών και νομικών μορφών και μορφών ιδιοκτησίας.

Οι δραστηριότητες για την αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία συντονίζονται από το Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ιδρύματα αποκατάστασης είναι αυτά που διενεργούν τη σχετική διαδικασία σύμφωνα με τα προγράμματα αποκατάστασης ΑμεΑ. Οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές, οι εκτελεστικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τις περιφερειακές και εδαφικές ανάγκες, θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα δίκτυο ιδρυμάτων αποκατάστασης, συμπεριλαμβανομένων των μη κρατικών, και να προωθήσουν την ανάπτυξη ενός συστήματος ιατρικών, επαγγελματικών και κοινωνικών αποκατάσταση ατόμων με αναπηρία, να οργανώσει την παραγωγή των τεχνικών της μέσων.

Το κεφάλαιο 4 του νόμου είναι αφιερωμένο στα θέματα εξασφάλισης της ζωής των αναπήρων. Περιγράφει τους κρατικούς και κοινοτικούς πόρους για τέτοια βοήθεια. Πρώτα απ 'όλα, ιατρική: η παροχή ειδικής ιατρικής περίθαλψης για άτομα με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένης της παροχής φαρμάκων.

Αυτό το είδος αποκατάστασης ατόμων με αναπηρία πραγματοποιείται στο πλαίσιο του ομοσπονδιακού βασικού προγράμματος υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης για τον πληθυσμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε βάρος των σχετικών ομοσπονδιακών και εδαφικών ταμείων. Στην πράξη, αυτό το άρθρο που ορίζει ο νόμος αλλάζει: για παράδειγμα, οι κατάλογοι φαρμάκων που εκδίδονται δωρεάν μειώνονται παντού.

Σε ορισμένες περιοχές της Ρωσίας, το ζήτημα της παροχής φαρμάκων επιλύεται με ασυνήθιστο τρόπο: δημιουργούνται «κοινωνικά φαρμακεία» που έχουν φορολογικά οφέλη. Οι τιμές των φαρμάκων σε τέτοια φαρμακεία είναι πολύ χαμηλότερες, ωστόσο, για να λάβετε το απαιτούμενο φάρμακο, πρέπει να περιμένετε τη σειρά σας για χρόνια.

Ο νόμος ρυθμίζει θέματα διασφάλισης της απρόσκοπτης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία σε πληροφορίες (άρθρο 14). Για το σκοπό αυτό λαμβάνονται μέτρα για την ενίσχυση της υλικοτεχνικής βάσης των συντακτικών γραφείων, των εκδοτικών οίκων και των τυπογραφικών επιχειρήσεων που παράγουν ειδική λογοτεχνία για άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και των γραφείων σύνταξης, προγραμμάτων, στούντιο, επιχειρήσεων, ιδρυμάτων και οργανισμών που παράγουν ηχογραφήσεις. , ηχογραφήσεις και άλλα προϊόντα ήχου, ταινίες και βίντεο και άλλα προϊόντα βίντεο για άτομα με ειδικές ανάγκες. Η νοηματική γλώσσα αναγνωρίζεται ως μέσο διαπροσωπικής επικοινωνίας. Εισάγεται σύστημα υποτιτλισμού ή μετάφρασης στη νοηματική γλώσσα τηλεοπτικών προγραμμάτων, ταινιών και βίντεο. Πρέπει να σημειωθεί ότι η αναλογία τέτοιων προγραμμάτων και ταινιών είναι μικρή, ακόμη και τα ειδησεογραφικά προγράμματα σπάνια συνοδεύονται από μετάφραση της νοηματικής γλώσσας.

Το άρθρο 15 ασχολείται με το πρόβλημα της εξασφάλισης της απρόσκοπτης πρόσβασης των ατόμων με αναπηρία στις εγκαταστάσεις κοινωνικής υποδομής. Σύμφωνα με το νόμο, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση, οι εκτελεστικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η τοπική αυτοδιοίκηση, οργανισμοί, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, πρέπει να δημιουργήσουν συνθήκες για τα άτομα με αναπηρία (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρησιμοποιούν αναπηρικά αμαξίδια και σκύλων-οδηγών) για δωρεάν πρόσβαση στις εγκαταστάσεις κοινωνικής υποδομής. Ο σχεδιασμός και η ανάπτυξη πόλεων και άλλων οικισμών, ο σχηματισμός κατοικιών και χώρων αναψυχής, καθώς και η ανάπτυξη και παραγωγή οχημάτων δημόσιας συγκοινωνίας, εγκαταστάσεων επικοινωνίας και πληροφόρησης χωρίς την προσαρμογή αυτών των αντικειμένων για πρόσβαση σε αυτά από άτομα με αναπηρία και τη χρήση τους από αυτούς δεν επιτρέπονται. Οι επιχειρήσεις, τα ιδρύματα και οι οργανισμοί που παρέχουν υπηρεσίες μεταφοράς στον πληθυσμό πρέπει να παρέχουν τον εξοπλισμό σταθμών, αεροδρομίων, οχημάτων με ειδικές συσκευές που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να κυκλοφορούν ελεύθερα. Δίνεται κατάλογος των εγκαταστάσεων υποδομής και η διαδικασία ρύθμισης της πρόσβασης σε αυτές.

Το άρθρο 17 του νόμου περιγράφει τη διαδικασία παροχής χώρου διαβίωσης σε άτομα με αναπηρία. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες στις οποίες ζουν παιδιά με αναπηρία που πρέπει να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους είναι εγγεγραμμένα και παρέχονται χώροι διαβίωσης σύμφωνα με τις παροχές που προβλέπονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα σε πρόσθετο χώρο διαβίωσης με τη μορφή ξεχωριστού δωματίου σύμφωνα με τον κατάλογο ασθενειών που έχει εγκριθεί από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε αυτό το τμήμα του νόμου δίνεται προσοχή στα θέματα εξοπλισμού χώρων κατοικίας για ΑμεΑ. Ωστόσο, εξακολουθεί να λείπει ένα δίκτυο εξυπηρέτησης που θα φρόντιζε για την προσαρμογή της στέγασης σύμφωνα με τις ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Η δημιουργία ενός άνετου στεγαστικού αποθέματος παραμένει προσωπική υπόθεση του ατόμου με αναπηρία ή των μελών της οικογένειάς του.

Τα θέματα προσβασιμότητας στην εκπαίδευση, την ανατροφή και την εκπαίδευση των παιδιών με αναπηρία παρουσιάζονται στα άρθρα 18 και 19 του υπό εξέταση νόμου. Δηλώνει την εγγύηση της εκπαίδευσης, τη δημιουργία από το κράτος των απαραίτητων συνθηκών εκπαίδευσης και κατάρτισης των ατόμων με αναπηρία. Για όσους από αυτούς χρειάζονται ειδικές συνθήκες για την απόκτηση επαγγελματικής εκπαίδευσης, σύμφωνα με το νόμο, θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικά, επαγγελματικά εκπαιδευτικά ιδρύματα διαφόρων τύπων και τύπων ή κατάλληλες συνθήκες σε επαγγελματικά εκπαιδευτικά ιδρύματα γενικού τύπου.

Ωστόσο, το πρόβλημα της ολοκληρωμένης εκπαίδευσης εξακολουθεί να είναι επίκαιρο. Το ποσοστό των ατόμων με αναπηρίες που σπουδάζουν σε κοινά, μη εξειδικευμένα εκπαιδευτικά ιδρύματα είναι πολύ μικρό. Η εκπαιδευτική δομή των εξειδικευμένων σχολείων για παιδιά με αναπηρίες μερικές φορές δεν αντέχει στην κριτική - μια τέτοια στερεότυπη και προκατειλημμένη στάση απέναντι στις δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία. Οι εργαζόμενοι σε εξειδικευμένα σχολεία και οικοτροφεία έχουν στάσεις απέναντι στον διαχωρισμό των παιδιών με αναπηρία, τον υπερβολικό έλεγχο και την κηδεμονία.

Τα ειδικά επαγγελματικά εκπαιδευτικά ιδρύματα για άτομα με ειδικές ανάγκες τους παρέχουν τις περισσότερες φορές την ευκαιρία να αποκτήσουν επάγγελμα εργασίας. Ζήτημα προσβασιμότητας για αυτούς ανώτερη εκπαίδευσησυζητείται ευρέως, αλλά το ποσοστό των ατόμων με αναπηρία που εισέρχονται στο πανεπιστήμιο δεν αυξάνεται, δεν έχουν ληφθεί πρόσθετα τεχνολογικά μέτρα που διευκολύνουν τη διαδικασία εισαγωγικών εξετάσεων και εκπαίδευσης ατόμων με αναπηρία με ορισμένες διαταραχές υγείας.

Το άρθρο 20 του νόμου αυτού ρυθμίζει την παροχή απασχόλησης σε άτομα με αναπηρία. Τους παρέχονται εγγυήσεις απασχόλησης από τις ομοσπονδιακές κρατικές αρχές, τις κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μέσω ειδικών μέτρων που συμβάλλουν στην αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τους στην αγορά εργασίας και μέτρων που ενθαρρύνουν τους εργοδότες να παρέχουν θέσεις εργασίας σε άτομα με αναπηρία.

Η δημιουργία ειδικών θέσεων εργασίας για αυτή την κατηγορία ατόμων ρυθμίζεται επίσης με νόμο (άρθρο 22). Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων για την οργάνωση της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής του κύριου και βοηθητικού εξοπλισμού, του τεχνικού και οργανωτικού εξοπλισμού, του πρόσθετου εξοπλισμού και της παροχής τεχνικών συσκευών, λαμβάνοντας υπόψη τις ατομικές δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία.

Σύμφωνα με το άρθρο 23, το άτομο με αναπηρία που απασχολείται σε οργανισμούς, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, πρέπει να διαθέτει τις απαραίτητες συνθήκες εργασίας σύμφωνα με ατομικό πρόγραμμα για την αποκατάστασή του. Οι εργοδότες έχουν ευθύνη (άρθρο 24) να παρέχουν απασχόληση σε άτομα με αναπηρία.

Έχουν οριστεί και εγκριθεί με νόμο οι προϋποθέσεις για την αναγνώριση του ΑμεΑ ως άνεργου. Έχουν προβλεφθεί ορισμένα μέτρα για να ενθαρρύνουν τους εργοδότες να παρέχουν θέσεις εργασίας σε άτομα με αναπηρία. Ο νόμος ρυθμίζει την υλική υποστήριξη των ΑμεΑ (άρθρο 27). Εξετάζονται επίσης τα θέματα των κοινωνικών τους υπηρεσιών, οι προϋποθέσεις παραμονής σε σταθερό φορέα κοινωνικής υπηρεσίας.

Το άρθρο 30 λαμβάνει υπόψη πτυχές των υπηρεσιών μεταφοράς για τα άτομα με ειδικές ανάγκες, τα οφέλη για τις μετακινήσεις στα μέσα μαζικής μεταφοράς. Οι πολίτες και οι υπάλληλοι που είναι ένοχοι για παραβίαση των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των ατόμων με αναπηρία είναι υπεύθυνοι σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 32)

Το κεφάλαιο 5 του νόμου αυτού είναι αφιερωμένο στους δημόσιους συλλόγους ΑμεΑ. Ρυθμίζει το δικαίωμα δημιουργίας τέτοιων ενώσεων (άρθρο 33), φορολογικές και άλλες παροχές για κρατήσεις στους προϋπολογισμούς όλων των βαθμίδων (άρθρο 34). Σύμφωνα με το άρθρο 36, ο Πρόεδρος και η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να ευθυγραμμίσουν τις κανονιστικές νομικές πράξεις τους με αυτόν τον ομοσπονδιακό νόμο.

Έτσι, το θεμέλιο της κοινωνικής πολιτικής για τα άτομα με αναπηρία είναι η αποκατάσταση, η αποκατάσταση και η ενεργοποίηση των ικανοτήτων τους για μια ανεξάρτητη ζωή.

Παρόμοιες πληροφορίες.

Θέμα 17. Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία

1. Η έννοια της αναπηρίας και τα είδη της.

2. Νομικές βάσεις κοινωνικής προστασίας των αναπήρων.

3. Ιατροκοινωνικές πτυχές της προστασίας των ΑμεΑ.

4. Διευθυντικές πτυχές της φροντίδας των ατόμων με αναπηρία.

Τεχνολογίες κοινωνικής εργασίας με άτομα με αναπηρία.

Η έννοια της αναπηρίας και τα είδη της

Άτομο με αναπηρία είναι το άτομο που έχει διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθένειας, συνέπειες τραυματισμών ή ελαττωμάτων, που οδηγεί σε περιορισμένη δραστηριότητα ζωής και προκαλεί την ανάγκη κοινωνικής προστασίας του.

Ο περιορισμός ζωής είναι η πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας ενός ατόμου να κάνει αυτοεξυπηρέτηση, να κινείται ανεξάρτητα, να πλοηγείται, να επικοινωνεί, να ελέγχει τη συμπεριφορά του, να μαθαίνει και να συμμετέχει σε εργασιακές δραστηριότητες.

Οι ανάπηροι, οι τυφλοί, οι κωφοί, οι βουβοί, οι άνθρωποι με μειωμένο συντονισμό, ολικά ή μερικώς παράλυτοι κ.λπ. αναγνωρίζονται ως ανάπηροι λόγω εμφανών αποκλίσεων από τη φυσιολογική φυσική κατάσταση ενός ατόμου. Τα άτομα με αναπηρία αναγνωρίζονται επίσης ως άτομα που δεν έχουν εξωτερικές διαφορές από τους απλούς ανθρώπους, αλλά πάσχουν από ασθένειες που δεν τους επιτρέπουν να εργαστούν σε διάφορους τομείς όπως αυτοί. υγιείς ανθρώπους. Για παράδειγμα, ένα άτομο που πάσχει από στεφανιαία νόσο δεν είναι σε θέση να εκτελέσει βαριά σωματική εργασία, αλλά είναι αρκετά ικανό για πνευματική δραστηριότητα.

Όλα τα άτομα με αναπηρία χωρίζονται σε διάφορες ομάδες για διάφορους λόγους.

ανάλογα με την ηλικία -παιδιά με ειδικές ανάγκες, ενήλικες με ειδικές ανάγκες.

Κατά την προέλευση της αναπηρίας:ανάπηροι από την παιδική ηλικία, ανάπηροι πολέμου, ανάπηροι εργασίας, ανάπηροι γενικής ασθένειας.

Ανάλογα με το βαθμό εργασιακής ικανότητας:ανίκανοι και ανάπηροι, άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας Ι (ανίκανοι), άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας ΙΙ (προσωρινά ανάπηροι ή ικανοί για εργασία σε περιορισμένες περιοχές), άτομα με ειδικές ανάγκες της ομάδας ΙΙΙ (άτομα με αναπηρία σε οικονομικές συνθήκες εργασίας).

Ανάλογα με τη φύση της νόσουΤα άτομα με αναπηρία μπορεί να ανήκουν σε κινητές, χαμηλής κινητικότητας ή ακίνητες ομάδες.

Ανάλογα με το αν ανήκουν σε μια συγκεκριμένη ομάδα, επιλύονται και τα θέματα απασχόλησης και οργάνωσης της ζωής των ΑμεΑ. Άτομα με περιορισμένη κινητικότητα (με δυνατότητα κίνησης μόνο με τη βοήθεια αναπηρικών αμαξιδίων ή με πατερίτσες) μπορούν να εργαστούν στο σπίτι ή να παραδοθούν στον τόπο εργασίας τους. Αυτή η περίσταση προκαλεί πολλά πρόσθετα προβλήματα: εξοπλισμός χώρου εργασίας στο σπίτι ή σε μια επιχείρηση, παράδοση παραγγελιών στο σπίτι και τελικών προϊόντων σε αποθήκη ή καταναλωτή, προμήθεια υλικών και πρώτων υλών, επισκευή, προληπτική συντήρηση εξοπλισμού στο σπίτι, κατανομή μεταφοράς να παραδώσει ένα άτομο με αναπηρία στην εργασία και από την εργασία κ.λπ.

Περισσότερο η κατάσταση είναι πιο περίπλοκημε ακίνητα ανάπηρα, κλινήρης. Δεν μπορούν να κινηθούν χωρίς εξωτερική βοήθεια, αλλά είναι σε θέση να εργαστούν διανοητικά: να αναλύσουν κοινωνικοπολιτικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και άλλες καταστάσεις. γράφοντας άρθρα, έργα τέχνης, δημιουργώντας πίνακες ζωγραφικής, λογιστικά κ.λπ.

Αν ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία ζει σε οικογένεια, πολλά προβλήματα λύνονται σχετικά απλά. Κι αν είναι μόνος; Θα απαιτηθούν ειδικοί εργαζόμενοι που θα βρίσκουν τέτοια άτομα με αναπηρία, θα αναγνωρίζουν τις ικανότητές τους, θα βοηθούν στη λήψη παραγγελιών, στη σύναψη συμβάσεων, στην απόκτηση των απαραίτητων υλικών και εργαλείων, στην οργάνωση της πώλησης προϊόντων κ.λπ. Είναι σαφές ότι ένα τέτοιο άτομο με αναπηρία χρειάζεται και καθημερινή φροντίδα, ξεκινώντας από την πρωινή τουαλέτα και τελειώνοντας με την παροχή τροφής. Σε όλες αυτές τις περιπτώσεις, τα άτομα με αναπηρία βοηθούνται από ειδικούς κοινωνικούς λειτουργούς που λαμβάνουν μισθό για τη φροντίδα τους. Τα τυφλά αλλά κινούμενα άτομα με αναπηρία διορίζονται επίσης υπάλληλοι που πληρώνονται από το κράτος ή από φιλανθρωπικές οργανώσεις.

Νομική βάση για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία

Ακολουθούν ορισμένα αποσπάσματα από αυτό το νομικό διεθνές έγγραφο:

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε μέτρα που θα τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία».

«Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε ιατρική, τεχνική ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, στην αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, συμβουλευτική, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλους τύπους υπηρεσιών ” ;

«Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση».

Νόμος για την Κοινωνική Προστασία των ΑμεΑ
Νόμος για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση κατά των ατυχημάτων
Διάταγμα για τις παροχές για άτομα με αναπηρία και οικογένειες με ανάπηρα παιδιά
Νόμος για τις φιλανθρωπικές δραστηριότητες και τις φιλανθρωπικές οργανώσεις
Εξέταση αναπηρίας
Δικαιώματα και παροχές

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη συγκατάθεση των εξυπηρετούμενων, μπορεί να οργανωθεί και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας. Τα άτομα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας δικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Προβλέπονται διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, όπως:

κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής και ιατρικής περίθαλψης)·

σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας·

κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Όλες οι κοινωνικές υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στον ομοσπονδιακό κατάλογο των κρατικών εγγυημένων υπηρεσιών μπορούν να παρέχονται στους πολίτες δωρεάν, καθώς και βάσει μερικής ή πλήρους πληρωμής. Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1) άγαμοι πολίτες (άγαμοι έγγαμοι) και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

Η σφαίρα των κοινωνικών υπηρεσιών για τα άτομα με αναπηρία χωρίζεται σε δύο κύριους τομείς - τον κρατικό και τον μη κρατικό.

Κυβερνητικός τομέαςσχηματίζουν ομοσπονδιακά και δημοτικά όργανα κοινωνικής υπηρεσίας.

Μη κρατικός τομέαςΟι κοινωνικές υπηρεσίες ενώνουν ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, των φιλανθρωπικών και θρησκευτικών οργανώσεων, συμμετέχουν σε μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλους τους δημόσιους χώρους, τα ιδρύματα, τα μέσα μεταφοράς, να κυκλοφορούν ελεύθερα στο δρόμο, στα σπίτια τους, σε δημόσια ιδρύματα κ.λπ.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Ειδικότερα, σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία παρέχεται έκπτωση τουλάχιστον 50% από τα ενοίκια και τους λογαριασμούς κοινής ωφελείας και σε κτίρια κατοικιών χωρίς κεντρική θέρμανση - από το κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν οικόπεδα κατά προτεραιότητα για ατομική κατασκευή κατοικιών, κηπουρική, γεωργία και εκτροφή ντάτσας.

Ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ο νόμος προβλέπει οικονομικές και πιστωτικές παροχές για εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και για επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία. καθορισμός ποσοστώσεων για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία, ιδίως για οργανισμούς, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, με περισσότερους από 30 υπαλλήλους (η ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ορίζεται ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων, αλλά όχι λιγότερο από 3%)). Οι δημόσιες ενώσεις αναπήρων και οι επιχειρήσεις τους, οργανισμοί των οποίων το εγκεκριμένο κεφάλαιο αποτελείται από τη συνεισφορά δημόσιου συλλόγου ΑμεΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Ο νόμος ορίζει τους νομικούς κανόνες για την επίλυση τέτοιων σημαντικών ζητημάτων απασχόλησης ατόμων με αναπηρία όπως ο εξοπλισμός ειδικών θέσεων εργασίας, οι συνθήκες εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, τα δικαιώματα, τα καθήκοντα και οι ευθύνες των εργοδοτών για την εξασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για αναγνωρίζοντας ένα άτομο με αναπηρία ως άνεργο, κρατικά κίνητρα για τη συμμετοχή επιχειρήσεων και οργανισμών στη διασφάλιση της ζωής των ατόμων με αναπηρία.

Θέματα υλικής υποστήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών για τα ΑμεΑ εξετάζονται αναλυτικά στο Νόμο. Σημαντικά προνόμια και εκπτώσεις παρέχονται σε λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για αγορά συσκευών, εργαλείων, εξοπλισμού, πληρωμής κουπονιών για θεραπευτήριο και θερέτρου, για χρήση μέσων μαζικής μεταφοράς, αγορά, συντήρηση προσωπικών οχημάτων κ.λπ.

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, οι ειδικοί κοινωνικής εργασίας πρέπει να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους άρθρων τους.

Ο κοινωνικός λειτουργός πρέπει επίσης να γνωρίζει τα προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί με νόμο ή επιλυθεί, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, ο νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία» δεν επιτρέπει την παραγωγή οχημάτων που δεν διαθέτουν εγκαταστάσεις για δωρεάν χρήση αστικών συγκοινωνιών από άτομα με αναπηρία ή τη θέση σε λειτουργία στέγασης που δεν παρέχει δωρεάν εγκαταστάσεις χρήση αυτής της κατοικίας από άτομα με ειδικές ανάγκες. Υπάρχουν όμως πολλά λεωφορεία, τρόλεϊ στους δρόμους των ρωσικών πόλεων, εξοπλισμένα με ειδικούς ανελκυστήρες, με τη βοήθεια των οποίων άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια θα μπορούσαν να ανέβουν ανεξάρτητα σε λεωφορείο ή τρόλεϊ; Όπως πριν από δεκαετίες, έτσι και σήμερα, τίθενται σε λειτουργία κτίρια κατοικιών χωρίς συσκευές που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εγκαταλείψει ελεύθερα το διαμέρισμά του σε αναπηρικό καροτσάκι, να χρησιμοποιήσει ανελκυστήρα, να κατέβει τη ράμπα στο πεζοδρόμιο δίπλα στην είσοδο κ.λπ. και τα λοιπά.

Οι διατάξεις αυτές του Νόμου «Περί Κοινωνικής Προστασίας ΑμεΑ» απλώς αγνοούνται από όλους όσους υποχρεούνται από το νόμο να δημιουργήσουν τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την ομαλή ζωή των ΑμεΑ.

Η ισχύουσα νομοθεσία ουσιαστικά δεν προστατεύει τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Η νομοθεσία προβλέπει για παιδιά με αναπηρία τέτοιους όγκους κοινωνικής πρόνοιας που τα ωθούν άμεσα σε οποιαδήποτε δουλειά, αφού ένα άτομο που στερείται ό,τι είναι απαραίτητο από την παιδική του ηλικία δεν μπορεί να ζήσει με σύνταξη αναπηρίας.

Ακόμη όμως και αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να αξιοποιήσουν τις παρεχόμενες παροχές χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειαζόμαστε προθέσεις, ακουστικά βαρηκοΐας, ειδικά γυαλιά, τετράδια για τη συγγραφή κειμένων, βιβλία για ανάγνωση, αναπηρικά καροτσάκια, αυτοκίνητα για μεταφορά κλπ. Χρειαζόμαστε ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού ΑΜΕΑ. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Καλύπτουν σε μεγάλο βαθμό τις ποικίλες ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Αλλά σε σύγκριση με τα δυτικά μοντέλα εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες, τα δικά μας, οικιακά, χάνουν από πολλές απόψεις: είναι και βαρύτερα και λιγότερο ανθεκτικά, και μεγάλα σε μέγεθος και λιγότερο βολικά στη χρήση.

Είναι ακόμη πιο ευχάριστο να γνωρίζουμε ότι έχει ξεκινήσει μια στροφή προς το καλύτερο. Για παράδειγμα, στη Μόσχα, οι ίδιοι τα άτομα με αναπηρία οργάνωσαν το κέντρο αποκατάστασης "Overcoming", το οποίο όχι μόνο παρέχει ηθική, εκπαιδευτική, οργανωτική βοήθεια, αλλά ξεκίνησε επίσης την παραγωγή αναπηρικών αμαξιδίων, ανώτερων σε πολλές παραμέτρους (βάρος, δύναμη, κινητικότητα, λειτουργικότητα) τα παγκοσμίου φήμης σουηδικά καρότσια. Για έναν κοινωνικό λειτουργό, αυτό το παράδειγμα είναι σημαντικό γιατί υποδηλώνει ότι υπάρχουν πολλοί ταλαντούχοι διοργανωτές μεταξύ των ατόμων με αναπηρία.

Ένα από τα καθήκοντα της κοινωνικής εργασίας είναι να βρει αυτούς τους ανθρώπους, να τους βοηθήσει να οργανώσουν την επιχείρησή τους, να σχηματίσουν μια ομάδα γύρω τους και έτσι να βοηθήσουν πολλούς.

Ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τα νομικά, τμηματικά έγγραφα που καθορίζουν την κατάσταση ενός ατόμου με αναπηρία. Τα γενικά δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία διατυπώνονται στη Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία. Ακολουθούν ορισμένα αποσπάσματα από αυτό το νομικό διεθνές έγγραφο: «Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς τους». «Τα άτομα με αναπηρία έχουν τα ίδια αστικά και πολιτικά δικαιώματα με τα άλλα άτομα». «Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε μέτρα που θα τους επιτρέψουν να αποκτήσουν όσο το δυνατόν μεγαλύτερη ανεξαρτησία». «Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα σε ιατρική, τεχνική ή λειτουργική θεραπεία, συμπεριλαμβανομένων των προσθετικών και ορθοπεδικών συσκευών, στην αποκατάσταση της υγείας και της θέσης στην κοινωνία, στην εκπαίδευση, την επαγγελματική κατάρτιση και αποκατάσταση, βοήθεια, συμβουλευτική, υπηρεσίες απασχόλησης και άλλους τύπους υπηρεσιών ” ; «Τα άτομα με αναπηρία πρέπει να προστατεύονται από κάθε είδους εκμετάλλευση».

Θεμελιώδεις νομοθετικές πράξεις για τα άτομα με ειδικές ανάγκες έχουν επίσης εγκριθεί στη Ρωσία. Ιδιαίτερη σημασία για τον καθορισμό των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των ατόμων με αναπηρία, της ευθύνης του κράτους, των φιλανθρωπικών οργανώσεων, των ατόμων έχουν οι νόμοι «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία» (1995), «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στην Ρωσική Ομοσπονδία» (1995).

Ακόμη νωρίτερα, τον Ιούλιο του 1992, ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξέδωσε Διάταγμα «Σχετικά με την επιστημονική υποστήριξη των προβλημάτων της αναπηρίας και των ατόμων με ειδικές ανάγκες». Τον Οκτώβριο του ίδιου έτους εκδόθηκαν διατάγματα «Περί πρόσθετων μέτρων κρατικής στήριξης των ΑμεΑ», «Περί μέτρων για τη δημιουργία προσβάσιμου περιβάλλοντος διαβίωσης για τα άτομα με αναπηρία».

Ο Νόμος «Περί κοινωνικών υπηρεσιών για ηλικιωμένους πολίτες και άτομα με αναπηρία» διατυπώνει τις βασικές αρχές των κοινωνικών υπηρεσιών για τους ηλικιωμένους πολίτες και τα άτομα με αναπηρία:

τήρηση των ανθρωπίνων και πολιτικών δικαιωμάτων· παροχή κρατικών εγγυήσεων στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών· ίσες ευκαιρίες στη λήψη κοινωνικών υπηρεσιών· τη συνέχεια όλων των τύπων κοινωνικών υπηρεσιών· προσανατολισμός των κοινωνικών υπηρεσιών στις ατομικές ανάγκες των ηλικιωμένων και των ατόμων με αναπηρία· την ευθύνη των αρχών όλων των επιπέδων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των πολιτών που έχουν ανάγκη από κοινωνικές υπηρεσίες κ.λπ. (άρθρο 3 του Νόμου).

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται αποκλειστικά με τη συναίνεση των ατόμων που τις χρειάζονται, ειδικά όταν πρόκειται για την τοποθέτησή τους σε σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας. Στα ιδρύματα αυτά, με τη συγκατάθεση των εξυπηρετούμενων, μπορεί να οργανωθεί και εργασιακή δραστηριότητα με όρους σύμβασης εργασίας.

Τα άτομα που έχουν συνάψει σύμβαση εργασίας δικαιούνται ετήσια άδεια μετ' αποδοχών 30 ημερολογιακών ημερών.

Ο νόμος προβλέπει διάφορες μορφές κοινωνικών υπηρεσιών, όπως:

Κοινωνικές υπηρεσίες στο σπίτι (συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και ιατρικών υπηρεσιών).

Ημιστάσιμες κοινωνικές υπηρεσίες σε τμήματα ημερήσιας (νυχτερινής) παραμονής πολιτών σε ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

Σταθερές κοινωνικές υπηρεσίες σε οικοτροφεία, οικοτροφεία και άλλα σταθερά ιδρύματα κοινωνικής υπηρεσίας.

Επείγουσες κοινωνικές υπηρεσίες (κατά κανόνα, σε επείγουσες καταστάσεις: τροφοδοσία, παροχή ρούχων, υποδημάτων, διαμονή, επείγουσα παροχή προσωρινής στέγασης κ.λπ.).

Κοινωνική συμβουλευτική βοήθεια.

Οι κοινωνικές υπηρεσίες παρέχονται δωρεάν:

1) άγαμοι πολίτες (άγαμοι έγγαμοι) και άτομα με αναπηρία που λαμβάνουν σύνταξη κάτω του επιπέδου διαβίωσης·

Ο νόμος «Για τις κοινωνικές υπηρεσίες για ηλικιωμένους και ανάπηρους πολίτες» χωρίζει το σύστημα κοινωνικών υπηρεσιών σε δύο βασικούς τομείς - κρατικό και μη. Ο δημόσιος τομέας συγκροτείται από ομοσπονδιακούς και δημοτικούς φορείς κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο μη κρατικός τομέας των κοινωνικών υπηρεσιών ενώνει ιδρύματα των οποίων οι δραστηριότητες βασίζονται σε μορφές ιδιοκτησίας που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές, καθώς και άτομα που ασχολούνται με ιδιωτικές δραστηριότητες στον τομέα των κοινωνικών υπηρεσιών. Οι δημόσιες ενώσεις, συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ενώσεων, των φιλανθρωπικών και θρησκευτικών οργανώσεων, συμμετέχουν σε μη κρατικές μορφές κοινωνικών υπηρεσιών.

Ο νόμος υποχρεώνει όλες τις αρχές, τους επικεφαλής επιχειρήσεων και οργανισμών να δημιουργήσουν συνθήκες που επιτρέπουν στα άτομα με αναπηρία να χρησιμοποιούν ελεύθερα και ανεξάρτητα όλους τους δημόσιους χώρους, τα ιδρύματα, τα μέσα μεταφοράς, να κυκλοφορούν ελεύθερα στο δρόμο, στα σπίτια τους, σε δημόσια ιδρύματα κ.λπ.

Ο νόμος προβλέπει παροχές για την έκτακτη παραλαβή στέγασης, κατάλληλα εξοπλισμένης. Ειδικότερα, σε άτομα με αναπηρία και οικογένειες με παιδιά με αναπηρία παρέχεται έκπτωση τουλάχιστον 50% στα ενοίκια και στους λογαριασμούς κοινής ωφελείας και σε κτίρια κατοικιών που δεν διαθέτουν κεντρική θέρμανση, στο κόστος των καυσίμων. Τα άτομα με αναπηρία και οι οικογένειες με άτομα με αναπηρία έχουν το δικαίωμα σε γη κατά προτεραιότητα για την κατασκευή ατομικών κατοικιών, την κηπουρική, τη γεωργία και την εκτροφή κατοικιών (άρθρο 17 του Νόμου).

Ο Νόμος δίνει ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία. Ο νόμος προβλέπει οικονομικές και πιστωτικές παροχές για εξειδικευμένες επιχειρήσεις που απασχολούν άτομα με ειδικές ανάγκες, καθώς και για επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμούς δημόσιων ενώσεων ατόμων με αναπηρία. καθορισμός ποσοστώσεων για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία, ιδίως για οργανισμούς, ανεξάρτητα από οργανωτικές και νομικές μορφές και μορφές ιδιοκτησίας, με περισσότερους από 30 υπαλλήλους (η ποσόστωση για την πρόσληψη ατόμων με αναπηρία ορίζεται ως ποσοστό του μέσου αριθμού εργαζομένων, αλλά όχι λιγότερο από 3\ %). Οι δημόσιες ενώσεις αναπήρων και οι επιχειρήσεις τους, οργανισμοί των οποίων το εγκεκριμένο κεφάλαιο αποτελείται από τη συνεισφορά δημόσιου συλλόγου ΑμεΑ, εξαιρούνται από την υποχρεωτική ποσόστωση θέσεων εργασίας για ΑμεΑ.

Θέματα υλικής υποστήριξης και κοινωνικών υπηρεσιών για τα ΑμεΑ εξετάζονται αναλυτικά στο Νόμο. Σημαντικά προνόμια και εκπτώσεις παρέχονται σε λογαριασμούς κοινής ωφελείας, για αγορά συσκευών, εργαλείων, εξοπλισμού, πληρωμής κουπονιών για σανατόριο και θερέτρου, για χρήση μέσων μαζικής μεταφοράς, αγορά, τεχνική φροντίδα προσωπικών οχημάτων κ.λπ.

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, οι κοινωνικοί λειτουργοί πρέπει να γνωρίζουν έγγραφα του τμήματος που παρέχουν εύλογες ερμηνείες της εφαρμογής ορισμένων νόμων ή των επιμέρους άρθρων τους.

Ο κοινωνικός λειτουργός πρέπει επίσης να γνωρίζει τα προβλήματα που δεν έχουν επιλυθεί με νόμο ή επιλυθεί, αλλά δεν έχουν εφαρμοστεί στην πράξη. Για παράδειγμα, ο νόμος «για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία» δεν επιτρέπει την παραγωγή οχημάτων που δεν διαθέτουν συσκευές για τη δωρεάν χρήση αστικών τρόπων μεταφοράς από άτομα με αναπηρία ή τη θέση σε λειτουργία κατοικιών που δεν προβλέπουν συσκευές για τη δωρεάν χρήση αυτής της κατοικίας από άτομα με ειδικές ανάγκες (άρθρο 15 του Νόμου). Υπάρχουν όμως πολλά λεωφορεία, τρόλεϊ στους δρόμους των ρωσικών πόλεων, εξοπλισμένα με ειδικούς ανελκυστήρες, με τη βοήθεια των οποίων άτομα με αναπηρία σε αναπηρικά καροτσάκια θα μπορούσαν να ανέβουν ανεξάρτητα σε λεωφορείο ή τρόλεϊ; Όπως πριν από δεκαετίες, έτσι και σήμερα, τίθενται σε λειτουργία κτίρια κατοικιών χωρίς συσκευές που επιτρέπουν σε ένα άτομο με αναπηρία να εγκαταλείπει ελεύθερα το διαμέρισμά του με αναπηρικό καροτσάκι, να χρησιμοποιεί ασανσέρ, να κατεβαίνει τη ράμπα στο πεζοδρόμιο δίπλα στην είσοδο κ.λπ. Δεδομένα οι διατάξεις του νόμου "για την κοινωνική προστασία των ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία" απλώς αγνοούνται από όλους όσους, βάσει νόμου, υποχρεούνται να δημιουργήσουν τις απαραίτητες συνθήκες για την κανονική ζωή των ατόμων με αναπηρία.

Η ισχύουσα νομοθεσία ουσιαστικά δεν προστατεύει τα δικαιώματα των παιδιών με αναπηρία για μια αξιοπρεπή και ασφαλή ζωή. Η νομοθεσία προβλέπει για παιδιά με αναπηρία τέτοια ποσά κοινωνικής πρόνοιας που τα ωθούν άμεσα σε οποιαδήποτε δουλειά, αφού ένα άτομο που στερείται όλα τα απαραίτητα από την παιδική του ηλικία δεν μπορεί να ζήσει με αναπηρική σύνταξη.

Η μέση σύνταξη στη Ρωσία από την 1η Ιανουαρίου 2000 ήταν 640 ρούβλια. Και αυτές οι συντάξεις σε πολλές περιφέρειες δεν καταβάλλονται έγκαιρα, με καθυστερήσεις έως και ενός έτους. Κάτω από τέτοιες συνθήκες παροχής συντάξεων, οι συνταξιούχοι είναι καταδικασμένοι σε αφανισμό.

Ακόμη όμως και αν λυθούν οικονομικά προβλήματα, αναδιοργανωθεί πλήρως το περιβάλλον διαβίωσης των ΑμεΑ, δεν θα μπορούν να αξιοποιήσουν τις παρεχόμενες παροχές χωρίς τον κατάλληλο εξοπλισμό και συσκευές. Χρειαζόμαστε προθέσεις, ακουστικά βαρηκοΐας, ειδικά γυαλιά, τετράδια για τη συγγραφή κειμένων, βιβλία για ανάγνωση, αναπηρικά καροτσάκια, αυτοκίνητα για μεταφορά κλπ. Χρειαζόμαστε ειδική βιομηχανία για την κατασκευή εξοπλισμού και εξοπλισμού ΑΜΕΑ. Τέτοιες επιχειρήσεις υπάρχουν στη χώρα. Καλύπτουν σε μεγάλο βαθμό τις ποικίλες ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. Αλλά σε σύγκριση με τα δυτικά μοντέλα εξοπλισμού με ειδικές ανάγκες, το δικό μας. Τα εγχώρια χάνουν με πολλούς τρόπους: είναι και πιο βαριά και λιγότερο ανθεκτικά, και μεγάλα σε μέγεθος και λιγότερο βολικά στη χρήση.

21. Ιατροκοινωνικές πτυχές της εργασίας με άτομα με αναπηρία .

Ως άτομο με αναπηρία θεωρείται το άτομο που έχει μια διαταραχή υγείας με επίμονη διαταραχή των λειτουργιών του σώματος λόγω ασθένειας, συνέπεια τραυματισμών ή ελαττωμάτων. Ένας τέτοιος ορισμός της έννοιας του «ανάπηρου ατόμου» υποδηλώνει ότι στο σύμπλεγμα μέτρων κοινωνικής φροντίδας για την απασχόληση και τη ζωή ενός ατόμου με αναπηρία, σημαντική θέση δίνεται στην ιατρική και κοινωνική κατεύθυνση.

Η πλήρης ή μερική απώλεια της ικανότητας ή της ικανότητας να φροντίζει τον εαυτό του, να κινείται ανεξάρτητα, να συμμετέχει σε εργασιακή δραστηριότητα προκαλείται από ένα άτομο με αναπηρία, κατά κανόνα, από ασθένεια ή τραυματισμό, που οδηγεί σε περιορισμό του ΖΩΗ.

Παλαιότερες ασθένειες που οδηγούν σε αναπηρία ακόμη και πριν από την έναρξη της εργασίας, καταλαμβάνουν τη δεύτερη θέση μεταξύ άλλων αιτιών αναπηρίας. Στο ιστορικό ενός σημαντικού μέρους των ατόμων με αναπηρία, σοβαρές ασθένειες όπως η εγκεφαλική παράλυση (ICP), οργανικές βλάβες του κεντρικού και περιφερικού νευρικού συστήματος, βλάβες στο μυοσκελετικό σύστημα, προβλήματα όρασης, συγγενείς δυσπλασίες και άλλες παθολογίες. Όλα αυτά υποδηλώνουν ότι η φροντίδα για ένα άτομο με αναπηρία πρέπει να εξετάζεται σε συνδυασμό με την παροχή ιατρικής και κοινωνικής βοήθειας σε κάθε ασθενή ξεχωριστά.

Ένας κοινωνικός λειτουργός θα πρέπει να είναι έτοιμος να παρέχει βοήθεια σε ένα άτομο με αναπηρία σε μια σειρά ζητημάτων νομικού, ψυχολογικού, παιδαγωγικού και, πολύ σημαντικό, ιατρικής και κοινωνικής φύσης.

Στις θεμελιώδεις αρχές της νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προστασία της υγείας των πολιτών, το άρθρο για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία αναφέρει: «Τα άτομα με αναπηρίες, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών με αναπηρία και των ατόμων με αναπηρία από την παιδική ηλικία, έχουν δικαίωμα σε ιατρικό και κοινωνικό βοήθεια, αποκατάσταση, παροχή φαρμάκων, προθέσεων, προσθετικών και ορθοπεδικών προϊόντων, μεταφορικών μέσων με προνομιακούς όρους, καθώς και επαγγελματικής κατάρτισης και μετεκπαίδευσης. Τα άτομα με αναπηρία έχουν δικαίωμα δωρεάν ιατρικής και κοινωνικής βοήθειας σε ιδρύματα του κρατικού ή δημοτικού συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, στην κατ' οίκον περίθαλψη και σε περίπτωση αδυναμίας κάλυψης βασικών ζωτικών αναγκών - στη συντήρηση σε ιδρύματα του συστήματος κοινωνικής προστασίας του πληθυσμός.

Τα εγγυημένα δικαιώματα αυτής της κατηγορίας πολιτών τίθενται σε ισχύ με την απόκτηση της επίσημης ιδιότητας του ατόμου με αναπηρία, και ως εκ τούτου ένας κοινωνικός λειτουργός πρέπει να γνωρίζει τη διαδικασία αποστολής των πολιτών σε ιατρική και κοινωνική εξέταση, η οποία, ωστόσο, συχνά γίνεται πολύπλοκη και δύσκολη. διαδικασία για άτομα με ειδικές ανάγκες.

Η ιατρική και κοινωνική εμπειρογνωμοσύνη καθορίζει την αιτία και την ομάδα της αναπηρίας, τον βαθμό αναπηρίας των πολιτών, καθορίζει τα είδη, τον όγκο και τους όρους αποκατάστασής τους και τα μέτρα κοινωνικής προστασίας, δίνει συστάσεις για την απασχόληση των πολιτών.

Οι πολίτες με σημεία μόνιμης αναπηρίας και αναπηρίας και που χρήζουν κοινωνικής προστασίας αποστέλλονται για ιατρική και κοινωνική εξέταση: με εμφανή δυσμενή κλινική και εργασιακή πρόγνωση, ανεξάρτητα από τη διάρκεια της προσωρινής αναπηρίας, αλλά όχι περισσότερο από 4 μήνες. με ευνοϊκή πρόγνωση τοκετού σε περίπτωση συνεχιζόμενης αναπηρίας έως και 10 μήνες (σε ορισμένες περιπτώσεις: τραυματισμοί, καταστάσεις μετά από επεμβάσεις αποκατάστασης, φυματίωση - έως 12 μήνες) για την επίλυση του ζητήματος της συνέχισης της θεραπείας ή της δημιουργίας ομάδας αναπηρίας. εργαζόμενοι με αναπηρία να αλλάξουν τη σύσταση τοκετού σε περίπτωση επιδείνωσης της κλινικής και της πρόγνωσης του τοκετού.

Ιδιαίτερο ρόλο στη βοήθεια των ΑμεΑ έχει ο κοινωνικός λειτουργός στα ιδρύματα υγείας.

Το καθήκον ενός ιατρικού και κοινωνικού ειδικού που έχει γνώση των ψυχοφυσιολογικών χαρακτηριστικών των ατόμων με αναπηρία, σύμφωνα με το λόγο που οδήγησε ένα άτομο σε μια τέτοια κατάσταση, είναι να προσδιορίσει τον βαθμό της δυνατότητας συμμετοχής του στην εργασία, βοήθεια στην προσαρμογή νέες συνθήκες, τον καθορισμό της διατροφής και τη διαμόρφωση ενός κατάλληλου τρόπου ζωής.

Κατά την παροχή ιατρικής και κοινωνικής βοήθειας σε άτομα με αναπηρία, ο κοινωνικός λειτουργός καθοδηγείται τόσο από τα αιτήματα του ίδιου του ατόμου με αναπηρία όσο και από τη σκοπιμότητα και τη χρησιμότητα των μέτρων που λαμβάνονται στις συγκεκριμένες συνθήκες διαμονής και διαμονής του ασθενούς (σε οικοτροφείο , σε άλλα ιδρύματα). Μεγάλη σημασία έχει το ενδιαφέρον του ΑμεΑ για την υλοποίηση κοινωνικών προγραμμάτων.

Σημειωτέον ότι οι ιατροκοινωνικές υπηρεσίες ικανοποιούν εκείνες τις ανάγκες ενός ΑμεΑ που δεν μπορούν να επιλυθούν στην πραγματικότητα, στις συνθήκες της οικονομικής κρίσης και των σχέσεων αναδυόμενων αγορών στη χώρα μας. Ένας κοινωνικός λειτουργός, παρέχοντας ιατρική και κοινωνική βοήθεια, εξαλείφει τη δυσαρέσκεια αυτής της κατηγορίας του πληθυσμού με τις δραστηριότητες πρακτικών φορέων υγειονομικής περίθαλψης και έτσι δημιουργεί μια ορισμένη ισορροπία σε θέματα ιατρικής παροχής.

Φροντίζοντας τα άτομα με αναπηρία, λύνοντας ως ένα βαθμό τα θέματα θεραπείας, ο κοινωνικός λειτουργός επηρεάζει τον τρόπο ζωής του ασθενούς, συμβάλλει στην ψυχική του αποκατάσταση.

Κατά τη διάρκεια των εργασιών προστασίας, ο κοινωνικός λειτουργός φροντίζει ιδιαίτερα τις οικογένειες με παιδιά με αναπηρία. Είναι σημαντικό όχι μόνο η εγγραφή ενός παιδιού με αναπηρία, αλλά και η ανάλυση της κοινωνικής κατάστασης στην οικογένεια. Τα παιδιά με αναπηρία χρειάζονται συνεχή φροντίδα και επίβλεψη, γεγονός που δυσκολεύει τους γονείς να επικοινωνούν μαζί τους σε καθημερινή βάση και να καλύπτουν τις ζωτικές τους ανάγκες (τάισμα, ντύσιμο, μπάνιο κ.λπ.).

Τα καθήκοντα ενός κοινωνικού λειτουργού περιλαμβάνουν την οργάνωση ιατρικής περίθαλψης για άτομα με αναπηρία. Ο κοινωνικός λειτουργός, μαζί με τους ιατρούς της περιφερειακής πολυκλινικής ή του ιατρείου, παρέχει οργανωτική βοήθεια κατά την ιατρική και κοινωνική αποκατάσταση σε νοσοκομείο ή στο σπίτι, βοηθά στην οργάνωση θεραπείας σε σανατόριο και θέρετρο, διευκολύνει την απόκτηση των απαραίτητων προσομοιωτών, οχημάτων, διορθωτικών συσκευές, διοργανώνει, σύμφωνα με ενδείξεις, ιατρική γενετική διαβούλευση γονέων ασθενών παιδιών. Συχνά υπάρχει ανάγκη παροχής διαιτητικής διατροφής σε παιδιά με αναπηρίες που πάσχουν από διαβήτη, νεφρική ανεπάρκεια και άλλες ασθένειες.

Μία από τις σημαντικές δραστηριότητες όλων των οργανισμών και υπηρεσιών που παρέχουν βοήθεια σε άτομα με αναπηρία είναι η δημιουργία συνθηκών για τη διατήρηση της υγείας και της ευημερίας όσων βρίσκονται προσωρινά σε δύσκολη κατάσταση οικονομικής ή κοινωνικής φύσης. Τέτοιες δραστηριότητες περιλαμβάνουν την παροχή πρόσθετων θέσεων εργασίας για άτομα με αναπηρία, την οργάνωση παραγωγής για αυτά στο σπίτι κ.λπ.