विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण का कानूनी प्रावधान। रूस में विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा का कानूनी आधार। क) विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के विभिन्न पहलुओं पर अलग-अलग संघीय कानूनों को अपनाना

शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी

कलुगा राज्य शैक्षणिक विश्वविद्यालय

केई के नाम पर Tsiolkovsky

सामाजिक संबंध संस्थान

छात्र की थीसिस

विकलांग लोगों का सामाजिक और कानूनी संरक्षण

समूह SO-52 का पत्राचार विभाग

टिटोवा एलेना निकोलायेवना

वैज्ञानिक सलाहकार: पीएच.डी. काजाकोवा एस.पी.

कलुगा 2001

परिचय

ग्रन्थसूची

परिचय

समाज के विकलांग सदस्यों के भरण-पोषण की वस्तुनिष्ठ आवश्यकता प्राचीन काल से ही अस्तित्व में रही है। सदियों से, यह कार्य चर्च, धर्मार्थ संगठनों, सार्वजनिक दान संगठनों, पारस्परिक सहायता समितियों और अन्य लोगों द्वारा किया जाता था।

दुनिया के सभी देशों में, राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के तंत्र में एक केंद्रीय स्थान रखती है, जिसमें सामाजिक बीमा, निजी दान आदि के गैर-राज्य रूप भी शामिल हैं।

आधुनिक सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में, समाज के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक राज्य का समर्थन और विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा है। रूस में, विकलांग व्यक्तियों के समाज में भाग लेने और उनके हितों की रक्षा करने के अधिकार संघीय कानून और कई उप-कानूनों में निहित हैं। उनका उद्देश्य अक्षम लोगों को नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रताओं का प्रयोग करने के लिए अन्य नागरिकों के समान अवसर प्रदान करना है। राज्य के मूल कानून में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता को अलग से निर्धारित नहीं किया गया है, लेकिन रूस के सभी नागरिकों के साथ प्रदान किया जाता है, जिससे उनकी समानता प्रदान की जाती है।

अब रूस में, 7284 मिलियन विकलांग लोग सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरणों (1 जनवरी, 2001 तक डेटा) के साथ पंजीकृत हैं। देश में पहली बार सालाना दस लाख से अधिक लोगों को अक्षम माना जाता है, जिनमें से 50% से अधिक कामकाजी उम्र के हैं। विकलांग बच्चों की संख्या में भी वार्षिक वृद्धि हुई है। 1992 के बाद से हर साल 10 लाख से अधिक लोगों को विकलांग माना गया है, तो हर कोई अनुमान लगा सकता है कि वास्तव में हमारे पास कितने विकलांग हैं।

कुछ साल पहले, यूएन जनरल एसोसिएशन ने हर साल 3 दिसंबर को विकलांग व्यक्तियों का अंतर्राष्ट्रीय दिवस मनाने का फैसला किया। उसी समय, सबसे मानवीय लक्ष्य का पीछा किया गया - राज्य और जनता का ध्यान उनकी समस्याओं की ओर आकर्षित करना। अंत में, हमने न केवल विकलांग लोगों के बारे में बात करना शुरू किया, बल्कि उनकी सहायता के लिए कुछ उपाय भी करना शुरू किया।

नए आर्थिक संबंधों में परिवर्तन के संदर्भ में, जब देश की अर्थव्यवस्था में संकट की घटनाओं का सामाजिक वातावरण पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, विकलांग लोग आबादी की सबसे सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों में से एक बन गए हैं।

थीसिस से पता चलता है कि हमारा राज्य जनसंख्या की इस श्रेणी में कैसे मदद करता है, कि राज्य कम से कम सामाजिक सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार नागरिकों, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों की प्राप्ति में अन्य नागरिकों से अलग विकलांग लोगों के लिए अवसर पैदा करता है। विकलांग लोगों की समस्याओं में उनके समाधान की दिशा में बदलाव आया है।

संघीय कानून के लागू होने से पहले "विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा पर रूसी संघ"विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के समान अधिकारों के सिद्धांत का कार्यान्वयन, रूसी संघ में विकलांगता के कारण किसी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव का निषेध अनुपस्थित था, जिसने वास्तव में विकलांग लोगों के लिए कई स्थापित अधिकारों का प्रयोग करना मुश्किल बना दिया कानून द्वारा उनके लिए उदाहरण के लिए, अधिकांश विकलांग लोग, सार्वजनिक परिवहन व्हीलचेयर में आंदोलन के लिए आवासीय और शैक्षिक भवनों में प्रवेश करने और छोड़ने के लिए राज्य द्वारा नहीं बनाई गई स्थितियों के कारण, विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों की अनुपस्थिति या अपर्याप्तता सामाजिक बुनियादी सुविधाओं का पूरी तरह से उपयोग नहीं कर सके जिसमें, विश्व अभ्यास को ध्यान में रखते हुए, विकलांगता की अवधारणा और मानदंड को परिभाषित किया गया है, स्थिति बदल गई है बेहतर पक्ष. कानून पूर्ण या आंशिक विकलांगता पर ध्यान केंद्रित नहीं करता है, लेकिन शरीर के कार्यों के लगातार विकार के कारण सामाजिक सहायता की आवश्यकता पर, इस श्रेणी के नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए संघीय निकायों की क्षमता निर्धारित की गई थी, और अधिकार और लाभ प्रदान किए गए थे विकलांग लोगों की स्थापना की गई। लेकिन सबसे महत्वपूर्ण बात, विकलांग व्यक्ति के सामान्य जीवन के लिए भौतिक और सूचनात्मक वातावरण की वस्तुओं के अनुकूलन से संबंधित समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से प्रश्न उठाए गए थे।

वर्तमान में, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार विकलांगता की समस्याओं की परिभाषा और समाधान के दृष्टिकोण में मूलभूत परिवर्तन हो रहे हैं। न केवल काम करने की कम या खोई हुई क्षमता वाले व्यक्ति, बल्कि अन्य विकलांग (स्व-सेवा, आंदोलन, संचार, अभिविन्यास, उनके व्यवहार पर नियंत्रण, प्रशिक्षण) वाले नागरिक भी विकलांग के रूप में पहचाने जाने लगे। इससे विकलांगों के प्रति राज्य की नीति में बदलाव आया: पुनर्वास फोकस को मजबूत करना, विकलांगों के लिए परीक्षा और पुनर्वास सेवाओं का पुनर्गठन और पुनर्गठन, पुनर्वास उद्योग प्रणाली का विकास और पुनर्वास के तकनीकी साधनों के लिए घरेलू बाजार का गठन , विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने का वातावरण प्रदान करना।

"एक विकलांग व्यक्ति," कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" कहता है, "एक ऐसा व्यक्ति है जिसे बीमारियों के कारण शरीर के कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, चोटों या दोषों के परिणाम, अग्रणी जीवन की एक सीमा तक और उसके सामाजिक संरक्षण की आवश्यकता का कारण बनता है।" जीवन गतिविधि, - एक ही कानून में समझाया गया है, - किसी व्यक्ति की स्वयं सेवा करने, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है , नेविगेट करें, अध्ययन करें और श्रम गतिविधि में संलग्न हों।

अपंग, अंधे, बहरे, गूंगे लोगों को आंदोलन के खराब समन्वय के साथ, पूरी तरह या आंशिक रूप से लकवा, आदि। किसी व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति से स्पष्ट विचलन के कारण विकलांग के रूप में पहचाने जाते हैं।

विकलांग व्यक्तियों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में भी पहचाना जाता है, जिनके सामान्य लोगों से बाहरी मतभेद नहीं होते हैं, लेकिन वे ऐसी बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो उन्हें विभिन्न क्षेत्रों में काम करने की अनुमति नहीं देती हैं जैसा कि वे करते हैं। स्वस्थ लोग. उदाहरण के लिए, कोरोनरी हृदय रोग से पीड़ित व्यक्ति भारी शारीरिक कार्य करने में सक्षम नहीं होता है, लेकिन वह मानसिक गतिविधि करने में काफी सक्षम होता है। लेकिन सभी विकलांग लोगों को सामाजिक सुरक्षा और पुनर्वास की जरूरत है।

सामाजिक सुरक्षा - राज्य द्वारा गारंटीकृत स्थायी और (या) दीर्घकालिक आर्थिक, सामाजिक और कानूनी उपायों की एक प्रणाली जो विकलांग लोगों को जीवन प्रतिबंधों को दूर करने, बदलने (क्षतिपूर्ति) करने के लिए स्थितियां प्रदान करती है और इसका उद्देश्य उनके लिए भाग लेने के समान अवसर पैदा करना है। अन्य नागरिकों के साथ समाज।

वर्तमान में, रूस इसे नई सामाजिक-आर्थिक वास्तविकता के अनुरूप लाने के लिए राज्य सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में सुधार कर रहा है। सुधार का कानूनी आधार 1993 के रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित किया गया है,

समस्या की प्रासंगिकताविकलांग लोगों की एक महत्वपूर्ण संख्या के समाज की सामाजिक संरचना में उपस्थिति के साथ-साथ समाज के विकास के वर्तमान चरण में उनके अधिकारों और गारंटी की सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता से निर्धारित होता है। रूसी संघ में, ये में मान्यता प्राप्त अपने 9 मिलियन से अधिक नागरिकों से संबंधित मुद्दे उचित समय परविकलांग लोग और सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के साथ पंजीकृत - लगभग हर तीसरा रूसी।

विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ उनकी संरचना में गुणात्मक परिवर्तन की प्रवृत्ति होती है। कामकाजी उम्र के लोगों में विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है, वे शुरू में विकलांगों के रूप में पहचाने जाने वाले नागरिकों की संख्या का 45% हिस्सा बनाते हैं। पिछले एक दशक में, विकलांग बच्चों की संख्या में वृद्धि हुई है: यदि 1990 में RSFSR में 155.1 हजार ऐसे बच्चे सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के साथ पंजीकृत थे, तो 1995 में रूसी संघ में यह आंकड़ा बढ़कर 453.7 हजार हो गया और 1999 में - ऊपर 592.3 हजार बच्चों को। रूस में हर साल 50,000 बच्चे पैदा होते हैं जो बचपन से ही विकलांग होते हैं।

हाल के वर्षों में, युद्ध में घायल होने के कारण विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि हुई है। वर्तमान में इनकी संख्या लगभग 42.2 हजार है। विकलांग लोगों की सामान्य टुकड़ी में, पुरुष 55.2%, महिलाएं - 44.8% हैं, प्रत्येक आयु वर्ग में पुरुषों में सामान्य विकलांगता का स्तर महिलाओं की तुलना में अधिक है।

विकलांग लोगों की कुल संख्या का 80% सेवानिवृत्ति की आयु के व्यक्तियों, महान लोगों के विकलांग लोगों के लिए है देशभक्ति युद्ध- 15% से अधिक, समूह I के विकलांग लोग - 12.7%, समूह II - 58%, समूह III - 29.3%।

रूस में एक सामान्य बीमारी के संबंध में विकलांगता के वितरण की संरचना (15 मार्च, 2001 को रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय की सूचना के अनुसार, संदर्भ संख्या 2510/2569-01-12) इस प्रकार है :

पहले स्थान पर हृदय प्रणाली (22.6%) के रोग हैं, इसके बाद घातक नवोप्लाज्म (20.5%), फिर चोटें (12.6%), श्वसन रोग और तपेदिक (8.06%), पांचवें स्थान पर मानसिक विकार (2.7%) हैं। .

पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों की सबसे बड़ी संख्या उत्तर-पश्चिमी (123.4 प्रति 10 हजार जनसंख्या), पश्चिम साइबेरियाई (59.9) और वोल्गा (59.3) क्षेत्रों में दर्ज की गई थी।

लक्ष्य थीसिस- सामाजिक रूप से प्रणाली की विशेषताओं का अध्ययन - कानूनी सुरक्षाहमारे देश और विदेश में विकलांग लोग।

वस्तुअनुसंधान आबादी की सबसे सामाजिक रूप से असुरक्षित श्रेणियों में से एक है, अर्थात् विकलांग।

अध्ययन का विषय- सामाजिक और कानूनी सुरक्षा के तंत्र

परिकल्पना- स्तर को ऊपर उठाना और जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना सामाजिक तनाव को कम करने, रूस की सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने का एक कारक है।

थीसिस में निम्नलिखित शामिल हैं कार्य :

1. विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के ऐतिहासिक पहलुओं पर विचार करें;

2. विदेशी अनुभव का अध्ययन करें;

3. समाज के विकास के वर्तमान चरण में रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों की कानूनी स्थिति का विश्लेषण करने के लिए;

4. विकलांगों की सुरक्षा के लिए कलुगा सामाजिक केंद्रों की गतिविधियों का विश्लेषण करना

कार्य संरचना. डिप्लोमा शोध में एक परिचय, तीन अध्याय, एक निष्कर्ष और संदर्भों की एक सूची शामिल है।

अध्ययन में, हम से शुरू कर दिया परिकल्पना, जिसके अनुसार रूसी संघ और विशेष रूप से कलुगा क्षेत्र में विकलांग लोगों के सामाजिक और कानूनी संरक्षण का तंत्र अपने विकास के प्रारंभिक चरण में है और वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों को पूरा करता है।

डिप्लोमा कार्य का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार सामाजिक कानून, समाजशास्त्र, सामाजिक प्रौद्योगिकियों के सिद्धांत, जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के सिद्धांत और व्यवहार के प्रमुख विशेषज्ञों का काम है।

हमारे अध्ययन में, हमने निम्नलिखित का उपयोग किया तरीकोंविश्लेषण, तुलना, मॉडलिंग।

कार्य ने राज्य सांख्यिकी समिति के सांख्यिकीय डेटा और कलुगा क्षेत्र के लिए सांख्यिकीय डेटा का उपयोग किया, जो विकलांग लोगों की संख्या की गतिशीलता को दर्शाता है, इसकी संरचना, साथ ही विकलांग लोगों को पुनर्वास और सेनेटोरियम-एंड-स्पा के तकनीकी साधन प्रदान करने पर डेटा वाउचर।

थीसिस का व्यावहारिक महत्व यह है कि इसके परिणामों को वास्तविक स्थिति दिखानी चाहिए जो इस मुद्दे पर हमारे देश में विकसित हुई है, साथ ही विदेशों में भी।

1. विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण के गठन का इतिहास

1.1 राष्ट्रीय इतिहास में सामाजिक सुरक्षा के गठन का इतिहास

सामाजिक सहायता और सुरक्षा की आवश्यकता, और इसके संबंध में, पेशेवर या स्वैच्छिक आधार पर इस व्यवसाय में लगे लोगों के लिए, हमेशा सभी लोगों के बीच रही है। यह आवश्यकता आदिम संस्कृति के मूल में उत्पन्न हुई और एक हद तक या किसी अन्य तक, सभ्यता के विकास के सभी चरणों में संतुष्ट थी।

पीटर 1 के शासनकाल से पहले, रूस में सामाजिक गतिविधि वास्तव में निजी व्यक्तियों और चर्च से जरूरतमंद लोगों की सहायता के रूप में मौजूद थी। इतिहास सबसे अधिक भिक्षावृत्ति और भिक्षागृहों (यानी, दान के लिए धर्मार्थ संस्थानों और काम करने में अक्षम व्यक्तियों के रखरखाव) के बारे में बोलता है, कम अक्सर यह कैदियों की फिरौती, अस्पतालों और स्कूलों के बारे में उल्लेख किया जाता है। 996 में वापस, ग्रैंड ड्यूक व्लादिमीर ने अनाथों के प्रति बड़ी दया दिखाते हुए, माता-पिता के बिना छोड़े गए बच्चों की देखभाल और देखरेख पादरी को सौंपी। उस समय से, राज्य और चर्च ने अनाथों, गरीबों और गरीबों के लिए दान की व्यवस्था विकसित की है। लेकिन ये सभी उपाय एपिसोडिक थे।

XVI सदी के मध्य में। पहली बार, जरूरतमंदों की मदद करने का विचार तैयार किया गया है, और राज्य दान की एक प्रणाली के गठन के लिए वास्तविक पूर्वापेक्षाएँ बनाई गई हैं। 1551 में, रूसी रूढ़िवादी चर्च के स्टोग्लवी कैथेड्रल ने "पवित्र ज़ार" को "सभी शहरों में वर्णित सभी कोढ़ियों और बुजुर्गों" को आदेश देने के लिए कहने का फैसला किया और उनमें "अलम्सहाउस की व्यवस्था" की, बाद में "जो नहीं कर सकते थे" अपना सिर कहीं भी रख दो।"

धीरे-धीरे, राज्य प्रशासन निकायों की प्रणाली में जरूरतमंद लोगों को सहायता प्रदान करने वाली विशेष संरचनाएं आवंटित की जाती हैं। ज़ार मिखाइल फेडोरोविच के तहत, गरीबों के दान से संबंधित सभी मामलों को पितृसत्तात्मक व्यवस्था में केंद्रित किया गया था, जो एक साथ आलमारियों, अनाथालयों और अन्य धर्मार्थ संस्थानों के रखरखाव पर नियंत्रण रखता था; इन उद्देश्यों के लिए पितृसत्तात्मक और मठवासी आय के अवशेष आवंटित करना। प्रतिपादन मुद्दों चिकित्सा देखभालउस समय एक विशेष फार्मेसी ऑर्डर के प्रभारी थे। इस अवधि में अन्य कार्यक्रमों को कानून बनाने के पहले प्रयास शामिल हैं। ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच के तहत, पायलट बुक 1650 में प्रकाशित हुई थी; जिसके पास विधायी शक्ति थी और विधवाओं और अनाथों की देखभाल करने के लिए चर्च और पादरियों को निर्देश दिया।

XVI सदी के अंत तक। रूस में, ऐतिहासिक रूप से, दान के तीन मुख्य क्षेत्र और जरूरतमंद लोगों को सामाजिक सहायता का प्रावधान ऐतिहासिक रूप से विकसित और विकसित हुआ है: राज्य, जेम्स्टोवो-चर्च-पैरिश और निजी (व्यक्तिगत)। समय की संपूर्ण बाद की सामाजिक-ऐतिहासिक अवधि: 1917 तक, रूसी साम्राज्य में दान और संरक्षकता इन तीन मुख्य क्षेत्रों के ढांचे के भीतर विकसित हुई, विशिष्ट सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के आधार पर जरूरतमंदों को सहायता प्रदान करने के रूप और तरीके बदल गए। और राज्य के सामाजिक-आर्थिक विकास की विशेषताएं।"

पीटर I ने राज्य दान की एक प्रणाली के निर्माण में महत्वपूर्ण योगदान दिया। रूस के लिए उनकी कई खूबियों में, इस तथ्य को भी शामिल किया जाना चाहिए कि उन्होंने पहली बार गरीबों, बीमारों, अपंगों की देखभाल के लिए राज्य के कर्तव्य को मान्यता दी , अनाथ और जरूरतमंद लोगों की अन्य श्रेणियां। पहले से ही 1718 तक, अकेले मास्को में 90 से अधिक अल्महाउस स्थापित किए गए थे, जिसमें 4,500 भिखारी, कमजोर और अपंग, जिन्हें राजकोष से समर्थन प्राप्त था, रहते थे।

पीटर 1 के कई फरमान राज्य दान के मुद्दों के लिए समर्पित थे। इस प्रकार, 1712 के फरमान ने सभी प्रांतों में "सबसे अपंग" और "बहुत बुजुर्ग" लोगों के लिए अस्पतालों के एक नेटवर्क को व्यवस्थित करने के लिए बाध्य किया। उनके निर्माण और रखरखाव का जिम्मा मजिस्ट्रेटों को सौंपा गया था।

1715 के डिक्री ने मास्को और अन्य शहरों में चर्चों में "शर्मनाक बच्चों" (नाजायज बच्चों) के लिए विशेष अस्पताल बनाने का आदेश दिया।

1724 की एक डिक्री ने आदेश दिया कि सभी गरीब, बीमार और अपंग अनाथों की जनगणना, "जो काम से खुद को नहीं खिला सकते," साम्राज्य के भीतर किया जाएगा।

पीटर 1 की राज्य दान प्रणाली में कई तत्व शामिल थे:

भीख मांगने की निंदा और इसका निषेध;

पेशेवर भिखारियों को भीख देने पर रोक;

भिखारियों का निरोध और उत्पीड़न;

अपने स्वयं के दान और दान के कर्तव्यों के उपायों का निर्धारण (राज्य की सेवा करने वाले व्यक्तियों के गरीबों के संबंध में, मुख्य रूप से सैनिकों सहित, कर्तव्यों की मान्यता, यदि सीधे राज्य की नहीं है, तो किसी भी मामले में, ऐसे राष्ट्रव्यापी मठों के रूप में संस्थाएँ, और उनके दान का आवंटन इस तरह से है कि स्थानीय संस्थानों के पास नहीं है)। इस स्थापना को राज्य से सहायता और समर्थन की आवश्यकता वाले दिग्गजों के लिए लाभ की एक प्रणाली के निर्माण की शुरुआत के रूप में माना जा सकता है; "जरूरतमंद लोगों के लिए कुछ विशेष प्रकार की सहायता के प्रबंधन का पृथक्करण (मुख्य रूप से भोजन और चिकित्सा देखभाल);

दान के क्षेत्र में अनिवार्य मानदंड बनाने और जरूरतमंदों की सहायता करने और उनके कार्यान्वयन की मांग करने के अधिकार की मान्यता।

कैथरीन टीटी के शासनकाल के दौरान इस प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्धन किए गए थे। 1763 में, उनकी भागीदारी के साथ, रूस में पहला शैक्षिक घर खोला गया - दान और बच्चों के पालन-पोषण के लिए एक विशेष संस्थान। प्रत्येक रूसी प्रांत में दान (आदेश) के विशेष राज्य निकाय बनाए गए थे। उन्हें कई प्रकार के कार्य सौंपे गए - सार्वजनिक शिक्षा की देखभाल करना, चिकित्सा देखभाल, दान, नैतिक शिक्षा प्रदान करना और दुर्गुणों पर काबू पाना। वे पब्लिक स्कूलों, अनाथालयों, अस्पतालों के निर्माण में लगे हुए थे, बीमार लोगों के लिए शरणस्थली, आलमारी, तपस्या, बेरोजगारों की देखभाल करते थे।

कैथरीन टीटी के तहत, विशेष प्रकार के धर्मार्थ संस्थान पहले बनाए गए थे, जो आदेशों की स्थापना से पहले व्यावहारिक रूप से मौजूद नहीं थे। पहले, अस्पताल अक्सर अल्महाउस के रूप में काम करते थे, और एक ही समय में बीमार लोगों के लिए घर और अस्पताल थे। आलमहाउसों को वयस्कों और बच्चों, स्वस्थ और बीमार दोनों के साथ भर दिया गया था और केवल 19 वीं शताब्दी की अंतिम तिमाही में, हमारे देश में तथाकथित शुद्ध प्रकार के धर्मार्थ संस्थानों का गठन किया गया था: अनाथालय और अनाथालय, अलमहाउस और घर बीमार, अस्पताल, कार्यस्थल, जलडमरूमध्य और पागलों के लिए।4

औद्योगिक क्रांति की स्थितियों में, जिसने पूंजीवाद की शुरुआत को चिह्नित किया और काम के नए रूपों में संक्रमण को चिह्नित किया, सामाजिक सहायता मुख्य रूप से परोपकारी प्रकृति के सार्वजनिक दान के सिद्धांतों पर आधारित है।

भविष्य में, यह अवधारणा कुछ हद तक आर्थिक स्वतंत्रता के साथ बीमारों और विकलांगों को प्रदान करने के विचारों को रास्ता देती है। पहली बार, "पुनर्वास" की अवधारणा की परिभाषा दिखाई देती है, वॉन बुस द्वारा "गरीबों के लिए सामान्य देखभाल की प्रणाली" (1903) पुस्तक में दी गई है। इस समय पुनर्वास को बीमार और अक्षम लोगों को काम करने का अवसर प्रदान करने के रूप में समझा जाता है। उसी में

कुछ समय के लिए, वैज्ञानिक अनुसंधान में और विदेशों के व्यावहारिक कार्यों में, यह विचार प्रबल होता है कि एक बीमार या विकलांग व्यक्ति जिसने पुनर्वास पाठ्यक्रम पूरा कर लिया है, उसे अपनी आगे की गतिविधियों से सामाजिक उपयोगिता का अधिकार साबित करना होगा।

1917 तक, हजारों राज्य और धर्मार्थ संस्थान रूस में काम कर रहे थे। ये संस्थान हर जगह समान रूप से काम नहीं करते थे। लेकिन सिस्टम ने काम किया, इन घरों, मांदों, अस्पतालों और आलमारी में, गरीब लोगों को मदद मिली, रोटी का एक टुकड़ा, उनके सिर पर छत, अच्छा।

1917 की अक्टूबर क्रांति के तीन महीने बाद, सोवियत अधिकारियों ने, आलमारी और धर्मार्थ घरों के पूर्व नेटवर्क के बजाय, सामाजिक सुरक्षा निकायों का गठन किया, जिनके विभाग में बच्चों के घर, विकलांगों के लिए घर और बुजुर्गों का निर्माण किया गया। ईसाई अवशेष के रूप में "दान" की अवधारणा को आधिकारिक शब्दकोष से हटा दिया गया था। उसी समय, विकलांगों के संबंध में राज्य की नीति ने विकलांगों को दान की वस्तु के रूप में मानने की परंपरा को जारी रखा और मुख्य रूप से उन्हें राज्य पेंशन देने या विकलांगों के लिए विशेष घरों में रखने तक सीमित कर दिया,

यूएसएसआर में, राज्य से गारंटीकृत सामाजिक सुरक्षा की स्थितियों में काम करने की अक्षमता वाले व्यक्तियों के पेशेवर अवसरों का उपयोग करने के लिए कुछ उपाय किए गए थे। इसी समय, विकलांग लोगों के व्यावसायिक मार्गदर्शन, शिक्षा, औद्योगिक अनुकूलन और रोजगार पर काम अपर्याप्त था।

तथ्य यह है कि एक विकलांग व्यक्ति के पास एक स्वस्थ व्यक्ति के समान अधिकार होने चाहिए, समान लाभों का आनंद लें, उचित विधायी समेकन और व्यावहारिक कार्यान्वयन नहीं मिला। अधिकांश विकलांग कई संवैधानिक अधिकारों का प्रयोग नहीं कर सकते थे, मुख्य रूप से व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के आंदोलन के लिए वाहनों और भवनों की अनुपयुक्तता के कारण, तैयारी की कमी, उदाहरण के लिए, उनके प्रशिक्षण के लिए शैक्षणिक संस्थानों की कमी, विशिष्टताओं को दर्शाने वाले पाठ्यक्रम की कमी विकलांग लोगों को पढ़ाने के लिए।

दूसरी ओर नागरिकों में रह गई करुणा की भावना ने प्रायः घरेलू स्तर पर विकलांगों को अमूल्य सहायता प्रदान की।

प्रभावित करने के लिए जनता की रायविकलांग व्यक्तियों के संबंध में और संयुक्त राष्ट्र द्वारा इस समस्या पर सरकारों को सिफारिशों के विकास के लिए, 1981 को विकलांग वर्ष घोषित किया गया था, और 1983-1992 की अवधि। - विकलांगों का दशक। संयुक्त राष्ट्र दशक की शुरुआत में, "विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम" भी अपनाया गया था।

1991 में, हमारे देश ने "यूएसएसआर में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के मूल सिद्धांतों पर" कानून को अपनाया, जिसने विकलांगों की समस्या को हल करने के लिए बुनियादी सिद्धांतों और दिशाओं को सुनिश्चित किया।

इसके बाद, रूसी संघ ने, पश्चिमी सभ्यता की उपलब्धियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, खुद को एक कानूनी और सामाजिक राज्य घोषित किया, देश के संविधान और संघीय कानून को मानवाधिकारों के सम्मान के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाया, और मुख्य रूप से 1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा के साथ संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया। 1969 की सामाजिक प्रगति और विकास की घोषणा। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की घोषणा 1975 विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों की समानता के लिए मानक नियम 1993। विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम, आदि।

हमारे देश में, विकलांग लोगों की समस्याओं पर विधायी कार्य विकसित और अपनाए गए हैं, नई वास्तविकताओं के अनुकूल हैं। 1992-1996 में रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णयों में। विकलांग लोगों की समस्या के चरणबद्ध समाधान के उद्देश्य से कार्रवाई के एक कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की। 1995 में, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" को अपनाया गया था, जिसमें घरेलू कानून में पहली बार पुनर्वास, यानी। चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली जिसका उद्देश्य शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार के कारण जीवन में सीमाओं को समाप्त करना और संभवतः अधिक पूर्ण रूप से क्षतिपूर्ति करना है। पुनर्वास के लक्ष्य विकलांग व्यक्ति की सामाजिक स्थिति की बहाली, भौतिक स्वतंत्रता की प्राप्ति और उसका सामाजिक अनुकूलन है।

इस कानून के अनुसरण में, रूसी संघ की सरकार, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय ने मान्यता पर चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों की स्थापना पर संकल्प अपनाया विकलांग व्यक्ति के रूप में एक व्यक्ति, विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम पर, विकलांग लोगों के शैक्षिक पहलू आदि।

1.2 विकलांग लोगों के सामाजिक और कानूनी संरक्षण का विदेशी अनुभव

सामाजिक व्यवहार में, नागरिकों के अधिकारों की समानता का विचार केवल 20वीं शताब्दी में ही व्यापक रूप से लागू होना शुरू हुआ, और मुख्य रूप से समाज के कुछ वर्गों के लिए दूसरों के साथ समान अधिकारों की सुरक्षा के माध्यम से।

विकलांग लोग पश्चिम में सभी के साथ समान अधिकार प्राप्त करने वालों में अंतिम निकले। समाज ने तुरंत यह महसूस नहीं किया कि विकलांगों का सामाजिक बहिष्कार होने पर लोकतंत्र का कोई मतलब नहीं है। कहीं भी विकलांगों की भलाई अपने आप नहीं आई। उन्होंने उसके लिए पिकेट और रैलियां कीं। संघर्ष दो दिशाओं में चला: अन्य लोगों के साथ समान परिस्थितियों और अवसरों के अधिकार के लिए और विकास के अधिकार के लिए

व्यक्ति की जन्मजात क्षमताएं, स्वतंत्र रूप से जीने का अधिकार, सार्थक रूप से, सक्रिय रूप से।

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणालियाँ जो विकसित देशों में विकसित हुई हैं, उनमें कई परस्पर संबंधित तत्व शामिल हैं, जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों, राज्य निकायों के अधिकारों और दायित्वों, सार्वजनिक और धर्मार्थ संगठनों, रूपों और के नियामक समेकन द्वारा दर्शाए गए हैं। इस क्षेत्र में उनकी गतिविधियों के तरीके।

विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के लिए समान अधिकारों के सिद्धांत का संवैधानिक और अन्य मानक समेकन, विकलांगता सहित कई आधारों पर किसी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव का निषेध, कई विदेशी देशों के कानून की खासियत है।

प्राकृतिक मानव अधिकारों की अवधारणा में 17 वीं शताब्दी के प्रबुद्धजनों द्वारा व्यक्त और प्रमाणित, पृथ्वी पर सभी लोगों की समानता के विचार, एक कानूनी सिद्धांत के रूप में, 1776 की स्वतंत्रता की SITA घोषणा में निहित किया गया था, बाद में यह 1789 के फ्रांस के नागरिक और मनुष्य के अधिकारों की घोषणा और अन्य अधिनियमों में परिलक्षित हुआ था।

मानवतावादी क्षेत्र में विश्व सभ्यता की उपलब्धि 1948 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को अपनाया गया था। इसमें विकलांग व्यक्तियों के प्रति दृष्टिकोण पर अनुभागों को सीधे शामिल नहीं किया गया था, लेकिन इसने "बिना किसी अपवाद के सभी लोगों" के अधिकारों की समानता की घोषणा की।

इसके बाद 1975 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकलांग व्यक्ति के अधिकारों की घोषणा को अपनाया गया। "इनवैलिड्स," यह कहता है, "उनकी विकलांगता या विकलांगता की उत्पत्ति, प्रकृति और गंभीरता जो भी हो, उनके पास समान आयु के उनके साथी नागरिकों के समान मौलिक अधिकार हैं, जिसका मुख्य रूप से एक संतोषजनक जीवन का अधिकार है जो सामान्य और समान होगा जितना संभव हो पूर्ण-रक्त।"

विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के समान अधिकारों का सिद्धांत मानता है कि बिना किसी अपवाद के सभी व्यक्तियों की ज़रूरतें समान रूप से महत्वपूर्ण हैं। समाज में उपलब्ध साधनों का उपयोग इस तरह से किया जाना चाहिए कि विकलांग व्यक्तियों के लिए रहने की स्थिति बनाई जा सके जिसमें वे इस समाज में प्रत्येक व्यक्ति की सभी मानवीय गतिविधियों की विशेषता को पूरा कर सकें।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकार कानून में निहित हैं और नागरिक अधिकारों की सामान्य प्रणाली में शामिल हैं जो किसी व्यक्ति के खिलाफ भेदभाव को प्रतिबंधित करता है। इस मामले में मूल कानूनी अधिनियम 1990 का कानून "विकलांगों पर" है, जो संघीय स्तर पर इस सामाजिक समूह के अधिकारों की रक्षा करता है और राज्य के अधिकारियों, सार्वजनिक स्थानों, व्यापार और परिवहन में श्रम संबंधों में भेदभाव पर रोक लगाता है। कानून में सभी स्तरों पर सरकारों को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि विकलांग व्यक्तियों की "विभिन्न प्रकार की गतिविधियों, कार्यक्रमों और सेवाओं के लाभों तक समान पहुंच" हो। इसमें सार्वजनिक शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सेवाओं, अदालतों, मतदान केंद्रों और शहर की बैठकों का उपयोग करना शामिल है। कानून को "विकलांग व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव से बचने के लिए नीतियों, प्रथाओं और प्रक्रियाओं में उचित परिवर्तन" की आवश्यकता है। इसके अलावा, प्रासंगिक सरकारी एजेंसियों और निर्माण कंपनियों को व्हीलचेयर का उपयोग करने वाले लोगों के लिए उन तक पहुंच की सुविधा के लिए नई इमारतों और संरचनाओं का निर्माण और नवीनीकरण करते समय विकलांग व्यक्तियों की विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए। सार्वजनिक परिवहन प्राधिकरणों को विकलांग व्यक्तियों के साथ उनकी सेवाओं के प्रावधान में भेदभाव नहीं करना चाहिए। विकलांग व्यक्तियों को पर्याप्त बोर्डिंग, डिसबार्किंग और यात्रा सुविधाएं प्रदान करना या उन विकलांग व्यक्तियों के लिए विशेष वाहन प्रदान करना आवश्यक है जो स्वतंत्र रूप से सार्वजनिक परिवहन के पारंपरिक रूपों का उपयोग करने में असमर्थ हैं। अमेरिकी रोजगार अधिनियम रोजगार, पदोन्नति, व्यावसायिक प्रशिक्षण और वेतन में उनके खिलाफ भेदभाव को प्रतिबंधित करता है।

कनाडा का संविधान विकलांग व्यक्तियों की समानता के सिद्धांत और शारीरिक या मानसिक अक्षमता के आधार पर भेदभाव की असंभवता को भी स्थापित करता है।

1994 में, जर्मनी के संघीय गणराज्य के मौलिक कानून को निम्नलिखित सामग्री के साथ संशोधित किया गया था: "किसी को भी उसकी कमियों (मानसिक या शारीरिक) के कारण उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए।" वर्तमान में, जर्मनी में सामाजिक विधान संहिता (पुनर्वास और समाज में विकलांग व्यक्तियों की भागीदारी) की धारा IX को अपनाने की प्रक्रिया पूरी हो चुकी है, जो विकलांग लोगों के अधिकारों को सुनिश्चित करने और पुनर्वास के मुद्दों के बारे में कानूनी नियमों का सारांश देती है। संहिता में जोड़ा गया 1 जुलाई, 2001 को लागू हुआ।

यूके डिसएबिलिटी डिस्क्रिमिनेशन एक्ट 1995 में विकलांग और गैर-विकलांग लोगों के लिए समान अधिकारों का सिद्धांत भी शामिल है।

हंगरी में, समान अधिकारों का सिद्धांत 1998 में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और समान अवसरों पर कानून में स्थापित है।

चीन में 36 कानून हैं जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और हितों की गारंटी देते हैं।

देश में विकलांग लोगों की संख्या पर सांख्यिकीय डेटा की उपलब्धता, विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता का पूर्वानुमान और पहचान करना, विकलांगता के कारण, इसे रोकने के उपायों की एक प्रणाली विकसित करना और संभावित लागतों का निर्धारण करना इन उद्देश्यों के लिए राज्य के महत्वपूर्ण हैं।

तीसरी सहस्राब्दी में, ग्रह की आबादी को विकलांग लोगों की उपस्थिति और उनके लिए सामान्य रहने की स्थिति बनाने की आवश्यकता का एहसास होना चाहिए। आंकड़ों के अनुसार, हमारे ग्रह के निवासियों का औसतन 10% (500 मिलियन से अधिक लोग) जन्मजात या अधिग्रहीत विकलांगता है, दस में से एक व्यक्ति शारीरिक, मानसिक या संवेदी दोषों से पीड़ित है और कुल जनसंख्या का कम से कम 25% स्वास्थ्य विकारों से पीड़ित है। चार में से लगभग एक परिवार में एक विकलांग व्यक्ति है।

ये आंकड़े समस्या की भयावहता के बारे में स्पष्ट रूप से बोलते हैं और इसकी सार्वभौमिक प्रकृति के अलावा, किसी भी देश में, विशेष रूप से बड़ी आबादी वाले देशों में इस घटना की व्यापक घटना की गवाही देते हैं। रूसी संघ के विदेश मंत्रालय की सूचना और संदर्भ सामग्री के अनुसार (संदर्भ संख्या 653 / डीजीपीएच दिनांक 25 अप्रैल, 2001), चीन में 60 मिलियन से अधिक विकलांग लोग हैं, जो जनसंख्या का 5% है , यूएसए में - 54 मिलियन विकलांग लोग, जो कि 19% है।

दुनिया में विकलांग लोगों की संख्या के विकास की गतिशीलता के पूर्वानुमान, विशेष रूप से सक्रिय कामकाजी उम्र के, खतरनाक हैं, उदाहरण के लिए, कनाडा में अगले 15 वर्षों में उनकी संख्या दोगुनी से अधिक हो सकती है। स्वदेशी आबादी के बीच सबसे प्रतिकूल स्थिति का आकलन किया जाता है, जहां लगभग 30% वयस्क आबादी मानसिक और शारीरिक अक्षमता से ग्रस्त है - एक संकेतक जो देश के औसत आंकड़ों से 2 गुना अधिक है (रूसी विदेश मंत्रालय से दिनांकित जानकारी) 25 अप्रैल, 2001).1 ()

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकलांग व्यक्तियों की वृद्धि को संकेतक की वृद्धि से ही समझाया गया है, जो ग्रह के निवासियों के स्वास्थ्य में गिरावट का संकेत देता है, और विकलांगता के निर्धारण के लिए मानदंड के विस्तार से, मुख्य रूप से संबंध में बुजुर्गों और खासकर बच्चों को। विकलांग लोगों की सामान्य टुकड़ी में, पुरुष 50% से अधिक, महिलाएं - 44% से अधिक, 65-80% बुजुर्ग लोग हैं।

दुनिया में विकलांगता के कारण हैं:

हृदय प्रणाली के रोग (25% से अधिक);

घातक नवोप्लाज्म (22% से अधिक);

चोटें (14% से अधिक);

श्वसन रोग और तपेदिक (लगभग 8%);

मानसिक विकार (लगभग 3%)।

संचलन अंगों के रोगों के वर्ग से, प्रमुख स्थान पर सेरेब्रोवास्कुलर रोग (35% से अधिक) और कोरोनरी हृदय रोग (37% से अधिक) का कब्जा है, जिसका स्तर प्रति 10 हजार जनसंख्या पर 15.1 और 14.8 मामले हैं। .

विकलांगता का प्रसार आम तौर पर ग्रामीण निवासियों की तुलना में शहरी आबादी में अधिक है।

दुनिया के सभी विकसित देशों में विकलांग लोगों की कुल संख्या में वृद्धि, और विशेष रूप से विकलांग बच्चों की संख्या (विकलांग लोगों की कुल संख्या का ब्रिटेन में 0.12% से लेकर कनाडा में 18% तक) है इन देशों की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में विकलांगता की रोकथाम और बचपन की अक्षमता की रोकथाम (25 अप्रैल, 2001 को रूस के विदेश मंत्रालय की सूचना)।

शब्द "विकलांगता की रोकथाम", विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों के समानता के लिए मानक नियमों के अनुसार, शारीरिक, मानसिक, मानसिक और संवेदी दोषों (प्रथम स्तर की रोकथाम) की घटना को रोकने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन का अर्थ है। या एक स्थायी कार्यात्मक सीमा या अक्षमता (रोकथाम) में दोष के विकास को रोकना। दूसरा स्तर)।

जर्मनी के संघीय गणराज्य में, सामाजिक कानून संहिता के अनुसार, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए राज्य द्वारा विशेष ध्यान दिया जाता है और सभी उपलब्ध साधनों का उपयोग करके बीमारी का शीघ्र पता लगाने के उपायों में उन्हें यथासंभव शामिल किया जाता है। बीमारी के परिणामों को खत्म करने या कम करने के लिए समाज का पूरा जीवन।

प्रारंभिक चरण में, एक नियम के रूप में, चिकित्सा सेवाएं प्रदान की जाती हैं; विकलांगता की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए चिकित्सीय अभ्यास और खेल, मालिश, विशेष चिकित्सा के माध्यम से अस्पतालों, रिसॉर्ट संगठनों और 19 विशेष पुनर्वास केंद्रों (3200 बिस्तरों के लिए) में उपचार। केंद्र कृत्रिम अंग बनाते हैं, आर्थोपेडिक और अन्य सहायता प्रदान करते हैं। इस मामले में, यदि संभव हो तो, उपचार के एक आउट पेशेंट तरीके को वरीयता दी जाती है।

पुनर्वास उपायों के दूसरे चरण में, श्रम बाजार में बाद की श्रम गतिविधि, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण के लिए आवश्यक कौशल प्राप्त करने में सहायता प्रदान की जाती है (भौतिक क्षमताओं, झुकाव, पेशेवर उपयुक्तता और अनुभव को ध्यान में रखते हुए)। इन लक्ष्यों को वयस्कों के लिए व्यावसायिक शिक्षा के 28 संस्थानों (15 हजार स्थानों के लिए) द्वारा परोसा जाता है, जिसके पाठ्यक्रम में व्यापार, प्रबंधन, उद्योग, प्रौद्योगिकी के साथ-साथ स्वास्थ्य और सामाजिक क्षेत्र में व्यवसायों का अधिग्रहण शामिल है। सेवाएं। यदि आवश्यक हो, एक बोर्डिंग स्कूल में आवास संभव है।

मानसिक रूप से अक्षम लोगों के लिए समान कार्यों वाले 8 विशेष प्रशिक्षण केंद्र (457 सीटों के लिए) स्थापित किए गए हैं।

युवा लोग जो डॉक्टरों, मनोवैज्ञानिकों और शिक्षकों की देखरेख में हैं और जो स्वास्थ्य कारणों से औद्योगिक प्रशिक्षण में contraindicated हैं, वे 46 विशेष शैक्षणिक संस्थानों (कुल 12.3 हजार स्थानों) में से एक में उनके लिए उपयुक्त व्यवसायों की मूल बातें समझते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा, जर्मनी में, बचपन की विकलांगता की रोकथाम के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप, लगभग 100% नवजात शिशुओं की वंशानुगत बीमारियों - फेनिलकेटोनुरिया और जन्मजात हाइपोथायरायडिज्म के लिए जांच की जाती है, जिससे इसका पता लगाना संभव हो जाता है इन बीमारियों का समय पर इलाज किया जाए, लक्षित उपचार किया जाए और बच्चे के मानसिक विकास में पिछड़ने से बचा जाए। साइटोजेनेटिक और प्रसवकालीन अध्ययन के उपयोग के माध्यम से इसे रोका जाता है

आनुवंशिक और जन्मजात रोगों वाले बच्चों का जन्म। प्रारंभिक श्रवण निदान से जन्मजात बहरेपन से पीड़ित बच्चों की पहचान करना और शीघ्र पुनर्वास करना संभव हो जाता है।

पुनर्वास उपायों के कार्यान्वयन के लिए संभावित लागतों और धन के वास्तविक आवंटन के मुद्दे पर इन राज्यों का अनुभव सकारात्मक है। 1999 के आंकड़ों के अनुसार, जर्मनी में (6.6 मिलियन विकलांग लोग) 53 बिलियन मार्क (लगभग 675.2 बिलियन रूसी रूबल) अकेले इन उद्देश्यों के लिए आवंटित किए गए थे, कनाडा में (4.2 मिलियन विकलांग लोग) - लगभग 1, 5 बिलियन कैनेड। डॉलर (लगभग 27 बिलियन रूबल), यूके में (5 मिलियन विकलांग लोग) - लगभग 1 बिलियन पाउंड। कला।, जो 41 बिलियन रूबल है। (25 अप्रैल, 2001 को रूसी विदेश मंत्रालय से जानकारी)।13

विदेशी देशों का कानून विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के संस्थानों की स्थापना करता है, इन नागरिकों की सुरक्षा के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में शामिल राज्य निकायों के चक्र को निर्धारित करता है और उनके लिए जिम्मेदार या विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के मुद्दों का समन्वय करता है।

1970 के दशक के मध्य से, दुनिया भर के कई देशों ने विकलांग लोगों की समस्याओं पर विशेष विधायी अधिनियमों को अपनाया है। वे रूस के लिए व्यावहारिक रुचि के हैं।

जर्मनी में, उदाहरण के लिए, विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सुरक्षा के तीन रूप हैं, अर्थात् सामाजिक बीमा, मुआवजा और सहायता।

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों को कानूनों द्वारा विनियमित किया जाता है:

1974 के इनवैलिड्स के बारे में;

1974 के पुनर्वास के उपायों की एकरूपता पर;

1979 के सार्वजनिक परिवहन के उपयोग में विकलांगों की सहायता के बारे में;

विकलांगों के बीच बेरोजगारी के खिलाफ लड़ाई पर, 2000;

सामाजिक विधान संहिता।

इन अधिनियमों में विकलांग लोगों के अधिकारों और पुनर्वास को सुनिश्चित करने के मुद्दों से संबंधित कानूनी नुस्खे शामिल हैं, जिसमें उनके मताधिकार की गारंटी, प्रशिक्षण, शिक्षा, सार्वजनिक परिवहन का उपयोग, कार्यस्थलों के लिए विशेष उपकरण, श्रम बाजार में उनकी स्थिति में सुधार और बेरोजगारी को कम करना शामिल है। जनसंख्या की यह श्रेणी।

यूके में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा प्रणाली के लिए विधायी आधार कानून हैं:

राष्ट्रीय सहायता 1948 पर;

1986 के इनवैलिड्स के बारे में;

1991 की आजीवन विकलांगता और कामकाजी विकलांग लोगों के लिए लाभ पर;

सामाजिक सुरक्षा 1994 पर;

विकलांग व्यक्तियों के गैर-भेदभाव पर 1995, आदि।

ये कानून, संवैधानिक अधिकारों के साथ; प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की घोषणा करना, उपभोक्ता वस्तुओं, सामाजिक सेवाओं, शैक्षणिक संस्थानों और आवास, रोज़गार के लिए आसान और अधिक सुविधाजनक पहुँच। कानूनों और विनियमों की आवश्यकता है कि सेवा में प्रवेश करने वाली सभी रेलगाड़ियाँ पूरी तरह से व्हीलचेयर के लिए सुलभ हों, जिसमें व्हीलचेयर के लिए आसान पहुँच शामिल हो। 2000 के अंत से, इन नियमों को नए शहर और लंबी दूरी की बसों पर लागू किया गया है।

दुनिया के विकसित देशों में, सामाजिक संगठन और धर्मार्थ संघ, राज्य निकायों के साथ, विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय विकलांगता कानून प्रवर्तन और गैर-भेदभाव का समग्र निरीक्षण न्याय विभाग में निहित है।

विभिन्न क्षेत्रों में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण कार्य अन्य संघीय विभागों में निहित हैं;

शिक्षा मंत्रालय (विशेष शैक्षिक कार्यक्रम विभाग);

स्वास्थ्य और मानव सेवा विभाग (नागरिक अधिकारों का कार्यालय);

आवास और शहरी विकास मंत्रालय (विकलांगता अधिकार और आवास में समानता के लिए विभाग);

श्रम मंत्रालय (श्रम समझौतों के समापन के लिए कार्यक्रमों का प्रबंधन);

परिवहन मंत्रालय (मंत्रालय के अधीन शहरी परिवहन का संघीय प्रशासन);

वयोवृद्ध मामलों का विभाग (विकलांग वयोवृद्ध);

कृषि विभाग (विकलांग लोगों के लिए मुफ्त भोजन टिकटों के वितरण के लिए विभाग, भोजन के लिए दुकानों में आदान-प्रदान);

नागरिक अधिकारों पर आयोग;

रोजगार आदि में समान अवसरों के अनुपालन पर आयोग

कनाडा में, विकलांगता कार्यक्रम 30 से अधिक मंत्रालयों, एजेंसियों और अन्य सरकारी एजेंसियों में मौजूद हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक अनुकूलन का समग्र समन्वय मानव संसाधन विकास मंत्रालय (विकलांग मामलों के ब्यूरो) द्वारा किया जाता है। ब्यूरो अन्य राज्य संस्थानों के साथ सहयोग करता है और इस क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान की निगरानी करता है। ब्यूरो की मुख्य गतिविधियाँ हैं;

नागरिक अधिकारों, प्रशिक्षण, रोजगार, रहने की स्थिति में सुधार, विकलांग लोगों के परिवहन की समस्याओं को हल करने, सूचना के विभिन्न स्रोतों तक उनकी पहुंच सुनिश्चित करना। मानव संसाधन विकास मंत्रालय के तत्वावधान में अवसर निधि, संघीय-प्रांतीय विकलांगता रोजगार सहायता कार्यक्रम और साझेदारी कार्यक्रम में सामाजिक विकास हैं।

कैनेडियन हेरिटेज खेल के कार्यालय के माध्यम से विकलांग लोगों के साथ काम करने में शामिल है, जो पैरालंपिक खेलों का समन्वय करता है, पूरे देश में उद्देश्य से निर्मित खेल और मनोरंजन केंद्रों का निर्माण करता है, और राष्ट्रीय उद्यान प्राधिकरण के माध्यम से, जो पहुंच में सुधार करने के लिए एक कार्यक्रम चलाता है। पार्कों और मनोरंजक क्षेत्रों में विकलांग लोग।

परिवहन मंत्रालय पहुंच और सुरक्षा के मुद्दों से संबंधित है परिवहन प्रणालीविकलांगों के लिए कनाडा।

विदेश मामलों और कनाडा के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार विभाग विकलांग लोगों की विभिन्न श्रेणियों के लिए विकलांग लोगों के लिए उपयुक्त यात्रा पर मुफ्त और सुलभ जानकारी प्रदान करता है, और उन्हें कांसुलर सेवाएं प्रदान करता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा और अन्य देशों के अनुभव से पता चलता है कि उनके कानून द्वारा प्रदान किए गए अक्षमता लाभों का भुगतान विकलांग लोगों के लिए कई सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से किया जाता है।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, विकलांगता लाभों का भुगतान पूरक गरीब लाभ कार्यक्रम (एसआईपीएपी) के माध्यम से किया जाता है। यह एक संघीय एजेंसी, बाकी बीमा प्रशासन द्वारा वित्त पोषित और नियंत्रित है। एमपीएपी एक सहायता कार्यक्रम है जो जरूरतमंद विकलांग लोगों के लिए आय के न्यूनतम स्तर की गारंटी देता है। लाभों की गणना करने की प्रणाली काफी जटिल है, जो कई कारकों (विकलांगता की डिग्री, वैवाहिक स्थिति, आश्रितों की संख्या, प्राप्त आय का स्तर) द्वारा निर्धारित की जाती है और इसे इस तरह से संकलित किया जाता है कि आय में वृद्धि के साथ, लाभ की मात्रा घटता है। विशेष रूप से, एक "पर्याप्त वेतन" की अवधारणा पेश की जा रही है, जो वर्तमान में अधिकांश विकलांग लोगों के लिए $740 (लगभग 21,460 रूबल) और उन लोगों के लिए $1,240 (लगभग 36,000 रूबल) प्रति माह निर्धारित है, जो अपनी दृष्टि खो चुके हैं। यदि कमाई इस स्तर से अधिक हो जाती है, तो इसे विकलांग व्यक्ति के काम करने के पर्याप्त अवसरों और स्वतंत्र रूप से खुद को आर्थिक रूप से प्रदान करने की क्षमता का संकेतक माना जाता है।

भत्ते की राशि की नियमित रूप से समीक्षा की जाती है और जनवरी 2001 तक वे प्रति व्यक्ति प्रति माह $530 (लगभग 15,000 रूबल) और एक विवाहित जोड़े के लिए $796 (लगभग 23,000 रूबल) की राशि थी।

विकलांग दिग्गजों के लिए, लाभ की राशि लगातार बदल रही है और वर्तमान में $101 (10% विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए) से लेकर $2,100 (3 से 60 हजार रूबल तक) प्रति माह पूरी तरह से विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त दिग्गजों के लिए है।

कनाडा में, विकलांगता रोजगार कार्यक्रम युवाओं को विशेष या उच्च शिक्षा के अवसर प्रदान करता है, और बाद के रोजगार के लिए उनके कार्य अनुभव को ध्यान में रखता है। विशेष कार्यक्रम "युवा रोजगार रणनीति" के ढांचे के भीतर, 30 वर्ष से कम आयु के विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले नियोक्ताओं के लिए कुछ लाभ हैं, और उनके लिए आवश्यक विशेष उपकरणों की लागत की भरपाई की जाती है। "साझेदारी में सामाजिक विकास" के अनुसार "कार्यक्रम, शैक्षिक संस्थानों, सामाजिक परिषदों, स्वैच्छिक संगठनों, गैर-सरकारी संगठनों और विकलांग व्यक्तियों के साथ काम करने वाली गैर-लाभकारी एजेंसियों को विशेष परियोजनाओं के आयोजन और वित्त पोषण में सहायता की जाती है।

विकलांग लोगों के प्रत्यक्ष संगठन भी इस कार्यक्रम का उपयोग कर सकते हैं,

कैनेडियन स्टूडेंट लोन प्रोग्राम के तहत विकलांग छात्र को कई तरह के वित्तीय लाभ और सुविधाएं मिलती हैं। इसे 5,000 कनाडाई डॉलर का अतिरिक्त अनुदान प्राप्त होता है। प्रशिक्षण से संबंधित खर्चों के लिए डॉलर (लगभग 90 हजार रूबल) (उदाहरण के लिए, एक विशेष रिकॉर्डिंग डिवाइस की खरीद के लिए या सहायक की सेवाओं के लिए भुगतान)।

वे व्यक्ति जिन्होंने अपने रोजगार के दौरान कैनेडियन पेंशन फंड में योगदान दिया और विकलांगता के कारण काम करना बंद कर दिया, वे अधिमान्य (65 वर्ष की आयु तक) पेंशन प्राप्त करने के हकदार हैं।

विकलांग व्यक्तियों से संबंधित अधिकांश सामाजिक कार्यक्रम और भुगतान कनाडा (प्रांतों) की संघीय सरकारों द्वारा प्रशासित किए जाते हैं। हालाँकि, 1996 से, संघीय और प्रांतीय सरकारों ने विकलांगता प्रावधान को एक सामूहिक प्राथमिकता बना दिया है, और 1998 में कनाडा सरकार और प्रांतों और क्षेत्रों की सरकारों ने एक साथ हस्ताक्षर किए, जो तीन विचारों पर आधारित है:

1) विकलांग व्यक्ति कनाडाई समाज के पूर्ण सदस्य हैं;

2) विकलांग व्यक्तियों को समाज के सभी क्षेत्रों में भाग लेने में सक्षम होना चाहिए;

3) विकलांग लोगों को समाज के सबसे स्वतंत्र सदस्यों में बदलने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना आवश्यक है। जोर इस तथ्य पर है कि, भविष्य में अपनाए गए कार्यक्रमों की प्रकृति की परवाह किए बिना, विकलांग लोग उनके भागीदार बन जाते हैं, न कि पूरी तरह से आश्रित, राज्य सब्सिडी के निष्क्रिय प्राप्तकर्ता।

सरकारी एजेंसियों और नियोक्ता संघों के सहयोग से विकलांगों के अधिकारों पर सार्वजनिक आयोग द्वारा अप्रैल 2000 में बनाया गया यूके सरकार का राष्ट्रीय कार्यक्रम "विकलांगों के लिए एक नया पेशा" है और यह स्थापित करना है कि जो लोग हैं उनके लिए मुख्य आय उनकी विकलांगता के कारण बेरोजगार विकलांगता लाभ है।

अप्रैल 2000 से, तीन प्रकार के लाभ प्रभाव में रहे हैं:

1. बीमारी के पहले 28 हफ्तों के लिए साप्ताहिक लाभ (विकलांग लोगों के लिए और जिन्हें बीमारी लाभ नहीं मिलता है) £50.90। कला। (2 हजार से अधिक रूबल);

2. £60.20 का साप्ताहिक लाभ कला। (लगभग 2.5 हजार रूबल) बीमारी के 29 से 52 सप्ताह तक;

3. £67.50 का साप्ताहिक भत्ता कला। (लगभग 3 हजार रूबल), 52 सप्ताह की बीमारी के बाद भुगतान किया गया।

इस मूल भत्ते के अलावा, विकलांग लोगों की विभिन्न श्रेणियों को निम्नलिखित प्रकार के भत्ते का भुगतान किया जाता है: आजीवन विकलांगता के लिए भत्ता - यह 65 वर्ष से अधिक उम्र के विकलांग नागरिकों को अतिरिक्त सामग्री सहायता प्रदान करने के लिए बनाया गया है, साथ ही साथ वे जिन्हें कम उम्र में ही विकलांगता हो गई थी और जिनके पास पूंजी कमाने और जमा करने का समय नहीं था। इस लाभ के लिए पात्रता आवेदक की अक्षमता की डिग्री, उसकी देखभाल में सहायता की आवश्यकता पर निर्भर करती है, और यदि आवेदक को तीन महीने के भीतर बाहरी सहायता की आवश्यकता होती है तो यह प्रदान किया जाता है। भत्ते का वह हिस्सा जो देखभाल के साथ सहायता के लिए भुगतान करने का इरादा रखता है, वह क्रमशः £53.55, £35.80 और £14.20 की विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करता है। कला। (जो 2200, 1500, 600 रूबल के बराबर है) प्रति सप्ताह। भत्ते का यात्रा भाग या तो £37.40 है। कला। (1500 रूबल से अधिक), या 14.20 एफ। कला। (लगभग 600 रूबल) प्रति सप्ताह; गंभीर विकलांगता लाभ ब्रिटेन के 16 से 65 वर्ष की आयु के नागरिकों को विकलांगता के पहले 28 सप्ताह के बाद भुगतान किया जाता है जो अपर्याप्त राष्ट्रीय बीमा योगदान के कारण विकलांगता लाभ प्राप्त करने में असमर्थ हैं। भत्ता मजदूरी की राशि पर निर्भर नहीं करता है, कर नहीं लगाया जाता है, 40.80 पाउंड है। कला। (1.6 हजार रूबल से अधिक) प्रति सप्ताह और, प्राप्तकर्ता की आयु के आधार पर, 14 एफ तक बढ़ सकता है। कला। (560 रूबल से अधिक); विकलांगता आय गारंटी लाभ 6 अप्रैल से प्रभावी

2001 60 वर्ष से कम आयु के गंभीर रूप से विकलांग लोगों के लिए, जो आय-आधारित है और अन्य लाभों के अतिरिक्त £134 पर भुगतान किया जाता है। कला। (लगभग 5.5 हजार रूबल) प्रति सप्ताह (25 अप्रैल, 2001 को रूसी विदेश मंत्रालय से जानकारी)।

अक्टूबर 1999 से, अक्षम लोगों के लिए एक कर क्रेडिट (अनिवार्य रूप से एक भत्ता) पेश किया गया है, जो काम कर रहे अक्षम लोगों को उनके आय स्तर को बढ़ाने के लिए पहले भुगतान किए गए भत्ते की जगह लेता है। अप्रैल 2001 से प्रति सप्ताह एक व्यक्ति के लिए ऋण राशि £160 है। कला। (6.5 हजार रूबल से अधिक) और 246 एफ। कला। (10.0 हजार रूबल से अधिक) प्रति सप्ताह एक बच्चे वाले परिवार के लिए।

2001 से, ब्रिटिश सरकार ने काम के लिए £100 की राशि में एकमुश्त फैंट (नकद ऋण) प्रदान किया है। कला। (4.0 हजार रूबल से अधिक) 25 वर्ष से अधिक आयु के विकलांग लोगों के लिए जो एक वर्ष के लिए विकलांगता लाभ प्राप्त करते हैं और लाभ की प्रणाली से काम पर स्विच करना चाहते हैं। विकलांग लोगों को काम करने का अधिकार है अगर काम उनकी सामान्य स्थिति के लिए फायदेमंद है और सप्ताह में कम से कम 16 घंटे इस पर खर्च किए जाते हैं। ऐसे मामले में मजदूरी £59.50 से अधिक नहीं होगी। कला। (लगभग 2.5 हजार रूबल) प्रति सप्ताह।

काम पर लगी चोटों या काम से संबंधित बीमारियों के लिए लाभ आय की मात्रा पर निर्भर करते हैं। कार्य चोट भुगतान तब किया जाता है जब किसी कर्मचारी के काम पर दुर्घटना होती है और उसने आयकर का भुगतान किया है। फ्रीलांसरों और ब्रिटिश सैन्य कर्मियों को इस योजना से बाहर रखा गया है। इस श्रेणी के लाभों में शामिल हैं: औद्योगिक चोट के परिणामस्वरूप विकलांगता लाभ; चोट की तारीख से 90 दिनों के लिए साप्ताहिक भुगतान किया। इसका आकार विकलांगता की डिग्री पर निर्भर करता है। 100 प्रतिशत विकलांगता के लिए £109.30 का भुगतान किया जाता है। कला। (लगभग 4.5 हजार रूबल), 90% - 98.37 एफ के साथ। कला। (4.0 हजार रूबल से अधिक), 80% - 87.44 एफ। कला। (3.5 हजार रूबल से अधिक), 70% - 76.51 एफ। कला। (3.1 हजार रूबल से अधिक), 60% - 65.58 एफ। कला। (2.6 हजार रूबल से अधिक), 50% - 54.65 एफ। कला। (2.2 हजार रूबल से अधिक), 40% - 43.72 एफ। कला। (1.7 हजार रूबल से अधिक), 30% - 32.79 एफ। कला। (1.3 हजार से अधिक रूबल); घटी हुई कमाई का पूरक (मुख्य विकलांगता लाभ के अतिरिक्त, अधिकतम राशि £43.72, या लगभग 1.8 "हज़ार रूबल) है; बाल भत्ता (£22.25, या 900 रूबल से अधिक);

विकलांगता देखभाल भत्ता यदि आवेदक की आयु 16 से 6 वर्ष के बीच है, पूर्णकालिक छात्रों को छोड़कर जिनका वेतन £50 से अधिक नहीं है। कला। (2.0 हजार रूबल से अधिक) प्रति सप्ताह। अप्रैल 2001 से साप्ताहिक दर £72 है। कला। (लगभग 3.0 हजार रूबल)।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के आयोजन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव इंगित करता है कि इन उद्देश्यों की लागत मुख्य रूप से नियोक्ताओं के योगदान या बीमा प्रीमियम से वित्तपोषित होती है। इसके अलावा से राज्य का बजट सालाना एक निश्चित राशि आवंटित करता है, जो लागत का औसतन 10% तक कवर करता है।

यूके में, बजट-जोड़ा गया योगदान राष्ट्रीय बीमा कोष द्वारा आयोजित किया जाता है।

गैर-अंशदायी लाभों, साधन-परीक्षित लाभों और बाल लाभों की लागत पूरी तरह से यूके की सामान्य कर प्रणाली द्वारा कवर की जाती है।

जर्मन कानून के अनुसार, सामाजिक सुरक्षा लागत मुख्य रूप से बीमा प्रीमियम से वित्तपोषित होती है। योगदान का आधार मजदूरी और श्रम आय से बनता है। अंशदान से आय, अन्य आय जैसे कि पूंजी के साथ मिलकर, वर्तमान वर्ष के खर्चों को कवर करने के लिए पर्याप्त है। आवश्यक रिजर्व को छोड़कर, यह प्रणाली वर्तमान वित्तपोषण के सिद्धांत पर काम करती है।

मूल रूप से, केवल कर्मचारी ही योगदान का भुगतान करता है, क्योंकि नियोक्ता बाद में कर्मचारियों के वेतन से इस राशि को उसके द्वारा भुगतान किए गए योगदान की राशि के लिए वापस ले लेता है। नियोक्ता केवल बहुत कम आय वाले श्रमिकों के लिए और चोटों के लिए बीमा प्रीमियम के लिए अपनी लागतों के लिए योगदान देता है।

अंशदान आय के अलावा, विकलांगता बीमा योजनाओं के कार्यान्वयन में राज्य सब्सिडी भी एक भूमिका निभाती है। बीमा योजनाओं के बाहर सभी सामाजिक सुरक्षा लाभ भी राज्य द्वारा वित्त पोषित हैं। इस फंडिंग का स्रोत सामान्य कराधान है।

यूरोप, एशिया, साथ ही कनाडा और संयुक्त राज्य अमेरिका के उन्नत देशों में विकलांग लोगों के सामाजिक संरक्षण के अनुभव का अध्ययन; जिसमें विकलांग लोगों की स्थिति उन्हें पूर्ण जीवन जीने के अवसर को अधिकतम करने की अनुमति देती है, अन्य नागरिकों के साथ समान अधिकार प्राप्त करने के लिए, यह रूस के लिए उपयोगी लगता है, जो इस मामले में अपने विकास के प्रारंभिक चरण में है।

थ्योरी एंड मेथडोलॉजी ऑफ सोशल वर्क, पार्ट-1, मॉस्को, 1999, पृ.139।

2. रूसी संघ में विकलांग लोगों की कानूनी स्थिति

2.1 विकलांगता का निर्धारण करने की प्रक्रिया

रूसी संघ में विकलांग लोगों के साथ काम करने का घरेलू अनुभव विश्व समुदाय के दस्तावेजों के कानूनी ढांचे (यूएन, आईएलओ, यूनेस्को, यूनिसेफ, आदि के घटक अधिनियमों, घोषणाओं, संधियों, सम्मेलनों, सिफारिशों और प्रस्तावों) पर आधारित है। , CIS सदस्य राज्यों की अंतर-संसदीय सभा के विधायी कार्य, USSR, RSFSR और रूसी संघ के कानून और नियम।

विश्व समुदाय के मूलभूत दस्तावेज हैं

मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (1948)। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय करार (1966)। सामाजिक प्रगति और विकास की घोषणा (1969)। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा (1971)। मानसिक रूप से मंद व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा (1971)। बाल अधिकारों पर सम्मेलन (1989, विशेष रूप से लेख 23-27), बच्चों के जीवन रक्षा, संरक्षण और विकास पर विश्व घोषणा (1990), विकलांग व्यक्तियों के व्यावसायिक पुनर्वास और रोजगार पर सम्मेलन और सिफारिश (1983), आदि। .

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई करने के लिए सामान्य आधार और मार्गदर्शन 9 दिसंबर, 1971 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की घोषणा है। 20

इस घोषणा के अनुसार, एक अक्षम व्यक्ति वह व्यक्ति है जो अपनी शारीरिक या मानसिक कमी, चाहे वह जन्मजात हो या नहीं, के कारण सामान्य व्यक्तिगत या सामाजिक जीवन की आवश्यकताओं को पूरी तरह या आंशिक रूप से प्रदान नहीं कर सकता है। क्षमताओं,

घोषणा के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का एक अविच्छेद्य अधिकार है; बाधा या बाधा की उत्पत्ति, प्रकृति और गंभीरता की परवाह किए बिना, समान आयु के उनके साथी नागरिकों के समान मौलिक अधिकार हैं, अर्थात। सर्वोपरि एक संतोषजनक जीवन का अधिकार, जो यथासंभव सामान्य और पूर्ण होना चाहिए।

विकलांग व्यक्तियों को आर्थिक और सामाजिक सुरक्षा और पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार भी है। साथ ही, उन्हें चिकित्सा, मानसिक या कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, जिसमें प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उपकरणों का उपयोग, स्वास्थ्य की बहाली और समाज में स्थिति, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाएं शामिल हैं। और अन्य प्रकार की सेवाएं, जो उन्हें अपनी क्षमता और क्षमताओं को अधिकतम करने की अनुमति देंगी और उनके सामाजिक एकीकरण या पुनर्संगठन की प्रक्रिया को गति देंगी। विकलांग व्यक्तियों को भी अपने परिवार के साथ रहने या एक स्थानापन्न वातावरण में रहने और रचनात्मकता या अवकाश से संबंधित सभी प्रकार की सामाजिक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है। यदि किसी विकलांग व्यक्ति का किसी विशेष संस्थान में रहना आवश्यक है, तो उसमें पर्यावरण और रहने की स्थिति यथासंभव पर्यावरण और उसकी (उसकी) उम्र के व्यक्तियों के सामान्य जीवन की स्थितियों के अनुरूप होनी चाहिए।21

विकलांगता की समस्याओं की ओर विश्व समुदाय का ध्यान आकर्षित करने और इस जनसंख्या समूह की क्षमता का पता लगाने के साथ-साथ 1983 से 1992 तक विकास प्रक्रिया में विकलांग व्यक्तियों के योगदान को पूरी तरह से महसूस करने की संभावनाओं का पता लगाने के लिए . विकलांग व्यक्तियों का संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय दशक। पीएलओ के निर्णय के अनुसार, 3 दिसंबर को विकलांग व्यक्तियों का अंतर्राष्ट्रीय दिवस माना जाता है।

रूसी कानून में, विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों को 22 नवंबर, 1991 को RSFSR की सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाई गई मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की घोषणा जैसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों में दर्ज किया गया है, रूसी संघ का संविधान, 12 दिसंबर, 1993 को लोकप्रिय वोट द्वारा अपनाया गया। 24 नवंबर, 1995 को रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के संरक्षण पर", स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल तत्व 22 जुलाई, 1993 को रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अपनाए गए नागरिक। अक्टूबर के "विकलांगों के लिए राज्य समर्थन के अतिरिक्त उपायों पर" और "एक सुलभ रहने वाले वातावरण बनाने के उपायों पर" रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय 2, 1992. 13 अगस्त, 1996, आदि के "विकलांग व्यक्ति को पहचानने पर विनियम" के अनुमोदन पर रूसी संघ की सरकार का निर्णय।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 7 में, हमारे देश को एक सामाजिक राज्य घोषित किया गया है, जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें। सामाजिक राज्य किसी एक सामाजिक समूह या जनसंख्या के कई समूहों के अधिकारों और स्वतंत्रता के हितों के गारंटर और रक्षक के रूप में कार्य करता है, लेकिन समाज के सभी सदस्यों के लिए।

24 नवंबर, 1995 को अपनाया गया, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" ने विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति निर्धारित की, जिसका उद्देश्य विकलांग लोगों को समान अवसर प्रदान करना है रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता के अभ्यास में अन्य नागरिक।

कानून एक विकलांग व्यक्ति की एक नई अवधारणा को एक ऐसे व्यक्ति के रूप में पेश करता है, जिसके शरीर के कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, और जीवन की सीमा तक ले जाता है और सामाजिक आवश्यकता का कारण बनता है। संरक्षण।

कानून को अपनाने के साथ, विकलांगता की स्थापना के लिए मौलिक रूप से नए मानदंड सामने आए हैं, जो स्वास्थ्य की स्थिति का एक व्यापक मूल्यांकन, किसी व्यक्ति के जीवन की हानि, साथ ही सामाजिक सुरक्षा के कुछ उपायों के लिए उसकी आवश्यकता का निर्धारण करते हैं।

विकलांगता समूहों को निर्धारित करने के मानदंड के रूप में, सामाजिक अपर्याप्तता की विभिन्न डिग्री पर विचार किया जाता है, जो स्व-सेवा, आंदोलन, अभिविन्यास, संचार, प्रशिक्षण, किसी के व्यवहार पर नियंत्रण, कार्य करने की क्षमता के उल्लंघन से जुड़ा हो सकता है।

विकलांगता का पहला समूह पूर्ण स्थायी या दीर्घकालिक विकलांगता वाले व्यक्तियों के लिए स्थापित किया गया है, जिन्हें निरंतर देखभाल (सहायता या पर्यवेक्षण) की आवश्यकता होती है, जिनमें वे भी शामिल हैं जिन्हें विशेष रूप से संगठित व्यक्तिगत परिस्थितियों (विशेष कार्यशालाओं, कार्य) में कुछ प्रकार के कार्यों के लिए अनुकूलित किया जा सकता है। घर पर, आदि)।

विकलांगता का दूसरा समूह पूर्ण या लंबे समय तक विकलांगता के मामले में उन व्यक्तियों को दिया जाता है जिन्हें निरंतर सहायता, देखभाल या पर्यवेक्षण की आवश्यकता नहीं होती है, साथ ही ऐसे मामलों में जहां सभी प्रकार के काम संभावित बिगड़ने के कारण लंबी अवधि के लिए contraindicated हैं। रोग का कोर्स।

विकलांगता का तीसरा समूह तब स्थापित किया जाता है जब स्वास्थ्य कारणों से व्यक्तियों को उनके पिछले पेशे (विशेषता) में काम करना जारी रखने में असमर्थता के कारण कम योग्य नौकरी में स्थानांतरित करना आवश्यक होता है। साथ ही, यदि आवश्यक हो, स्वास्थ्य कारणों से, उनके पेशे में काम की शर्तों में महत्वपूर्ण बदलाव, जिससे उत्पादन गतिविधियों की मात्रा में कमी आती है।

चूंकि उपचार के परिणामस्वरूप विकलांगता की डिग्री बदल सकती है, साथ ही साथ अनुकूल सामाजिक कारकों के प्रभाव में, विकलांग लोगों की पुन: परीक्षा के लिए शर्तें स्थापित की गई हैं: पहले समूह के विकलांग लोगों के लिए - हर दो साल में एक बार, दूसरे और तीसरे समूह के विकलांग लोगों के लिए - वर्ष में एक बार। किसी भी उम्र में शारीरिक दोष या अपरिवर्तनीय पुरानी बीमारियों के कारण विकलांगता - साथ ही 60 से अधिक पुरुषों और 55 से अधिक महिलाओं के लिए। अनिश्चित काल के लिए स्थापित

विकलांगता और इसके प्रकारों की अवधारणा संघीय कानून "रूसी संघ में सामाजिक संरक्षण पर" में दी गई है - एक व्यक्ति जिसे किसी बीमारी के कारण शरीर के कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार है, चोटों या दोषों के परिणाम सीमित जीवन गतिविधि के लिए और उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है "।

"जीवन गतिविधि का प्रतिबंध किसी व्यक्ति की स्वयं सेवा करने, स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने, नेविगेट करने, संवाद करने, उनके व्यवहार, अध्ययन करने और श्रम गतिविधि में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है]

किसी व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति से स्पष्ट विचलन के कारण अपंग, अंधे, बहरे, गूंगे लोगों को बिगड़ा हुआ आंदोलन, पूरी तरह या आंशिक रूप से लकवाग्रस्त माना जाता है। विकलांग व्यक्तियों की पहचान ऐसे व्यक्तियों के रूप में भी की जाती है जिनका सामान्य लोगों से बाहरी मतभेद नहीं होता है, लेकिन वे बीमारियों से ग्रस्त होते हैं, उनके लिए विभिन्न क्षेत्रों में उसी तरह काम करना नहीं है, जैसे स्वस्थ लोग करते हैं।

सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में बांटा गया है।

आयु के अनुसार-विकलांग बच्चे; विकलांग लोग - वयस्क;

विकलांगता की उत्पत्ति सेबचपन से विकलांग, युद्ध, श्रमिक विकलांग, सामान्य बीमारी के कारण विकलांग;

काम करने की क्षमता के अनुसार -अक्षम सक्षम-शरीर, समूह 1 /विकलांग/, अक्षम दूसरा समूह विकलांग या सीमित क्षेत्रों में सक्षम/, अक्षम तीसरा समूह/बख्शते काम करने की स्थिति में सक्षम/;

रोग की प्रकृति के अनुसारमोबाइल, कम गतिशीलता या स्थिर समूहों का उल्लेख कर सकते हैं।

किसी विशेष समूह से संबंधित होने के आधार पर, विकलांगों के जीवन के रोजगार और संगठन के मुद्दों का समाधान किया जाता है। सीमित गतिशीलता वाले व्यक्ति/केवल व्हीलचेयर और बैसाखियों की मदद से चलने-फिरने में सक्षम/घर पर काम कर सकते हैं या उन्हें अपने कार्यस्थल पर पहुंचाया जा सकता है। यह परिस्थिति कई अतिरिक्त समस्याओं का कारण बनती है: घर या उद्यम में कार्यस्थल को लैस करना, घर पर ऑर्डर देना और गोदाम या उपभोक्ता को तैयार उत्पाद, सामग्री और कच्चे माल और तकनीकी आपूर्ति, मरम्मत, घर पर उपकरणों का निवारक रखरखाव आदि। अधिक स्थिति अधिक जटिल हैस्थिर विकलांगों के साथ, अपाहिज। वे बाहरी मदद के बिना चल नहीं सकते, लेकिन वे मानसिक रूप से काम करने में सक्षम हैं: सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण और अन्य स्थितियों का विश्लेषण करें, लेख लिखें,

यदि ऐसा विकलांग व्यक्ति किसी परिवार में रहता है, तो कई समस्याओं का समाधान अपेक्षाकृत सरलता से हो जाता है। क्या होगा अगर वह अकेला है? विशेष कार्यकर्ताओं की आवश्यकता होगी जो ऐसे विकलांग लोगों को ढूंढेंगे, उनकी क्षमताओं की पहचान करेंगे, आदेशों की पहचान करने में मदद करेंगे, अनुबंध समाप्त करेंगे। ऐसे विकलांग व्यक्ति को भी दैनिक देखभाल की आवश्यकता होती है, सुबह के शौचालय से लेकर भोजन के प्रावधान तक। इन सभी मामलों में, विकलांग लोगों को विशेष कर्मचारियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है जो उनकी देखभाल के लिए मजदूरी प्राप्त करते हैं। नेत्रहीनों के लिए, लेकिन मोबाइल विकलांग, राज्य या धर्मार्थ संगठनों द्वारा भुगतान किए गए श्रमिकों को भी सौंपा गया है।

रूसी संघ की सरकार के फरमान ने एक विकलांग व्यक्ति की मान्यता पर विनियमों को मंजूरी दी और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता की राज्य सेवा के संस्थानों पर अनुमानित विनियम / 13 अगस्त, 1 99 6 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री नहीं 965/. इन संस्थानों द्वारा किसी व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति के रूप में मान्यता देने की प्रक्रिया और शर्तें निर्धारित की जाती हैं।

विनियमन कहता है: "एक व्यक्ति की मान्यता एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के दौरान उसके स्वास्थ्य की स्थिति और विकलांगता की डिग्री के व्यापक मूल्यांकन के आधार पर की जाती है। शरीर और विकलांगता की हानि की डिग्री के आधार पर , विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्ति को 1, 2 या 3 विकलांगता समूहों को सौंपा गया है, और 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति के लिए, श्रेणी "विकलांग बच्चे" उपयुक्त वर्गीकरण और मानदंड विकसित और अनुमोदित किए जाने चाहिए।

चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा या तो निवास स्थान पर, या राज्य (नगरपालिका) चिकित्सा और निवारक स्वास्थ्य संस्थान से लगाव के स्थान पर, या घर पर (यदि कोई व्यक्ति स्वास्थ्य कारणों से संस्था में नहीं आ सकता है) में किया जा सकता है। ), या अस्पताल में (यदि कोई नागरिक इलाज के लिए वहां है)। प्रदान किए गए दस्तावेजों के आधार पर पत्राचार चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा की भी अनुमति है। इसके लिए या तो परीक्षा से गुजरने वाले नागरिक या उसके कानूनी प्रतिनिधि की सहमति की आवश्यकता होती है। उन्हें यह भी अधिकार है कि वे अपने स्वयं के खर्च पर सलाहकार वोट के अधिकार के साथ चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा में भाग लेने के लिए किसी विशेषज्ञ को शामिल कर सकते हैं।

किसी भी नागरिक की चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा एक लिखित आवेदन पर की जाती है, जिसके साथ या तो स्वास्थ्य सेवा संस्थान या सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण से एक रेफरल होना चाहिए, साथ ही उसके स्वास्थ्य के उल्लंघन की पुष्टि करने वाले चिकित्सा दस्तावेज भी।

एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के लिए रेफरल प्राप्त करने से पहले, एक नागरिक को एक चिकित्सा संस्थान में कई आवश्यक नैदानिक, चिकित्सीय और पुनर्वास उपायों से गुजरना होगा। और केवल डेटा की उपस्थिति में जो शरीर के कार्यों के उल्लंघन की दृढ़ता से पुष्टि करता है (बीमारियों के कारण, चोटों और दोषों के परिणाम), वह

चिकित्सा एवं सामाजिक जांच के लिए भेजा गया। सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण के रूप में, यह केवल तभी संदर्भित कर सकता है जब विकलांगता के स्पष्ट संकेत हों और सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता हो, यदि शरीर के कार्यों के उल्लंघन की पुष्टि करने वाले चिकित्सा दस्तावेज हैं। सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण के निर्देश पर ऐसी परीक्षा के लिए आवारा लोगों को स्वीकार किया जाता है।

एक नागरिक को विकलांग के रूप में पहचानने के लिए तीन विशेषताओं को आवश्यक आधार के रूप में पहचाना जाता है। यह एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें शरीर के कार्यों का लगातार विकार, जीवन की सीमा (स्वयं सेवा करने, स्वतंत्र रूप से चलने, संवाद करने, अपने व्यवहार को नियंत्रित करने, अध्ययन करने या काम में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान) ), सामाजिक सुरक्षा उपायों को लागू करने की आवश्यकता। किसी व्यक्ति को विकलांग के रूप में पहचानने के लिए इनमें से केवल एक विशेषता की उपस्थिति पर्याप्त शर्त नहीं है।

विकलांगता की स्थापना की तिथि आवश्यक दस्तावेजों के साथ आवेदन जमा करने का दिन है।

वह समय जिसके लिए विकलांगता स्थापित की जाती है, निर्धारित किया जाता है। समूह 1 की विकलांगता दो वर्ष, समूह 2 और 3 - एक वर्ष के लिए निर्धारित है।

पहले समूह के विकलांग लोगों की पुन: परीक्षा हर दो साल में एक बार, दूसरे और तीसरे समूह - वर्ष में एक बार और विकलांग बच्चों - चिकित्सा संकेतों के साथ स्थापित समय सीमा के भीतर की जाती है।

पुन: परीक्षा अवधि के बिना भी विकलांगता की स्थापना की जाती है: पुरुषों के लिए - 60 वर्ष से अधिक, महिलाओं के लिए - 55 वर्ष से अधिक, अपरिवर्तनीय शारीरिक दोष वाले विकलांग लोगों के लिए।

यदि किसी व्यक्ति को अक्षम माना जाता है, तो उसके लिए एक पुनर्वास कार्यक्रम विकसित किया जाता है।

2.2 विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार

1983-1992 की अवधि में विकलांग व्यक्तियों के बारे में जनमत को प्रभावित करने और संयुक्त राष्ट्र द्वारा इस मुद्दे पर सरकारों को सिफारिशें विकसित करने के लिए। विकलांगों का दशक घोषित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र दशक की शुरुआत में, "विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम" भी अपनाया गया था।

रूसी संघ ने, पश्चिमी सभ्यता की उपलब्धियों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, खुद को एक कानूनी और सामाजिक राज्य घोषित किया, देश के संविधान और संघीय कानून को मानवाधिकारों के सम्मान के अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप लाया, और मुख्य रूप से 1948 के मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के साथ अपनाया। संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा, सामाजिक प्रगति और विकास की घोषणा, 1975 विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर घोषणा, 1993 विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों के समानीकरण के लिए मानक नियम, और विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्रवाई का विश्व कार्यक्रम।

एक सामाजिक कार्यकर्ता को विकलांग व्यक्ति की स्थिति निर्धारित करने वाले कानूनी, विभागीय दस्तावेजों को जानना आवश्यक है। विकलांग व्यक्तियों के सामान्य अधिकार संयुक्त राष्ट्र घोषणा में तैयार किए गए हैं:

"विकलांग लोगों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का अधिकार है";

"विकलांग व्यक्तियों के पास अन्य व्यक्तियों के समान नागरिक और राजनीतिक अधिकार हैं";

"विकलांग व्यक्ति उन उपायों के हकदार हैं जो उन्हें यथासंभव स्वतंत्रता प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं";

"विकलांग व्यक्तियों को चिकित्सा, तकनीकी और कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, जिसमें प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उपकरण शामिल हैं, स्वास्थ्य और समाज में स्थिति की बहाली, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाओं और अन्य सेवाओं के लिए";

"विकलांग लोगों को किसी भी प्रकार के शोषण से बचाया जाना चाहिए।"

रूस में विकलांगों पर मौलिक विधायी अधिनियमों को अपनाया गया है। विकलांग लोगों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए विशेष महत्व, राज्य की जिम्मेदारी, धर्मार्थ संगठन, व्यक्ति कानून हैं: "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" / 1995 /, "बुजुर्गों के लिए सामाजिक सेवाओं पर नागरिक और विकलांग लोग" / 1995 /।

जुलाई 1992 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने "विकलांगता और विकलांगों की समस्याओं के वैज्ञानिक समर्थन पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए।

ये मानक अधिनियम समाज के दृष्टिकोण, विकलांगों के प्रति राज्य और इसके विपरीत निर्धारित करते हैं। इन दस्तावेजों के कई प्रावधान हमारे देश में विकलांग लोगों के जीवन और सामाजिक सुरक्षा के लिए एक विश्वसनीय कानूनी क्षेत्र बनाते हैं।

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के महत्वपूर्ण मुद्दों को संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" में कानूनी आधार प्राप्त हुआ है। कानून विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों / संघीय, रूसी संघ के विषयों / की शक्तियों को परिभाषित करता है। यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों के अधिकारों और दायित्वों को प्रकट करता है, जो किसी व्यक्ति की व्यापक परीक्षा के आधार पर, उस बीमारी की प्रकृति और डिग्री को स्थापित करता है जिसके कारण विकलांगता, विकलांगता समूह, के कार्य शासन को निर्धारित करता है कामकाजी विकलांग लोग, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत और व्यापक कार्यक्रम विकसित करते हैं, चिकित्सा और सामाजिक निष्कर्ष देते हैं, ऐसे निर्णय लेते हैं जो स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना राज्य निकायों, उद्यमों और संगठनों पर बाध्यकारी होते हैं।

कानून विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें स्थापित करता है, विकलांग व्यक्ति द्वारा स्वयं किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए पुनर्वास निकायों के साथ उनका संबंध।

कानून सभी अधिकारियों, उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों को ऐसी स्थिति बनाने के लिए बाध्य करता है जो विकलांग लोगों को स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से सभी का उपयोग करने की अनुमति देता है सार्वजनिक स्थानों, संस्थान, परिवहन, सार्वजनिक संस्थानों में सड़क पर स्वतंत्र रूप से चलते हैं।

कानून उचित रूप से सुसज्जित आवास की असाधारण प्राप्ति के लिए लाभ प्रदान करता है। विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों को किराए और उपयोगिता बिलों के कम से कम 50% की छूट और केंद्रीय हीटिंग के बिना आवासीय भवनों में - ईंधन की लागत से प्रदान की जाती है। विकलांग व्यक्तियों और विकलांग व्यक्तियों के परिवारों को प्राथमिकता भूमि प्राप्त करने का अधिकार है भूखंडोंव्यक्तिगत आवास निर्माण, बागवानी, रखरखाव और दचा खेती के लिए / कानून के अनुच्छेद 17 /।

विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए कानून विशेष ध्यान देता है। कानून विकलांगों के सार्वजनिक संघों के विशेष संगठनों के लिए वित्तीय और ऋण लाभ प्रदान करता है; संगठनों द्वारा विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए कोटा की स्थापना, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, जिसमें कर्मचारियों की संख्या 30 से अधिक लोग हैं। विकलांगों के सार्वजनिक संघों और उनके संगठनों, जिनकी अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संघ का योगदान शामिल है, को विकलांगों के लिए नौकरियों के अनिवार्य कोटा से छूट दी गई है।

कानून विकलांग लोगों के रोजगार के ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिए कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है जैसे कि विशेष नौकरियों को लैस करना, विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति बनाना, विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए नियोक्ताओं के अधिकार, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को पहचानने की प्रक्रिया और शर्तें एक विकलांग व्यक्ति बेरोजगार के रूप में, विकलांग लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने में संगठनों की भागीदारी के लिए राज्य प्रोत्साहन।

विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के भौतिक प्रावधान के मुद्दों पर कानून में विस्तार से विचार किया गया है।

उपयोगिता बिलों के लिए महत्वपूर्ण लाभ और छूट प्रदान की जाती है, अक्षम उपकरणों की खरीद के लिए, उपकरण और सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के भुगतान के लिए।

संघीय कानून "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" बुजुर्गों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है:

मानव और नागरिक अधिकारों का पालन;

सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य गारंटी का प्रावधान;

सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने में समान अवसर;

बुजुर्गों और विकलांगों की व्यक्तिगत जरूरतों के लिए सभी प्रकार की सामाजिक सेवाओं की निरंतरता;

सामाजिक सेवाओं आदि की आवश्यकता वाले नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों पर अधिकारियों की जिम्मेदारी / कानून का अनुच्छेद 3 /।

"लिंग, जाति, राष्ट्रीयता और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता और अन्य परिस्थितियों / कानून के अनुच्छेद 4 / की परवाह किए बिना सभी बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाओं को उनके अधीनस्थ संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय द्वारा या सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा स्वामित्व के अन्य रूपों / कानून के अनुच्छेद 5 / के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ संपन्न समझौतों के तहत प्रदान किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं विशेष रूप से उन लोगों की सहमति से प्रदान की जाती हैं जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है, खासकर जब उन्हें स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने की बात आती है। इन संस्थानों में, सर्विस्ड की सहमति से, रोजगार अनुबंध की शर्तों पर श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है। जिन व्यक्तियों ने एक रोजगार अनुबंध समाप्त किया है, वे 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक भुगतान छुट्टी के हकदार हैं।

कानून विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के लिए प्रदान करता है, जिनमें शामिल हैं:

घर पर सामाजिक सेवाएं/सामाजिक और चिकित्सा देखभाल सहित/;

सामाजिक सेवा संस्थानों में दिन / रात / नागरिकों के रहने के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

बोर्डिंग स्कूलों, बोर्डिंग हाउस और अन्य स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं;

तत्काल सामाजिक सेवाएं;

सामाजिक - परामर्श सहायता।

गारंटीकृत सार्वजनिक सेवाओं की संघीय सूची में शामिल सभी सामाजिक सेवाएं नागरिकों को मुफ्त में, साथ ही आंशिक या पूर्ण भुगतान के आधार पर प्रदान की जा सकती हैं।

निःशुल्क सेवाएं प्रदान की जाती हैं:

1. एकल नागरिक / एकल विवाहित जोड़े / और निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करने वाले विकलांग लोग;

2. बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार हैं लेकिन निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करते हैं;

3. परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है।

आंशिक भुगतान के स्तर पर सामाजिक सेवाएं उन व्यक्तियों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय/या उनके रिश्तेदारों, उनके परिवार के सदस्यों की आय/ न्यूनतम निर्वाह का 100-150% है।

पूर्ण भुगतान शर्तों पर सामाजिक सेवाएं उन परिवारों में रहने वाले नागरिकों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय न्यूनतम निर्वाह से 150% अधिक है।

कानून "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" सामाजिक सेवाओं की प्रणाली को दो मुख्य क्षेत्रों - राज्य और गैर-राज्य में विभाजित करता है।

सार्वजनिक क्षेत्र सामाजिक सेवाओं के संघीय और नगर निकाय बनाता है।

सामाजिक सेवाओं का गैर-राज्य क्षेत्र उन संस्थानों को एकजुट करता है जिनकी गतिविधियाँ स्वामित्व के रूपों पर आधारित होती हैं जो राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी हैं। पेशेवर संघों, धर्मार्थ और धार्मिक संगठनों सहित सार्वजनिक संघ, सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य रूपों में लगे हुए हैं।

संघीय कानूनों के अलावा, सामाजिक कार्यकर्ताओं को विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो कुछ कानूनों या उनके अलग-अलग हिस्सों के आवेदन की उचित व्याख्या प्रदान करते हैं।

वर्तमान कानून व्यावहारिक रूप से विकलांग बच्चों को एक सभ्य और सुरक्षित अस्तित्व के लिए सुरक्षा नहीं देता है। लेकिन भले ही वित्तीय समस्याओं का समाधान हो गया हो, विकलांगों के रहने का वातावरण पूरी तरह से पुनर्गठित हो गया हो, वे उपयुक्त उपकरण और उपकरणों के बिना लाभ का आनंद नहीं ले पाएंगे। अक्षम उपकरणों और उपकरणों के निर्माण के लिए हमें एक विशेष उद्योग की आवश्यकता है। देश में ऐसे उद्यम हैं। मास्को में, विकलांगों ने स्वयं पुनर्वास केंद्र "ओवरकमिंग" का आयोजन किया, जो न केवल नैतिक, शैक्षिक, संगठनात्मक सहायता प्रदान करता है, बल्कि दुनिया में कई मामलों में स्वीडिश व्हीलचेयर को पार करते हुए व्हीलचेयर का उत्पादन भी शुरू करता है। विकलांगों में कई प्रतिभाशाली शिल्पकार और आयोजक हैं। समाज कार्य के कार्यों में से एक है इन लोगों को खोजना, उनके व्यवसाय को व्यवस्थित करने में उनकी सहायता करना, उनके चारों ओर एक टीम बनाना और इस तरह कई लोगों की मदद करना।

24 नवंबर, 1995 को अपनाया गया, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" विकलांगों के आधुनिक कानूनी सामाजिक संरक्षण की नींव रखी, इस क्षेत्र में राज्य की नीति के रूप में परिभाषित - विकलांग लोगों को समान अवसर प्रदान करना रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए नागरिक, आर्थिक, राजनीतिक और अन्य अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने वाले अन्य नागरिक। इसने विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा की एक नई अवधारणा को कानून बनाया, जो विकलांग व्यक्तियों के संबंध में अपनाए गए अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों पर आधारित है। विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के उपायों की प्रणाली, संघीय कानून द्वारा स्थापित, विकलांगों के सामाजिक अनुकूलन और समाज में उनके एकीकरण के लिए आवश्यक पूर्वापेक्षाएँ बनाती है।

यह संघीय कानून है विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने का वातावरण बनानाउनके पुनर्वास की दिशाओं में से एक के रूप में। विशेष रूप से, इसमें संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना निकायों और संगठनों के दायित्व पर एक प्रावधान है, विकलांग लोगों को सामाजिक बुनियादी सुविधाओं तक मुफ्त पहुंच और सार्वजनिक परिवहन के निर्बाध उपयोग के लिए शर्तें प्रदान करना, संचार के साधन। और जानकारी। इस श्रृंखला का पहला दस्तावेज़ 2 अक्टूबर, 1992 को रूसी संघ के राष्ट्रपति का डिक्री था। संख्या 1156 "विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने का वातावरण बनाने के उपायों पर।" इस डिक्री के अनुसरण में, मंत्रिपरिषद के एक संकल्प द्वारा - रूसी संघ की सरकार उसी नाम से और 12.08.94 के रूसी संघ की सरकार के एक संकल्प के साथ। 927 "विकलांगों के लिए एक सुलभ रहने वाले वातावरण के गठन को सुनिश्चित करने पर" शहरों और अन्य बस्तियों के विकास, भवनों के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन अनुमानों की एक अनिवार्य परीक्षा के लिए आवश्यकताओं के निर्माण के मुद्दों पर विधायी कृत्यों में परिचय प्रदान करता है। विकलांगों के लिए पहुंच सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से संरचनाएं। ये अधिनियम इन आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए जिम्मेदारी के उपाय स्थापित करते हैं।

रूस के क्षेत्रों में, स्थानीय विशेषज्ञ निकायों को इमारतों और संरचनाओं के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए डिजाइन प्रलेखन की गुणवत्ता पर नियंत्रण स्थापित करना चाहिए ताकि विकलांग लोगों के लिए आवश्यक सेवाओं की प्राप्ति के लिए इमारतों और संरचनाओं तक पहुंच सुनिश्चित की जा सके। .

विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन की समस्या की स्पष्ट प्राथमिकता और प्रासंगिकता के बावजूद, इस क्षेत्र में रूस की वर्तमान स्थिति महत्वपूर्ण है।

हवाई अड्डों, रेलवे और बस स्टेशनों, फुटपाथों और सड़क के चौराहों को भी विशेष उपकरणों से सुसज्जित किया जाना चाहिए जो विकलांगों के लिए जीवन को आसान बनाते हैं। विकलांग वाहनों, विशेष शौचालयों के लिए अलग पार्किंग स्थल और कमरे होने चाहिए, जो दुनिया के कई देशों में आम है।

हाल के वर्षों में, रूसी संघ के कई विषयों में इस समस्या को हल करने के रुझान रहे हैं। उदाहरण के लिए, मॉस्को सिटी ड्यूमा ने मॉस्को शहर के कानून को 17.01.2001 को अपनाया। नंबर 3 "मास्को शहर के सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी ढांचे की सुविधाओं के लिए विकलांग लोगों के लिए निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने पर"।

यह कानून सीमित गतिशीलता वाले लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन करने वाले वास्तुकला, परिवहन और संचार बाधाओं के भेदभावपूर्ण प्रभाव को समाप्त करने, समाज में अक्षम लोगों के एकीकरण की दिशा में प्रवृत्तियों को परिभाषित करता है।

इसी तरह के कानूनों को अपनाया गया है और रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं में प्रभावी हैं।

राज्य प्रावधान प्रदान करता है योग्य चिकित्सा देखभाल नि: शुल्क या अधिमान्य शर्तों पर,साथ ही

दवाओं और चिकित्सा उत्पादों का मुफ्त प्रावधान। विकलांग लोगों को विभिन्न प्रकार की चिकित्सा देखभाल प्रदान करने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार के कई नियमों द्वारा निर्धारित की जाती है। हालाँकि, संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 13 का उल्लंघन करते हुए, रूसी संघ की सरकार ने लंबे समय तक विकलांगों को प्रदान की जाने वाली योग्य चिकित्सा देखभाल के वित्तपोषण के लिए प्रक्रिया निर्धारित नहीं की, दवा प्रावधान सहित। इस वजह से, कई लोग संघीय चिकित्सा केंद्रों में विशेष देखभाल प्राप्त करने के अवसर से वंचित रह गए हैं, और मुफ्त या रियायती दवा प्रावधान के उनके अधिकारों का उल्लंघन किया जा रहा है।

एक सकारात्मक नोट पर, जनवरी 2001 से, विकलांग लोगों को लाभ प्रदान करने वाले संगठनों को आय में कमी को बहाल करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के वित्तपोषण की प्रक्रिया निर्धारित की जाने लगी।

इस प्रकार, कलुगा क्षेत्र में, 19.01.2001 के क्षेत्र की सरकार की डिक्री द्वारा सं। नंबर 19 "कलुगा क्षेत्र के निवासियों को लाभ के प्रावधान से संबंधित खर्चों की प्रतिपूर्ति के लिए प्रक्रिया पर, संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया गया" वयोवृद्धों पर "," रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर " , "सैन्य कर्मियों की स्थिति पर", लाभ के प्रावधान से जुड़े संगठनों को खर्चों की प्रतिपूर्ति की प्रक्रिया कुछ हद तक बेहतर तरीके से जारी होने लगी फार्मेसी संगठनोंमहत्वपूर्ण की सूची के अनुसार हमारे क्षेत्र में विकलांग लोगों के लिए नुस्खे वाली दवाएं दवाई 26 जनवरी, 2000 के रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित। नंबर 30 और वित्त मंत्रालय और रूस के अर्थव्यवस्था मंत्रालय के साथ सहमति व्यक्त की।

लेकिन, फिर भी, रूसी संघ के अधिकांश घटक संस्थाओं में, उपरोक्त सूची के उल्लंघन में, जिसमें दवाओं के अंतर्राष्ट्रीय जेनेरिक नामों के 400 से अधिक आइटम शामिल हैं, वे अपने क्षेत्रीय के साथ अधिमान्य शर्तों पर विकलांग लोगों के लिए दवाओं के नुस्खे को सीमित करते हैं। दवाओं की सूची जिसमें सबसे महत्वपूर्ण आइटम शामिल नहीं हैं। यह इस तथ्य के बावजूद होता है कि संघ का विषय उस सूची को स्वीकार करने का हकदार नहीं है जो संघीय के अनुरूप नहीं है।

विकलांग लोगों के चिकित्सा प्रावधान की प्रक्रिया के चरणों में से एक है स्पा उपचार।हमारे देश के सेनेटोरियम-रिसॉर्ट कॉम्प्लेक्स का दुनिया में कोई एनालॉग नहीं है। हालाँकि, कुछ विश्व प्रसिद्ध रिसॉर्ट्स, जैसे कि कोकेशियान मिनरलॉनी वोडी, जो सदियों से बने हैं, वर्तमान में गंभीर कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं। चेचन गणराज्य में घटनाओं के कारण स्वास्थ्य रिसॉर्ट खाली हैं, यात्री परिवहन, उपचार, भोजन के लिए उच्च कीमतें, तरजीही में कमी (उद्यमों, ट्रेड यूनियनों द्वारा भुगतान) वाउचर।

आज, सामान्य तौर पर, देश में विकलांग लोगों और विभिन्न बीमारियों से पीड़ित लोगों के लिए सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के प्रावधान के संबंध में स्थिति कठिन है।

रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2001 में महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में विकलांग लोगों और प्रतिभागियों के लिए सेनेटोरियम उपचार की लागत के लिए संघ के विषयों के अनुरोध पर आवश्यकता है 2 बिलियन 233.3 मिलियन रूबल, और वास्तविक वित्तपोषण 995.8 मिलियन रूबल की राशि में योजनाबद्ध है।

राज्य द्वारा घोषित नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों में से एक शिक्षा का अधिकार है। संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" और "शिक्षा पर" पूर्वस्कूली और आउट-ऑफ-स्कूल शिक्षा, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक शिक्षा, प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा का अधिकार देता है।

विकलांग लोगों द्वारा व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए शिक्षा का अधिकारवर्तमान में रूस में विभिन्न स्तरों के शैक्षणिक संस्थान हैं, विशेष कार्यक्रम, सहायक तकनीकी साधन प्रदान किए जाते हैं, जो स्वस्थ और विकलांग लोगों की संयुक्त शिक्षा की अनुमति देते हैं। हालाँकि, विकलांग लोगों की अबाधित पहुँच, उनकी धारणा और शैक्षिक सामग्री को आत्मसात करने के साथ-साथ संयुक्त सीखने के लिए छात्रों और शिक्षकों की मनोवैज्ञानिक तत्परता के लिए विशेष सहायता वाले सामान्य स्कूलों का प्रावधान अभी भी अपर्याप्त है। रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, 360.5 हजार विकलांग बच्चे और अन्य 279.1 हजार बच्चे विशेष (सुधारात्मक) शैक्षणिक संस्थानों में केवल सामान्य और प्रतिपूरक प्रकार के पूर्वस्कूली शिक्षण संस्थानों में स्वस्थ बच्चों से अलग-थलग हैं।

वर्तमान में, "विकलांग व्यक्तियों की शिक्षा पर" मसौदा कानून के अगले संस्करण पर काम जारी है।

रूसी संघ की सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के अपने विशेष संस्थान हैं जो छात्रों को माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करते हैं। ये 30 व्यावसायिक स्कूल और तकनीकी स्कूल हैं। जर्मनी के साथ एक समझौते के तहत, सेंट पीटर्सबर्ग और नोवोकुज़नेट्सक में दो केंद्र खोले गए हैं, जहाँ उच्च गुणवत्ता स्तर पर प्रशिक्षण दिया जाता है।

हालांकि, विकलांग लोगों के लिए व्यावसायिक शिक्षा की प्रणाली में सुधार के सकारात्मक पहलुओं के साथ, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इसके घटक संस्थानों के लिए धन की आवश्यक राशि प्रदान नहीं की जाती है, बचपन से विकलांग लोगों के रोजगार और सामाजिक अनुकूलन की व्यवस्था सुधारक शिक्षण संस्थानों से स्नातक का गठन नहीं किया गया है।

अविच्छेद्य विकलांग व्यक्ति का सार्वभौमिक मानव अधिकार काम करने का अधिकार है,इस तथ्य के बावजूद कि उनकी काम करने की क्षमता सीमित है, काम करने का अधिकार संघीय कानूनों "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" और "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर" द्वारा भी स्थापित किया गया है, जो हैं विकलांगों के लिए उपयोगी, आय-अर्जक गतिविधियों में संलग्न होने और उनके कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट तंत्र प्रदान करने के लिए वास्तविक अवसर पैदा करने के उद्देश्य से। क्रियान्वयन हेतु

विकलांग लोगों के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए उन्हें स्पष्ट रूप से परिभाषित राज्य नीति के लिए इस अधिकार की आवश्यकता है, इस तथ्य के कारण कि रूस में श्रम बाजार में विकलांग लोगों की स्थिति उनकी क्षमता के साथ असंगत है, और उनका रोजगार अनुचित रूप से कम है। कामकाजी विकलांग लोग उनकी कुल संख्या का 10% से कम बनाते हैं (5-6 साल पहले वे 16-18% थे), कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों के बीच रोजगार 15% से अधिक नहीं है। यह समूह I और II (8%) के विकलांग लोगों के लिए विशेष रूप से कम है।

विकलांग लोगों के रोजगार की समस्या को हल करने के उद्देश्य से मुख्य उपायों में से एक इस श्रेणी के रोजगार के लिए कोटा के संगठनात्मक और कानूनी रूपों की परवाह किए बिना संगठनों के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा स्थापना है। नागरिक। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2000 में लगभग 12,000 विकलांग लोगों को स्थापित कोटा के भीतर नियोजित किया गया था। 2000 के दौरान, लगभग 86,000 लोगों ने रोजगार खोजने में सहायता के लिए रोजगार सेवाओं के लिए आवेदन किया, और सीमित कार्य क्षमता वाले 42,700 नागरिकों को नौकरी खोजने में सहायता की गई।

रूसी संघ में विकलांग लोगों को पुनर्वास के तकनीकी साधन प्रदान करने का सबसे समस्याग्रस्त मुद्दा है उनके विशेष का मुफ्त प्रावधान सामाजिक वाहन।रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के अनुसार, वाहनों की आवश्यकता वाले विकलांग लोगों की संख्या 156 हजार है, जिनमें से 80 हजार लोग प्राप्त करने में अक्षम हैं। एक कार, 76 हजार लोगों को मोटराइज्ड कैरिज की जरूरत है।

अपर्याप्त धन के कारण संघ के विषयों में विशेष वाहनों के लिए लंबी कतार लग गई है और विकलांग लोगों से लेकर विभिन्न सरकारी एजेंसियों के लिए कई अपीलों को जन्म देता है।

संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" के अनुच्छेद 30 का उल्लंघन करते हुए, रूसी संघ की सरकार ने विकलांग लोगों की कुछ श्रेणियों (युद्ध के विकलांगों को छोड़कर) को मौद्रिक मुआवजा देने और भुगतान करने के लिए एक प्रक्रिया विकसित नहीं की है। गैसोलीन या अन्य प्रकार के ईंधन, मरम्मत, वाहनों के रखरखाव और स्पेयर पार्ट्स पर खर्च के लिए।

युद्ध में विकलांगों के लिए, विचाराधीन प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है। हालाँकि, इसकी फंडिंग वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 2001 में वाहनों के प्रावधान के लिए संघ के विषयों की आवश्यकता, युद्ध के विकलांगों के लिए इन उद्देश्यों के लिए व्यय की आवश्यकता के साथ, 4 मिलियन 195.5 हजार रूबल है, और इसे 1 मिलियन 247, 9 हजार रूबल आवंटित करने की योजना है

विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के सबसे महत्वपूर्ण घटकों में से एक है पेंशन प्रावधान।विकलांग लोगों के लिए पेंशन का प्रावधान रूसी संघ के संघीय कानून "रूसी संघ में राज्य पेंशन पर" के अनुसार किया जाता है, जिसमें वृद्धावस्था पेंशनरों की तुलना में उनके लिए महत्वपूर्ण लाभ शामिल हैं। कानून प्रदान करता है कि सेवा की आवश्यक लंबाई के साथ समूह I और II की विकलांगता पेंशन, जिसमें बचपन से विकलांग शामिल हैं, उस कमाई का 75% निर्धारित किया जाता है जिससे इसकी गणना की जाती है। विकलांग लोगों के लिए, उनकी उम्र के आधार पर, वृद्धावस्था पेंशनभोगियों की तुलना में काफी कम सेवा अवधि की आवश्यकता होती है। बाद वाले सामान्य नियमों के अनुसार, महिलाओं के लिए 40 वर्ष और पुरुषों के लिए 45 वर्ष के अनुभव के साथ 75% दर के हकदार हैं।

विकलांगों के लिए सेवा की आवश्यक लंबाई पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए एक ही पैमाने पर निर्धारित की जाती है। ऐसे अनुभव की अधिकतम अवधि 15 वर्ष है।

लेकिन यद्यपि विकलांगों के लिए गणना की उच्चतम दर (75%) स्थापित की गई है, यह व्यावहारिक रूप से काम नहीं करता है, क्योंकि पेंशन तीन न्यूनतम वृद्धावस्था पेंशन तक सीमित है, और परिणामस्वरूप, प्रतिशत के संदर्भ में, वास्तविक पेंशन आय के 25-30% से अधिक नहीं है।

संघीय कानून संख्या 21.07.97 113-FZ "राज्य पेंशन की गणना और वृद्धि की प्रक्रिया पर", पेंशनभोगी के व्यक्तिगत गुणांक का उपयोग करके पेंशन की गणना करने का एक अलग तरीका पेश किया गया था। हालाँकि, नई प्रक्रिया विकलांगों की वित्तीय स्थिति में महत्वपूर्ण बदलाव नहीं लाती है। उनमें से अधिकांश की पेंशन अभी भी रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित निर्वाह न्यूनतम से कम है।

7 मार्च, 2001 को रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय की सूचना के अनुसार। और 26 मार्च, 2001 को रूस का पेंशन फंड। औसत मासिक विकलांगता पेंशन है:

सामान्य बीमारी के कारण विकलांग लोगों के लिए - 698 रूबल;

औद्योगिक चोट या व्यावसायिक बीमारी के कारण विकलांग लोगों के लिए - 716 रूबल;

विकलांग लोगों के लिए सैन्य आघात के कारण - 627 रूबल;

चेरनोबिल आपदा के कारण विकलांग लोगों के लिए - 709 रूबल;

दो पेंशन प्राप्त करने वाले युद्ध के लिए औसत पेंशन 1,652 रूबल है।

रूसी पेंशन प्रणाली के सुधार के हिस्से के रूप में, जून 2001 में रूसी संघ के राष्ट्रपति ने "श्रम पेंशन पर" और "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" दो नए संघीय कानूनों को अपनाया, जिसमें निम्नलिखित नवाचारों का प्रस्ताव था:

विकलांगता पेंशन को बुनियादी, बीमा और वित्त पोषित भागों के रूप में माना जाना प्रस्तावित है;

ऐसी पेंशन पूर्ण (100%) या आंशिक (कम से कम 50%) विकलांगता वाले विकलांग लोगों को दी जा सकती है (विकलांगता के कारण और इसकी शुरुआत का समय, अवैध कार्यों से उत्पन्न विकलांगता को छोड़कर, कोई फर्क नहीं पड़ता);

उसकी नियुक्ति के लिए एक शर्त वरिष्ठता की उपस्थिति है;

यह समूह 1, पी, III के विकलांग लोगों के लिए क्रमशः 900, 450, 225 रूबल के लिए मूल पेंशन स्थापित करने का प्रस्ताव है। (विकलांग व्यक्ति के आश्रितों की उपस्थिति और संख्या के आधार पर निर्दिष्ट मूल पेंशन बढ़ जाती है);

उपभोक्ता वस्तुओं और सेवाओं की कीमतों में वृद्धि की स्थिति में श्रम पेंशन के मूल भाग का आकार इन उद्देश्यों के लिए संबंधित वर्ष के लिए संघीय बजट में आवंटित धन के भीतर अनुक्रमित किया जाता है (सूचकांक गुणांक सरकार द्वारा निर्धारित किया जाता है) रूसी संघ);

विकलांग लोग (बचपन से विकलांग, विकलांग बच्चे) जो श्रम पेंशन के हकदार नहीं हैं, उन्हें निम्नलिखित राशियों में सामाजिक पेंशन देने का प्रस्ताव है: विकलांग बच्चे, समूह I और II के विकलांग बच्चे, समूह I के विकलांग लोग - 125% श्रम पेंशन का मूल भाग; समूह II अक्षम - 100%; विकलांग समूह III - 85%।

हालाँकि, मसौदा कानून संघीय कानून "रूसी संघ में जीवित मजदूरी पर" के अनुच्छेद 2 की आवश्यकता को ध्यान में नहीं रखते हैं, जिसके अनुसार, स्थापित न्यूनतम मजदूरी, पेंशन और प्रावधान को सही ठहराने के लिए गरीब नागरिकों को आवश्यक राज्य सामाजिक सहायता, एक जीवित मजदूरी निर्धारित की जाती है।

09.02.2001 सं के रूसी संघ की सरकार की डिक्री। नंबर 99 "2000 की चौथी तिमाही के लिए रूसी संघ में एक पूरे के रूप में प्रति व्यक्ति न्यूनतम और जनसंख्या के मुख्य सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूहों के लिए निर्वाह की स्थापना पर" प्रति व्यक्ति न्यूनतम निर्वाह 1,285 रूबल निर्धारित किया गया था। (सक्षम आबादी के लिए - 1406 रूबल, पेंशनभोगी - 962 रूबल, बच्चे - 1272 रूबल)।

3. विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कलुगा सामाजिक केंद्रों की गतिविधियाँ

3.1 विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र

विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र (KTC PRI) 20 मार्च, 1995 के कलुगा क्षेत्र N88 के प्रशासन के डिक्री के आधार पर प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा का एक राज्य विशेष शैक्षिक संस्थान है, "के पुनर्गठन पर" विकलांगों के लिए कलुगा वोकेशनल बोर्डिंग स्कूल" केंद्र विकलांगों के लिए कलुगा वोकेशनल एंड टेक्निकल स्कूल बोर्डिंग स्कूल का असाइनी है। केंद्र के संस्थापक कलुगा क्षेत्र की सामाजिक नीति विभाग हैं। संपत्ति, वित्तीय, कानूनी और अन्य मामलों में संस्थापक और केंद्र के अधिकारों और दायित्वों को वर्तमान कानून, इस चार्टर और संविधान समझौते द्वारा नियंत्रित किया जाता है। केंद्र के पास यह चार्टर है, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा "विकलांगों के चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास केंद्र पर", "प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा संस्थान पर", "विशेष (सुधारात्मक) पर" द्वारा अनुमोदित अनुमानित प्रावधानों के आधार पर है। छात्रों के लिए शैक्षिक संस्थान, विकासात्मक अक्षमता वाले छात्र", साथ ही चार्टर के समान परिशिष्ट, संस्थापक के साथ केंद्र के निदेशक द्वारा अनुमोदित, "प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं पर विनियम", "परिषद पर विनियम" केंद्र", "आंतरिक श्रम और शैक्षिक नियमों के नियम" और अन्य।

अपनी गतिविधियों में, केंद्र रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा निर्देशित है, रूसी संघ के राष्ट्रपति के निर्णय, रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश, रूस के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय के आदेश और आदेश , संस्थापक, कलुगा क्षेत्र की सरकार, स्थानीय प्रशासन, केंद्र का चार्टर, संविधान समझौता, साथ ही अन्य नियामक अधिनियम। केंद्र एक कानूनी इकाई है। केंद्र कलुगा क्षेत्र के संस्थापक और राज्य संपत्ति प्रबंधन के लिए समिति को सौंपी गई राज्य संपत्ति के संदर्भ में जवाबदेह है।

केंद्र के लक्ष्य, उद्देश्य, कार्य।

केंद्र का उद्देश्य विकलांग लोगों को श्रम और चिकित्सा पुनर्वास के मुद्दों पर अत्यधिक योग्य विशेष बहुमुखी सहायता प्रदान करना है और स्थापित राज्य मानकों के अनुसार प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के लिए बुनियादी और अतिरिक्त सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करना है।

शैक्षिक गतिविधियों को करने के अधिकार के लिए राज्य लाइसेंस के आधार पर शिक्षा, जिसमें शामिल हैं:

1. बुनियादी सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के रूप में विकलांग लोगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए उपायों का कार्यान्वयन, जिसमें संविदात्मक और भुगतान के आधार पर शामिल हैं, अर्थात्: विकलांग युवा लोगों का प्रशिक्षण (15-30 वर्ष) जिन्होंने नहीं किया पहले प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के कार्यक्रमों के तहत एक कामकाजी पेशा है;

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के कार्यक्रमों के तहत विकलांग लोगों को प्रशिक्षण देना; कैरियर मार्गदर्शन और प्रारंभिक व्यावसायिक पुनर्वास के उद्देश्य से होम वर्क और बुनियादी प्रशिक्षण के रूप में अनुकूलित और विशेष श्रम प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनुसार पूर्वस्कूली और स्कूली उम्र के विकलांग बच्चों को प्रशिक्षित करना;

विकलांग लोगों का पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, जिनके पास पहले एक पेशा था, साथ ही काम करने वाले विकलांग लोगों का उन्नत प्रशिक्षण;

भुगतान के आधार पर नागरिकों का व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण।

2. अतिरिक्त सुधारात्मक शैक्षिक कार्यक्रमों "सामाजिक पुनर्वास" और "पोस्ट-प्रोफेशनल रिहैबिलिटेशन" के आधार पर विकलांग युवाओं के सामाजिक पुनर्वास और व्यावसायिक मार्गदर्शन का कार्यान्वयन, अनुबंध और भुगतान के आधार पर।

3. पेशेवर, सामाजिक और चिकित्सा पुनर्वास और उनके कार्यान्वयन के व्यक्तिगत कार्यक्रमों के विकास में भागीदारी।

4. विकलांग लोगों के सामाजिक और व्यावसायिक अभिविन्यास और काम के लिए उनके अनुकूलन के लिए मनो-सुधारात्मक उपायों का कार्यान्वयन।

5. सार्वजनिक और राज्य उद्यमों और संगठनों की गतिविधियों का समन्वय, विकलांग लोगों के सामाजिक, चिकित्सा और श्रम पुनर्वास के पेशेवर प्रशिक्षण के मामलों में धन, इन मामलों में कानूनी, व्यावहारिक, पद्धतिगत, तकनीकी सहायता के प्रावधान के साथ परामर्श गतिविधियाँ।

6. अन्य शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थानों के साथ मिलकर विकलांग लोगों के पुनर्वास की समस्याओं पर अनुसंधान गतिविधियों में भागीदारी और इस विषय पर विकास के व्यावहारिक कार्यान्वयन।

7. विकलांगों के साथ सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्य करना, विकलांगों के लिए संचार और अवकाश गतिविधियों का आयोजन करना - पुनर्वासकर्ता।

8. संगठन और गैर-सांस्कृतिक और मनोरंजक कार्य, खेल आयोजन, क्षेत्र में आयात के विकास के लिए एक आधार का निर्माण।

9. शहर और क्षेत्र के चिकित्सा संस्थानों के सहयोग से विकलांग लोगों के लिए पुनर्वास गतिविधियों, प्रोस्थेटिक्स, उपचार, परामर्श के सभी चरणों में चिकित्सा निगरानी का कार्यान्वयन,

10. विकलांग लोगों के परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए एक विशेष और परिवहन सेवा का निर्माण और संचालन।

11. छात्र दिवस का निर्माण जीने और सीखने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, जिसमें शामिल हैं:

फर्नीचर और उपकरण, बिस्तर के साथ आवास के प्रावधान के साथ उपभोक्ता सेवाओं का संगठन;

स्थापित मानकों के अनुसार खानपान;

उपचार और नैदानिक ​​परीक्षा, सलाहकार और आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, साथ ही चिकित्सा और निवारक संस्थानों में जरूरतमंद लोगों को अस्पताल में भर्ती करना, उचित स्वच्छता और महामारी विज्ञान के उपायों का कार्यान्वयन:

राज्य द्वारा पूरी तरह से प्रदान किए गए छात्रों को कपड़े, जूते, शौचालय और स्वच्छता की वस्तुएं प्रदान करना, कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों और भुगतानों को पूरा करना।

केंद्र की संरचना

केंद्र के संरचनात्मक उपखंडों को कई ब्लॉकों में संयोजित किया जाता है, जिनका प्रबंधन केंद्र के उप निदेशकों या मुख्य विशेषज्ञों द्वारा किया जाता है। ब्लॉकों की सूची: प्रशासनिक, बच्चों का पुनर्वास, अतिरिक्त सामान्य शिक्षा, आदि। पेशे का विकल्प, व्यावसायिक स्कूल, चिकित्सा और भौतिक संस्कृति और खेल पुनर्वास, सामाजिक पुनर्वास, आर्थिक और तकनीकी सहायता।

प्रशासनिक ब्लॉक में नियंत्रण तंत्र, प्रेषण सेवा, अर्थशास्त्र और लेखा विभाग और कंप्यूटर डेटाबेस समूह शामिल हैं।

बच्चों के पुनर्वास ब्लॉक में शिक्षकों का एक समूह शामिल है, जिसमें शिक्षक, प्राथमिक, श्रम प्रशिक्षण के शिक्षक, मनोवैज्ञानिक शामिल हैं, जो 3-5 वर्ष की आयु के विकलांग बच्चों को शिक्षित करने, श्रम कौशल सिखाने और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अभिविन्यास की समस्या को हल करते हैं, दोनों घर पर और विशेष बच्चों के समूहों में "केंद्र" के आधार पर, चिकित्सा संकेतों के अनुसार आगे की शिक्षा की संभावनाओं का निर्धारण, पुनर्वास उपायों के लिए एक आशाजनक व्यक्तिगत योजना विकसित करना। बच्चे के परिवार के लिए एक सामाजिक सहायता समूह है -

केंद्र और अन्य संगठनों के अन्य ब्लॉकों की संभावनाओं का उपयोग करते हुए पुनर्वास उपायों के परिसर से संबंधित सभी मुद्दों पर विकलांग व्यक्ति।

अतिरिक्त सामान्य शिक्षा और पेशे की पसंद के ब्लॉक में एक सामान्य शिक्षा स्कूल और पेशे की पसंद के विभाग के कार्यक्रमों में शिक्षकों के शिक्षकों का एक समूह शामिल है। ब्लॉक विकलांग बच्चों के सामान्य शैक्षिक स्तर के संरेखण को सुनिश्चित करता है, जिनके पास एक मास स्कूल में भाग लेने का अवसर नहीं था या जिनके पास प्रासंगिक दस्तावेज प्राप्त करने के लिए एक सहायक और मास स्कूल की 7-9 कक्षाओं की मात्रा में शिक्षा है। शिक्षा पर और आगे के व्यावसायिक प्रशिक्षण या आगे की शिक्षा के लिए एक शैक्षिक आधार तैयार करना। प्रोफेशन चॉइस डिपार्टमेंट रोजगार केंद्रों के साथ घनिष्ठ सहयोग में काम करता है, विभिन्न चरणों में पुनर्वासकर्ताओं के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और व्यावसायिक परीक्षण प्रदान करता है ताकि केंद्र द्वारा प्रस्तावित व्यवसायों में महारत हासिल करने या जारी करने के लिए विकलांग व्यक्ति की मनोवैज्ञानिक क्षमताओं को यथासंभव सटीक रूप से निर्धारित किया जा सके। संबंधित शैक्षणिक संस्थान को प्रशिक्षण के लिए एक पुनर्वासकर्ता के संदर्भ के लिए केंद्र के संबंधित ब्लॉकों को सिफारिशें।

वोकेशनल स्कूल ब्लॉक विभिन्न कौशल स्तरों के व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों के आधार पर संचालित होता है, जिसमें विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास के लिए अलग-अलग योजनाओं के अनुसार प्रशिक्षण की शर्तों और तरीकों में अंतर होता है और व्यवसायों की एक विस्तृत श्रृंखला में योग्य श्रमिकों और विशेषज्ञों को प्रशिक्षित करता है। स्नातक स्तर पर स्वरोजगार प्रदान करने वालों सहित श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धी पुनर्वास पाठ्यक्रम। केंद्र के आधार पर और विभिन्न प्रोफाइल के शैक्षणिक संस्थानों के किराए के शैक्षिक आधार पर प्रशिक्षण आयोजित करता है, जो व्यक्ति के लिए सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता के प्रावधान के साथ पुनर्वासकर्ता के लिए सबसे अनुकूल उपचार बनाता है, जिसमें उच्च स्तर की व्यावसायिक शिक्षा प्रदान करना शामिल है। व्यक्तिगत आधार पर सबसे अधिक तैयार पुनर्वासकर्ता, प्रशिक्षण प्रदान करते हैं और विकलांग लोगों के अनुरोध पर उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश में सहायता करते हैं।

यह इकाई केंद्र के सभी प्रकार के व्यावसायिक शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करती है। योग्य श्रमिकों का प्रशिक्षण निम्नलिखित विशिष्टताओं में किया जाता है:

जूता बनाने वाला

शू अपर मेकर शू रिपेयरर सीमस्ट्रेस-माइंडर

लकड़ी के कलाकार से कला उत्पादों के निर्माता निटवेअर की महिलाओं की हल्की पोशाक के दर्जी

उत्पादन ढेर

घरेलू उपकरण मरम्मत करने वाला

ब्लॉक मेडिकल और फिजिकल एंड स्पोर्ट्स रिहैबिलिटेशन में रोकथाम और पुनर्वास के लिए विभाग, ड्यूटी पर एक समूह, शारीरिक पुनर्वास और विकलांग खेल के लिए एक विभाग शामिल है, निदान, उपचार, सलाहकार चिकित्सा देखभाल, प्रोस्थेटिक्स, भौतिक चिकित्सा कक्षाएं और खेल और मनोरंजन कार्य का संगठन प्रदान करता है। विकलांगों के लिए खेल संगठनों से संपर्क करें।

सामाजिक पुनर्वास ब्लॉक में सामाजिक और मनोवैज्ञानिक पुनर्वास विभाग, बच्चों की सामाजिक सहायता विभाग, कानूनी क्षेत्र, रचनात्मक पुनर्वास और सांस्कृतिक कार्य केंद्र शामिल हैं और सामाजिक, कानूनी, मनोवैज्ञानिक सहायता के सभी पहलुओं को प्रदान करेगा, विशेष सहायता प्रदान करेगा घर, विकलांग लोगों के लिए विभिन्न रूपों में रचनात्मक गतिविधियों का आयोजन, विभिन्न सामूहिक सांस्कृतिक कार्यक्रमों को आयोजित करने के लिए, विकलांगों के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को पूरा करने के लिए।

घरेलू और तकनीकी सहायता ब्लॉक में केंद्र की जीवन समर्थन सेवाएं शामिल हैं - आर्थिक, मरम्मत और तकनीकी, भंडारण सुविधाएं, विकलांगों के लिए परिवहन सेवा विभाग, आदि।

उत्पादन ब्लॉक: केंद्र में प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाएं हैं, जो केंद्र का एक संरचनात्मक उपखंड हैं, एक विशेष चालू खाता है और आत्मनिर्भरता के सिद्धांतों पर काम करता है। एक पूर्ण शैक्षिक प्रक्रिया के आयोजन के लिए प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं की गतिविधियों से प्राप्त धन की अपर्याप्तता के मामले में, केंद्र के लागत अनुमान द्वारा प्रदान की गई बजटीय निधियों की कीमत पर वित्तपोषण किया जाता है। कार्यशालाएँ केंद्र के वैधानिक कार्यों के अनुसार व्यावसायिक पुनर्वास कार्यक्रमों पर व्यावहारिक कार्य करती हैं, पाठ्यक्रम के अनुरूप क्षेत्रों में शैक्षिक और उत्पादन गतिविधियाँ आयोजित करती हैं और निर्धारित तरीके से अनुमोदित कार्यक्रम करती हैं, और अन्य आर्थिक और व्यावसायिक गतिविधियों को करती हैं। बीच में। उनकी गतिविधियों में, प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं को केंद्र के प्रशासन के आदेशों और निर्देशों द्वारा निर्देशित किया जाता है और "व्यावसायिक पुनर्वास केंद्र के प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं पर विनियम" संस्थापक द्वारा अलग से अनुमोदित किया जाता है।

विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र 1929 में अपने इतिहास का पता लगाता है - यह रूस में सबसे पुराने विशेष सुधारक शैक्षणिक संस्थानों में से एक है। विकलांगों के लिए एक सिलाई प्रशिक्षण कार्यशाला के रूप में अपना अस्तित्व शुरू करने के बाद, इसे लंबे समय तक एक व्यावसायिक स्कूल - एक बोर्डिंग स्कूल कहा जाता था। आज, केंद्र जनसंख्या के लिए एक नए प्रकार की सामाजिक सुरक्षा संस्था के रूप में अपनी गतिविधियों को जारी रखता है।

जनवरी 1996 में एक व्यावसायिक स्कूल - एक बोर्डिंग स्कूल के आधार पर क्षेत्रीय प्रशासन और सामाजिक नीति विभाग के सक्रिय समर्थन के साथ स्थापित, KTTSPRI सिस्टम में विकलांगों के संचालन के लिए 43 शैक्षिक संस्थानों में से रूस में पहली ऐसी संस्था बन गई। रूस के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय।

रूस में विकलांग लोगों के सामाजिक और व्यावसायिक पुनर्वास की समस्या सभी को अच्छी तरह से पता है, लेकिन इसके अस्तित्व ने अभी तक इसे हल करने के लिए राज्य स्तर पर कार्रवाई का एक स्पष्ट और सटीक कार्यक्रम नहीं बनाया है। कलुगा केंद्र का निर्माण हमारे क्षेत्र में क्षेत्रीय स्तर पर इस समस्या पर बढ़ते ध्यान की गवाही देता है और विकलांग युवाओं के व्यावसायिक पुनर्वास के मुद्दों में और प्रगति की आशा को प्रेरित करता है।

केंद्र के काम की ख़ासियत इस तथ्य में निहित है कि वस्तुएँ 15 से 30 वर्ष की आयु के युवा लोग हैं, जो बीमारियों की उपस्थिति के बावजूद महत्वपूर्ण कार्यों के प्रतिबंध के लिए इच्छुक हैं और सिद्धांत रूप में काम कर सकते हैं विशेष विशेषता और भविष्य में स्वतंत्र रूप से आधुनिक समाज में अपने लिए पर्याप्त जीवन स्तर प्रदान करते हैं। केंद्र का मुख्य कार्य पेशेवर शैक्षिक विशेषज्ञता है, जो एक योग्य युवा कार्यकर्ता देता है जो अपने आप में धाराप्रवाह है, शायद एक से अधिक पेशे और किसी भी परिस्थिति में अधिग्रहीत विशेषता में काम करने में सक्षम है - उत्पादन में, के क्षेत्र में व्यक्तिगत उद्यमिता और घर पर भी।

इसलिए, व्यावसायिक पुनर्वास के लिए आज हम जिन पेशों की पेशकश करते हैं, वे रोजगार के मामले में सार्वभौमिक हैं और संगठित श्रम बाजार में मांग के साथ-साथ स्व-रोजगार के लिए उपयुक्त होने के कारण क्षेत्रीय रोजगार सेवा से सहमत हैं।

विकलांगों के व्यावसायिक पुनर्वास के लिए कलुगा प्रादेशिक केंद्र रूसी संघ के कई विधायी कृत्यों के आधार पर अपनी गतिविधियाँ करता है, जिनमें से एक मुख्य संघीय कानून है "बाकी विकलांगों की सुरक्षा पर" रूसी संघ"।

इस कानून (अनुच्छेद 9) के अनुसरण में, एक मॉड्यूलर संरचना बनाई गई है और केंद्र में काम कर रही है, जिसका विकलांगों के लिए शैक्षणिक संस्थानों के बीच कोई एनालॉग नहीं है।

केंद्र की मॉड्यूलर संरचना में निम्नलिखित ब्लॉक होते हैं:

प्रशासनिक, अर्थशास्त्र और वित्त, व्यावसायिक प्रशिक्षण, सामाजिक पुनर्वास, बाल पुनर्वास, आर्थिक सहायता। गतिविधियों के पूर्ण दायरे के लिए केंद्र के स्टाफिंग मानक 216 इकाइयां हैं, और केंद्र के वर्तमान स्टाफिंग में 106 कर्मचारी हैं जो व्यावसायिक मार्गदर्शन और व्यावसायिक पुनर्वास के लिए गतिविधियों को सीधे लागू करते हैं, 130 छात्रों की सेवा और प्रशिक्षण करते हैं।

आज, सभी ब्लॉक अपने कार्यों को पूरी तरह से करते हैं, बच्चों के पुनर्वास ब्लॉक के अपवाद के साथ, जिसका निर्माण केंद्र के चार्टर द्वारा प्रदान किया गया है। इस ब्लॉक को पूर्वस्कूली और स्कूली उम्र के बच्चों के साथ घर पर, परिवार में काम करना चाहिए एक विकलांग बच्चा, ऐसे बच्चों के लिए घर के रूप में अनुकूलित और विशेष श्रम प्रशिक्षण कार्यक्रमों में प्रशिक्षण प्रदान करना और कैरियर मार्गदर्शन और प्रारंभिक व्यावसायिक पुनर्वास के उद्देश्य से बुनियादी प्रशिक्षण प्रदान करना। इस इकाई के कार्य को स्कूली गृह शिक्षा की कमियों की भरपाई करनी चाहिए, जिसके दौरान विकलांग बच्चे रचनात्मक व्यक्तिगत विकास, श्रम प्रशिक्षण और सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यों में संलग्न होने के वास्तविक अवसर से वंचित रह जाते हैं। इस काम में, बच्चों के साथ काम करने के लिए क्षेत्र के जिलों में घरेलू सामाजिक सेवाओं की मौजूदा प्रणाली को शामिल करने की योजना बनाई गई थी, जहां केंद्र कार्य करेगा पद्धतिगत समर्थनऔर पाठ्यक्रम और कार्यक्रमों का विकास, और फिर जीवन के माध्यम से ऐसे बच्चों के लिए एक मार्गदर्शक बन जाएगा, किसी भी स्तर पर व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने और उनके आगे के श्रम और सामाजिक व्यवस्था में सहायता करने के लिए।

आज हमारे देश में किसी विकलांग व्यक्ति के जन्म से लेकर सचेत स्वतंत्रता - सामाजिक, वित्तीय, जीवन की उपलब्धि तक इस तरह की निगरानी के महान महत्व की कोई समझ नहीं है। हम मानव समुदाय के सक्रिय सदस्यों के रूप में कई बच्चों को खो रहे हैं, केवल इसलिए कि शुरुआत में कोई भी बीमार बच्चे के परिवार को बीमारी से निपटने के तरीके और उपाय सुझाने और मदद करने में सक्षम नहीं था, किसी ने उन क्षमताओं को विकसित करने में उसका साथ नहीं दिया। और क्षमताएं जो भविष्य में किसी विशेष शिक्षा, पेशे, कौशल और क्षमताओं के अधिग्रहण का आधार बनेंगी।

हालाँकि, दुर्भाग्य से, वित्तीय कारणों से इस ब्लॉक का निर्माण अभी तक संभव नहीं हो पाया है।

विकलांग बच्चों के काम के अनुकूलन के लिए सामाजिक और व्यावसायिक अभिविन्यास के उपायों का कार्यान्वयन जारी है, जिसके लिए सितंबर 2001 से खोले गए अनुकूलन पाठ्यक्रम की गतिविधियों को निर्देशित किया जाता है, जो सुधारक शैक्षिक बोर्डिंग के स्नातकों के लिए एक विशेष प्रारंभिक कार्यक्रम प्रदान करता है। ऐसे स्कूल जो पूर्ण व्यावसायिक पुनर्वास के लिए तैयार नहीं हैं। केंद्र के विशेषज्ञों द्वारा विकसित विशेष पाठ्यक्रम में प्रदान की गई सामाजिक और रोजमर्रा की उन्मुखीकरण पर कक्षाएं रोजमर्रा की जिंदगी में आत्मविश्वास की भावना पैदा करती हैं, आपको पर्यावरण में सही और त्वरित निर्णय लेने के लिए सिखाती हैं। प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के कौशल और स्वयं की भलाई का पर्याप्त मूल्यांकन पुनर्वासकर्ता को अपनी मौजूदा बीमारी के कारकों पर काबू पाने और अपने स्वास्थ्य की स्थिति को ठीक करने का अवसर देता है।

अनुकूलन के दौरान एक विशेष स्थान एक पेशा चुनने के विभाग द्वारा कब्जा कर लिया गया है। यह परियोजना एक अंतरराज्यीय कार्यक्रम के कार्यान्वयन का परिणाम है जो रूस के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और जर्मनी के संघीय गणराज्य के श्रम और सामाजिक नीति मंत्रालय के बीच 10 वर्षों से प्रभावी है। कैरियर पसंद का विभाग जर्मनी में प्रशिक्षित योग्य कर्मियों के साथ एक उच्च तकनीक और आधुनिक रूप से सुसज्जित संरचना है, जो आपको इसकी अनुमति देता है एक उच्च डिग्रीकई व्यवसायों में प्रशिक्षण और काम के लिए विकलांग व्यक्ति की पेशेवर उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए विश्वसनीयता। इस पाठ्यक्रम में सबसे महत्वपूर्ण तत्व कक्षाएं हैं, जो केंद्र के सभी व्यवसायों के साथ पुनर्वासकर्ताओं के प्रारंभिक परिचय, परीक्षण पेशेवर परीक्षणों और प्रशिक्षण सत्रों के संचालन के लिए प्रदान करती हैं। कक्षा में, औद्योगिक प्रशिक्षण के मास्टर अपने पेशे के संबंध में प्रत्येक पुनर्वासकर्ता की संभावनाओं और संभावनाओं का आकलन कर सकते हैं और किसी विशेष बच्चे की पेशेवर उपयुक्तता पर यथोचित राय दे सकते हैं। मास्टर का ऐसा निष्कर्ष, पुनर्वासकर्ता की इच्छाओं और रुचियों के साथ, बाद में व्यावसायिक पुनर्वास के मुख्य पाठ्यक्रम में संक्रमण का आधार बन जाता है। KTTSPRI में एक पेशा चुनने के लिए एक विभाग बनाने का प्रस्ताव कलुगा क्षेत्र में संघीय सामाजिक सुरक्षा कोष के नेतृत्व द्वारा सक्रिय रूप से समर्थित था, जो निस्संदेह हमें इस परियोजना पर सफल कार्य की आशा करने की अनुमति देता है।

KTTSPRP में कैरियर चॉइस विभाग का काम सेंटर फॉर द रिहैबिलिटेशन ऑफ द डिसेबल्ड "वोल्मारस्टीन" नॉर्थ राइन-वेस्टफेलिया के अनुभव पर आधारित है, जिसने केंद्र को कई पद्धतिगत सामग्री प्रदान की।

प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के राज्य मानकों के आधार पर केंद्र में व्यावसायिक पुनर्वास किया जाता है। KTCPRI के पास निम्नलिखित विशिष्टताओं में शैक्षिक गतिविधियों के संचालन के अधिकार का लाइसेंस है:

जूता मरम्मत की दुकान;

जूता ऊपरी निर्माता;

जटिल घरेलू उपकरणों के मैकेनिक-रिपेयरर;

सिलाई उपकरण मरम्मत करने वाला;

बुना हुआ कपड़ा और लिनन बुनना;

सिलाई उपकरण ऑपरेटर (सीमस्ट्रेस);

लकड़ी (विकर बुनाई) से बने कलात्मक उत्पादों के निर्माता;

कलाकार (लकड़ी पर पेंटिंग)।

स्नातकों को उपयुक्त श्रेणियां सौंपी जाती हैं और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा का राज्य प्रमाण पत्र जारी किया जाता है।

व्यावसायिक प्रशिक्षण गतिविधियों में केंद्र के सामने आने वाले कार्यों में, न केवल युवा लोगों के लिए शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन का नाम देना चाहिए, बल्कि विकलांग लोगों के पुन: प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के साथ-साथ काम करने वाले विकलांगों के उन्नत प्रशिक्षण को भी शामिल करना चाहिए। लोगों और अनुबंधों के तहत रोजगार केंद्रों की दिशा में नागरिकों का पुन: प्रशिक्षण।

व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों के व्यावहारिक कार्यान्वयन के मामलों में गठित राज्य पुनर्वास सेवा में केंद्र का विशेष महत्व होना चाहिए।

1997 में, केंद्र के आगे के विकास के हिस्से के रूप में, एक और संरचना बनाई गई और सफलतापूर्वक संचालित हो रही है - एक पोस्ट-पेशेवर प्रशिक्षण और उत्पादन समूह। और पुनर्वास और अनुबंध कार्य, जो व्यावसायिक प्रशिक्षण के मुख्य पाठ्यक्रम के स्नातकों को नामांकित करता है, जिन्होंने अपने चुने हुए पेशे में अच्छा ज्ञान, कौशल और योग्यता प्राप्त की है। वे स्वतंत्र रूप से काम कर सकते हैं, लेकिन एक कारण या किसी अन्य के लिए उनकी सामाजिक संरचना के मुद्दों को हल नहीं किया गया है।

पुनर्वासकर्ता के साथ केंद्र की सभी सेवाओं के कार्य का परिणाम उसका रोजगार और रोजगार है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सभी विशिष्टताओं, जिनमें प्रशिक्षण केंद्र में किया जाता है, आपको किसी भी परिस्थिति में काम करने की अनुमति देता है, रोजगार मुख्य रूप से स्व-रोजगार के माध्यम से किया जाता है। रोजगार सेवा के माध्यम से कई स्नातक कार्यरत हैं। उपलब्ध जानकारी के अनुसार, 60% तक स्नातक स्नातक होने के बाद एक या दूसरे रूप में एक वर्ष के भीतर नियोजित होते हैं, जिसमें उनकी विशेषता में दो-तिहाई से अधिक शामिल हैं।

कुछ पुनर्वासकर्ता सामाजिक सुरक्षा संस्थानों में रहते हैं, जहाँ वे बोर्डिंग स्कूलों में अपनी विशेषता में काम करते हैं।

यदि कलुगा क्षेत्र में नौकरी कोटा की व्यवस्था है, जो अनुपस्थित है, तो स्नातकों का रोजगार बहुत बेहतर हो सकता है।

केंद्र क्षेत्रीय और शहरी रोजगार सेवाओं के साथ सक्रिय रूप से सहयोग करता है। कलुगा क्षेत्र में सीटीसी पीआरआई और सामाजिक सुरक्षा कोष के बीच दीर्घकालिक सहयोग का एक कार्यक्रम है। केंद्र क्षेत्र के शहर और जिला सेवाओं के सभी डेटाबेस में शामिल है, संभावित प्राथमिक व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण पर विकलांगों के लिए रोजगार सेवा के निर्देशों को स्वीकार करता है और सलाह देता है। सीटीसी पीआरआई के स्नातकों के लिए नौकरियों का चयन प्राथमिकता के आधार पर किया जाता है। इस सहयोग की योजना सीटीसी पीआरआई में एक मनोवैज्ञानिक के लिए दो आधुनिक नौकरियों की रोजगार सेवा की कीमत पर निर्माण के लिए प्रदान करती है - शहर ईएससी के एक पेशेवर सलाहकार और केंद्र के एक मनोवैज्ञानिक और एक मनोवैज्ञानिक प्रभाव कक्ष। इस तरह की नौकरियों के लिए विशेष आवश्यकता उचित है, सबसे पहले, इस तथ्य से कि शहर I [ZN] के एक पेशेवर सलाहकार-मनोवैज्ञानिक, जो पुनर्वासकर्ताओं के साथ हमारी दीवारों के भीतर महीने में 5-7 दिन काम करते हैं, स्थायी आधार पर CTC PRI को सौंपे जाते हैं, और, दूसरी बात, शिक्षक की कार्य योजना के अनुसार छात्रों पर दैनिक सुधारात्मक मनोवैज्ञानिक प्रभाव डालने की आवश्यकता से - केंद्र के मनोवैज्ञानिक, दीर्घकालिक सहयोग कार्यक्रम में रोजगार सेवा से केंद्र को सहायता के मुद्दे शामिल हैं, का प्रावधान पुनर्वास के नए होनहार क्षेत्रों के साथ-साथ स्नातकों के लिए व्यक्तिगत कार्यस्थलों के उपकरण खोलने के लिए शैक्षिक आधार के निर्माण और विकास के लिए वित्तीय और पद्धतिगत समर्थन। दुर्भाग्य से, रोजगार सेवाओं के वित्तपोषण में समस्याओं के कारण आज सहयोग कार्यक्रम का कार्यान्वयन कठिन है।

केंद्र का भविष्य सार्वजनिक और राज्य उद्यमों, संगठनों, व्यावसायिक प्रशिक्षण के मामलों में धन, विकलांग लोगों के सामाजिक, चिकित्सा और श्रम पुनर्वास, कानूनी, व्यावहारिक प्रावधान के साथ सलाहकार गतिविधियों के समन्वय में भी देखा जाता है। , इन मामलों में पद्धतिगत और तकनीकी सहायता ताकि केंद्र वास्तव में बच्चों और किशोरों की विकलांगता से जुड़ी कई समस्याओं का केंद्र बन सके।

सामाजिक पुनर्वास के ब्लॉक का और विकास नितांत आवश्यक है। अब तक, इस इकाई के विशेषज्ञ मुख्य रूप से केंद्र के छात्रों के साथ काम करते हैं और छात्रों के साथ सांस्कृतिक और शैक्षिक कार्यों का संचालन, पुनर्वासकर्ताओं के लिए संचार और अवकाश का संगठन, खेल और मनोरंजन गतिविधियों का संचालन, खेल और सामूहिक कार्यक्रम सुनिश्चित करते हैं। और क्षेत्र में विदेशी खेलों के विकास के लिए आधार तैयार करना। संस्था के विकास के क्रम में, इस ब्लॉक को अपने प्रयासों के दायरे का विस्तार करना चाहिए और उन दोनों को छात्रों और उन बच्चों तक विस्तारित करना चाहिए, जो एक या दो साल में पुनर्वास पाठ्यक्रम में आ सकते हैं। इस उद्देश्य के लिए, कई नगर पालिकाओं में बनाए गए डेटाबेस का उपयोग किया जाएगा, जिसके माध्यम से विकलांग लोगों को सक्रिय भागीदारी के लिए आकर्षित करने के लिए केंद्र के ढांचे के भीतर होने वाली घटनाओं और कार्यों के बारे में प्रत्यक्ष रूप से सूचित करने के लिए चैनलों को बनाए रखा जाएगा। "शहर के सांस्कृतिक, अवकाश और खेल के बुनियादी ढांचे के साथ केंद्र के संबंध के मुद्दों को हल करने में सामाजिक पुनर्वास का ब्लॉक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इस तरह के कनेक्शन के लिए धन्यवाद, केंद्र सक्रिय रूप से कलुगा क्षेत्रीय फिलहारमोनिक सोसाइटी, नाटक थियेटर के साथ सहयोग करता है, युवा रंगमंच, कलुगा के सिनेमा केंद्र के छात्रों द्वारा इन सांस्कृतिक संस्थानों में मुफ्त प्रवेश के साथ-साथ अंधों के लिए ओस्ट्रोवस्की क्षेत्रीय पुस्तकालय सामाजिक पुनर्वास ब्लॉक की कार्य योजना प्रति सप्ताह कम से कम एक कार्यक्रम प्रदान करती है, जिसमें शामिल नहीं है केवल इसके कर्मचारी, बल्कि औद्योगिक प्रशिक्षण के स्वामी और निश्चित रूप से छात्र भी।

आज उनकी टीम में भौतिक संस्कृति के विशेषज्ञ हैं उच्च शिक्षाऔर फिजियोथेरेपी अभ्यास में विशेषज्ञता। भौतिक संस्कृति और खेल पुनर्वास के कार्यक्रमों से केंद्र गंभीर परिणाम प्राप्त करता है। विकलांग एथलीटों ने विकलांगों के लिए शहर और क्षेत्रीय प्रतियोगिताओं में बार-बार पुरस्कार जीते हैं, Essentuki में रूस के श्रम मंत्रालय के शैक्षणिक संस्थानों के छात्रों के अखिल रूसी स्पार्टाकीड में भाग लिया। सामान्य तौर पर, भौतिक चिकित्सा और खेल सामान्य पुनर्वास प्रक्रिया से अविभाज्य हैं, जिसमें पुनर्वासकर्ता के सामान्य स्वास्थ्य में सुधार सफल व्यावसायिक प्रशिक्षण की कुंजी बन जाता है।

इस संदर्भ में, चिकित्सा सेवा की गतिविधियों पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जिसमें चिकित्सा के लिए एक उप निदेशक, एक सामान्य चिकित्सक, एक मनोचिकित्सक, नर्सों का एक समूह जो चौबीसों घंटे काम करता है, एक आहार विशेषज्ञ और एक फिजियोथेरेपिस्ट। केंद्र पुनर्वास गतिविधियों के सभी चरणों में चिकित्सा निगरानी के कार्य को सफलतापूर्वक कार्यान्वित करता है।

प्रोस्थेटिक्स, उपचार, परामर्श शहर और क्षेत्र के चिकित्सा संस्थानों के सहयोग से किए जाते हैं। केंद्र के पास चिकित्सा और दवा गतिविधियों के अधिकार के लिए लाइसेंस है।

पुनर्वास प्रक्रिया को नियंत्रित करने के लिए, केंद्र ने एक व्यक्तिगत गतिशील पुनर्वास कार्ड विकसित और कार्यान्वित किया है, जो आधुनिक कंप्यूटर तकनीकों के आधार पर, पुनर्वासकर्ता के संबंध में सभी नियुक्तियों और गतिविधियों का रिकॉर्ड रखने के लिए, उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करने की अनुमति देता है। और पुनर्वास गतिविधियों के परिणाम। कार्ड को बनाए रखने के लिए प्रौद्योगिकी का विकास उपिसाला (111 स्वीडन) शहर में विकलांगों के पुनर्वास केंद्र के अनुभव से उधार लिया गया था, जिसमें केंद्र के विशेषज्ञों ने सहयोग कार्यक्रम के ढांचे के भीतर काम किया था। कलुगा क्षेत्र की सामाजिक नीति विभाग और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और विकास SIDA के लिए स्वीडिश एजेंसी।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के इस कार्यक्रम के कार्यान्वयन के दौरान, केंद्र ने 2000 में SIDA के नेतृत्व में व्यावसायिक शिक्षा के मॉड्यूलर सिस्टम के संगठन के लिए एक परियोजना प्रस्तुत की, जिसे वित्त पोषण और निष्पादन के लिए अनुमोदित और स्वीकार किया गया था। 2000 - 2001 की अवधि। इस समय के दौरान, परियोजना के ढांचे के भीतर, शैक्षिक मॉड्यूलर सामग्री के उत्पादन पर संपादकीय, प्रकाशन और मुद्रण कार्य के कार्यान्वयन के लिए केंद्र को आधुनिक कंप्यूटर और नकल उपकरण प्राप्त हुए। मॉड्यूलर शैक्षिक प्रणालियों के मुद्दों पर यूएन आरसीएससी के प्रमुख विशेषज्ञों के मार्गदर्शन में केंद्र के विशेषज्ञों और शिक्षकों को प्रशिक्षित किया गया था। विकलांग लोगों के व्यावसायिक प्रशिक्षण की प्रक्रिया में मॉड्यूलर शिक्षा के उपयोग की बहुत बड़ी संभावनाएं हैं, क्योंकि यह आपको प्रत्येक पुनर्वासकर्ता की सीमाओं के अनुसार प्रशिक्षण को पूरी तरह से व्यक्तिगत बनाने और भविष्य के विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण के स्तर में काफी सुधार करने की अनुमति देता है। पहले से ही 2001-2002 शैक्षणिक वर्ष में, पेशेवर ब्लॉक के 4 व्यवसायों और अनुकूलन पाठ्यक्रम के 2 विषयों के लिए 30 से अधिक मॉड्यूलर प्रशिक्षण इकाइयां तैयार की जाएंगी।

यह कार्यक्रम एकमात्र अंतर्राष्ट्रीय परियोजना नहीं है जिसमें केटीसीपीआरआई भाग लेता है। 1999 में, श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय की मदद से, रूस में इतालवी विदेश मामलों के मंत्रालय के प्रतिनिधित्व के साथ बहुत आशाजनक सहयोग शुरू हुआ। यह संयुक्त कार्य "कंप्यूटर ऑपरेटर" के पेशे को पढ़ाने के लिए "मुद्रण प्रकाशनों के कंप्यूटर लेआउट" में विशेषज्ञता के साथ व्यावसायिक पुनर्वास इकाई में एक नए शैक्षिक विभाग के निर्माण के लिए केंद्र द्वारा प्रस्तावित परियोजना पर आधारित था। इतालवी पक्ष ने कंपनी के 2 शक्तिशाली - ग्राफिक स्टेशनों, प्रशिक्षित विशेषज्ञों की आपूर्ति की। हालाँकि, दुर्भाग्य से, आज तक, इस असाधारण दिलचस्प परियोजना का विकास जारी नहीं रखा गया है। और, इस बीच, यह पेशा एक युवा विकलांग व्यक्ति के लिए श्रम गतिविधि के रूप में और श्रम बाजार में मांग के मामले में असीमित अवसरों का प्रतिनिधित्व करेगा। और आधुनिक कंप्यूटर प्रौद्योगिकियों की महारत को पहले से ही विकलांग लोगों के बीच अपना सही स्थान लेना चाहिए, जिससे उन लोगों के लिए अन्य, नई - सूचना, शैक्षिक और सांस्कृतिक अवसरों का विस्तार हो, जो खुद पर ध्यान देने के लिए खराब नहीं हुए हैं।

केंद्र के स्वावलंबी प्रशिक्षण एवं उत्पादन कार्यशालाओं में विद्यार्थियों का औद्योगिक प्रशिक्षण एवं औद्योगिक अभ्यास कराया जाता है।

साल-दर-साल, आबादी के लिए जूता मरम्मत सेवाओं की मात्रा बढ़ रही है, विकर और लकड़ी से स्मृति चिन्ह और अद्वितीय कला उत्पादों की बिक्री लगातार हो रही है, व्यक्तिगत आदेशों के लिए निटवेअर बुनाई सेवाओं की मात्रा बढ़ रही है। कठिनाइयों के बावजूद, 1999 में प्रशिक्षण और उत्पादन कार्यशालाओं के उत्पादों और सेवाओं की बिक्री की कुल मात्रा 40 हजार रूबल से अधिक थी। केंद्र के व्यावसायिक पुनर्वास कार्यक्रमों का आगे का प्रावधान आज, दुर्भाग्य से, केंद्र को ही सौंपा गया है, और इसके शैक्षिक उत्पादन का और विकास किया गया है। केंद्र सामग्री और कच्चे माल के साथ शैक्षिक और उत्पादन गतिविधियों के प्रावधान में रुकावट को रोकने का कार्य निर्धारित करता है, निर्मित उत्पादों के लिए अपनी आवश्यकताओं को सुनिश्चित करता है और क्षेत्र के सामाजिक सुरक्षा संस्थानों को उन्हें वस्त्र और बुना हुआ कपड़ा, मरम्मत प्रदान करने में अधिकतम सहायता प्रदान करता है। प्रशीतन उपकरण और सिलाई मशीनों के लिए सेवाएं, और इसी तरह।

दुर्भाग्य से, विकलांग युवा लोगों के व्यावसायिक पुनर्वास की समस्याओं को हल करने और वित्त पोषण का स्तर आज न्यूनतम आवश्यकताओं को भी पूरा नहीं करता है। इस संबंध में केंद्र के बारे में बात करते हुए, यह माना जाना चाहिए कि इसके निपटान में भौतिक आधार एक विकलांग छात्र को जीवित वातावरण प्रदान नहीं करता है जो मानकों को पूरा करता है, आवासीय और औद्योगिक परिसर के लिए सैनिटरी मानकों को पूरा नहीं किया जाता है। केंद्र के मुख्य भवन के मौजूदा विस्तार के ऊपर 2 मंजिलों की एक अधिरचना की परियोजना कार्यान्वयन की प्रतीक्षा कर रही है, एक नए शैक्षिक भवन और सहायक परिसर को डिजाइन करने के मुद्दे को हल करने की आवश्यकता है।

1995 तक, 50 प्रतिशत तक अनिवासी नागरिक इस शैक्षणिक संस्थान में पढ़ते थे। हाल के वर्षों में, वित्तीय सहित कई कारणों से, अन्य क्षेत्रों से विकलांग लोगों की भर्ती बंद हो गई है। कलुगा क्षेत्र में विशेष सुधारक संस्थानों के स्नातकों के लिए केंद्र को सामाजिक, घरेलू व्यवस्था और व्यावसायिक प्रशिक्षण की तत्काल आवश्यकता का सामना करना पड़ा। इस क्षेत्र और पूरे रूस में स्थिति इस तरह से विकसित हो रही है कि व्यावसायिक शिक्षा की मौजूदा प्रणाली अनाथ बच्चों को भोजन, आवास, आवश्यक चिकित्सा देखभाल या विशेष रूप से अनुकूलित पाठ्यक्रम प्रदान करने में सक्षम नहीं है। इसलिए, कलुगा सेंटर फॉर वोकेशनल रिहैबिलिटेशन व्यावहारिक रूप से प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा का एकमात्र संस्थान बन गया, न तो छात्रावास, न ही आवश्यक चिकित्सा देखभाल, न ही विशेष अनुकूलित शैक्षिक कार्यक्रम। इसलिए, कलुगा सेंटर फॉर वोकेशनल रिहैबिलिटेशन व्यावहारिक रूप से प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा का एकमात्र संस्थान बन गया, जो विकलांग अनाथों की सामाजिक सुरक्षा करने में सक्षम है। यह केवल इस तथ्य के कारण संभव हुआ कि केंद्र सामाजिक नीति विभाग के नेतृत्व में क्षेत्रीय वित्त पोषण पर काम करता है, और अभी भी कानून द्वारा प्रदान किए गए सभी लाभों के साथ अनाथों को प्रदान करने में सक्षम है। हालांकि, केंद्र में नामांकन के लिए मुख्य शर्त एक चिकित्सा और सामाजिक स्थिति के रूप में एक स्थापित विकलांगता की उपस्थिति थी, और बनी हुई है, और पुनर्वास पाठ्यक्रम के अंत में मुख्य कार्य निर्धारित तरीके से पुनर्वास स्नातक को पहचानना है सक्षम शरीर के रूप में चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा निकायों।

केंद्र के काम का विश्लेषण करते हुए, हम देखते हैं कि केंद्र के स्नातकों के रोजगार का अधिक प्रतिशत सुनिश्चित करने के लिए, छात्रों द्वारा प्राप्त व्यवसायों की सूची का विस्तार करना आवश्यक है - श्रम बाजार में मांग में ऐसी विशिष्टताओं को जोड़ने के लिए एक कंप्यूटर ऑपरेटर, प्रोग्रामर, आदि। और इस तथ्य के कारण कि केंद्र को केवल 130 सीटों के साथ डिज़ाइन किया गया है, यह उन सभी विकलांग लोगों की जरूरतों को पूरा नहीं करता है जिन्हें व्यावसायिक प्रशिक्षण की आवश्यकता है, इसलिए इसका विस्तार करने की आवश्यकता है। सामान्य तौर पर, केंद्र की गतिविधियाँ वर्तमान सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में प्रासंगिक हैं, क्योंकि विकलांग, एक पेशा प्राप्त करना, समाज में अनुकूलन करना, इसके पूर्ण सदस्य बनना और रोजगार के माध्यम से अपनी वित्तीय स्थिति में काफी सुधार करना।

3.2 कलुगा शहर विकलांग "मुरोमेट्स" का सार्वजनिक संगठन

विकलांग "मुरोमेट्स" (KGOOI "मुरोमेट्स") का कलुगा सिटी पब्लिक ऑर्गनाइजेशन 9 फरवरी, 2001 को पंजीकृत किया गया था। 1 मई, 2001 तक, संगठन में 35 सदस्य हैं।

KGOOI "मुरोमेट्स" का गठन मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम के बिगड़ा कार्यों वाले विकलांग लोगों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के लिए किया गया था, उन्हें अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्रदान करने, विकलांग लोगों के सामाजिक एकीकरण की समस्याओं को हल करने और अन्य लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए संगठन के चार्टर में निर्दिष्ट।

कलुगा में अकेले 200 से अधिक व्हीलचेयर उपयोगकर्ता हैं, और अन्य समूहों के विकलांग लोग भी हैं। वास्तव में, ये लोग जनता से बहिष्कृत हैं और राजनीतिक जीवन. विकलांग व्यक्तियों के हितों की सेवा करने के लिए डिज़ाइन किए गए राज्य कार्यक्रम विकलांग व्यक्तियों को संरक्षण देने और उनकी निर्भरता और बहिष्कार को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए थे, बजाय स्वतंत्रता और समाज में एकीकरण को बढ़ावा देने के।

देश में आर्थिक अस्थिरता ने विकलांगों की स्थिति को बढ़ा दिया। उनमें से अधिकांश को समाज के सक्रिय जीवन में शामिल होने के लिए कई शारीरिक और मनोवैज्ञानिक बाधाओं को पार करना पड़ता है। कई विकलांग लोगों के लिए, सार्वजनिक परिवहन उपलब्ध नहीं है और अक्सर उनके लिए अपने घरों से बाहर निकलना अक्सर असंभव होता है। विकलांग व्यक्तियों को रोजगार और शिक्षा में बाधाओं का सामना करना पड़ता है। इस तथ्य के कारण कि संगठन अपने सदस्यों के हितों में बहुत कम काम करते हैं, विकलांग लोग इन संगठनों की गतिविधियों में बहुत कम शामिल होते हैं, वे पुराने और अधिक अनुभवी लोगों के साथ संवाद नहीं कर सकते हैं जो युवा लोगों के लिए रोल मॉडल और संरक्षक के रूप में काम कर सकते हैं। विकलांग। इन कारकों के कारण विकलांग लोग कम अलगाव से ग्रस्त हैं। आत्म-सम्मान और उन बाधाओं का सामना करना जो उन्हें समाज में भाग लेने, अध्ययन करने, काम करने, परिवार शुरू करने और मनचाहा जीवन जीने में सक्षम होने से रोकती हैं।

लेकिन विकलांग व्यक्ति को समाज के सभी पहलुओं में भाग लेने का समान अधिकार है। ऐसा करने के लिए, चोट या बीमारी, अवसरों के परिणामस्वरूप सीमित होने वाली स्थितियों को बनाना आवश्यक है। आखिरकार, अक्षमता असमान अवसरों की समस्या है। यदि ऐसी सेवाएँ होतीं जिनमें विकलांग व्यक्ति अपनी सीमित क्षमताओं को सौंप सकता है, तो वह समाज का एक समान सदस्य बन जाता, स्वतंत्र रूप से निर्णय लेता और अपने कार्यों की जिम्मेदारी लेता, जिससे राज्य को लाभ होता।

विकलांग लोगों का कलुगा शहर का सार्वजनिक संगठन "मुरोमेट्स" सभी विकलांग लोगों की सभी समस्याओं को हल नहीं कर सकता है, लेकिन इन समस्याओं को हल करने के क्षेत्र में इसके संगठन के सदस्यों के लिए यह निम्नलिखित तरीके प्रदान करता है:

रोजगार के लिए शर्तों और सहायता का निर्माण।

यहाँ, KGOOI "मुरोमेट्स" के सदस्यों के साथ व्यक्तिगत कार्य आवश्यक है:

पेशेवर कौशल की उपलब्धता का पता लगाना;

नए श्रम कौशल प्राप्त करने में दक्षता और प्रशिक्षण की डिग्री;

स्वयं के उत्पादन का निर्माण।

संगठन द्वारा हल किए गए कार्यों को लागू करने के लिए सामग्री और वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता होती है। उन्हें प्राप्त करने के लिए, अपनी स्वयं की उत्पादन सुविधाएं बनाना आवश्यक है ताकि परोपकारी लोगों की मनोदशा पर निर्भर न रहें। इसके अलावा, ये संगठन के विकलांग सदस्यों के लिए अतिरिक्त कार्य हैं। इन उद्योगों में शामिल हैं:

मशरूम की खेती के लिए उत्पादन का संगठन;

मिट्टी से उत्पादों का उत्पादन, मिट्टी के बर्तनों सहित, लकड़ी से, धातु से; विकलांगों (दरबानों, परिचारकों) के लिए संचार और नौकरियों के साधन के रूप में केबल टेलीविजन नेटवर्क पर संगठन और काम; विस्तारित पॉलीस्टाइनिन से उत्पादों के उत्पादन का संगठन।

3.3 विकलांग बच्चों के लिए कलुगा केंद्र "डोबरोटा"

विकलांग "डोब्रोटा" के सामाजिक पुनर्वास केंद्र की स्थापना 1995 में की गई थी।

डोब्रोटा केंद्र की गतिविधियों को विनियमित करने वाला नियामक दस्तावेज विकलांग बच्चों और किशोरों के लिए पुनर्वास केंद्र पर अनुमानित विनियम है, जिसे रूस के सामाजिक संरक्षण मंत्रालय के दिनांक 14 दिसंबर, 1994 नंबर 249 के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया है।

केंद्र की स्थापना के लिए कानूनी आधार संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर", 10 दिसंबर, 1995, संख्या 195 पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित है। जिसके अनुच्छेद 14 में कहा गया है कि सामाजिक सेवाएं विकलांग लोगों, विकलांग व्यक्तियों के पेशेवर, सामाजिक, मनोवैज्ञानिक पुनर्वास में सहायता प्रदान करती हैं, और सामाजिक सेवाओं का संगठनात्मक रूप संबंधित संस्थानों और उद्यमों, स्वामित्व की परवाह किए बिना (अनुच्छेद 17) में शामिल है। सामाजिक सेवाओं की प्रणाली (अनुच्छेद 4)।

केंद्र के मुख्य कार्य हैं:

परिवारों में रहने वाले सभी विकलांग बच्चों और किशोरों की शहर या जिले में पहचान, ऐसे बच्चों और किशोरों के कम्प्यूटरीकृत डेटाबेस का निर्माण;

स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा की परामर्शी और नैदानिक ​​सेवाओं के साथ अध्ययन, एक बच्चे या किशोर की विकलांगता की शुरुआत के कारणों और समय, बच्चे के स्वास्थ्य और मानसिकता के प्रारंभिक स्तर का निर्धारण, बिगड़ा कार्यों की बहाली की भविष्यवाणी (पुनर्वास) संभावना);

विकलांग बच्चों और किशोरों के पुनर्वास के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम के मानक बुनियादी कार्यक्रमों के आधार पर विकास;

चिकित्सा, शैक्षिक, सामाजिक, खेल और मनोरंजक, खेल और अन्य संस्थानों के संयुक्त कार्यों के इन उद्देश्यों के लिए इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और समन्वय को सुनिश्चित करना जो विकलांग बच्चों और किशोरों के पुनर्वास में योगदान करते हैं;

विकासात्मक अक्षमता वाले बच्चों और किशोरों की परवरिश करने वाले परिवारों को उनके सामाजिक पुनर्वास में सहायता, घर पर पुनर्वास गतिविधियों को अंजाम देना;

मानसिक या शारीरिक विकास में विचलन वाले बच्चों के माता-पिता के साथ सामाजिक-पुनर्वास कार्य। (ग्यारह)

आदेश संख्या 249 ने विकलांग बच्चे और उसके माता-पिता के लिए समाज की जिम्मेदारी स्थापित की, बच्चे के समाजीकरण की प्रक्रिया को लागू करने के लिए तंत्र को विनियमित किया। डोब्रोटा पुनर्वास केंद्र के खुलने से माता-पिता को बच्चे को समाज से छुपाने, बच्चे को घर पर छोड़ने, बोर्डिंग स्कूल या अनाथालय न भेजने का अवसर मिला।

आदेश संख्या 249 वैध: "प्रत्येक बच्चे को एक परिवार में रहने का अधिकार है, और परिवार को मदद करने का अधिकार है।"

1995 में, उद्घाटन के समय, डोब्रोटा केंद्र की निम्नलिखित संरचना थी:

सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता सेवा;

संस्कृति और रचनात्मकता की सेवा।

केंद्र "डोब्रोटा" के विशेषज्ञों की गतिविधियों की योजना बनाने के लिए,

विकलांग बच्चों की श्रेणी को व्यवस्थित और वर्णित करने के लिए सामाजिक कार्य, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता की सेवाओं में विशेषज्ञों के काम से पहले।

निम्नलिखित मापदंडों वाले परिवारों में रहने वाले कलुगा शहर के विकलांग बच्चों की एक कार्ड फ़ाइल एकत्र की गई थी: लिंग, आयु, परिवार की संरचना, शिक्षा की प्रकृति, बीमारी।

विशेष पंजीकरण प्रपत्रों के साथ काम करने से आप विकलांग बच्चों की पूरी आबादी का वर्णन कर सकते हैं।

कार्य की बारीकियों के लिए केंद्र एक शोध संस्थान है जिसमें प्रत्येक व्यक्तिगत मामले में और सामान्य रूप से विशेषज्ञों की गतिविधियों में अनुसंधान पक्ष मौजूद होता है, और इस पहलू पर ध्यान केंद्रित किए बिना, यह कार्य केवल औपचारिक हो जाता है।

सामान्यीकृत डेटा लड़कियों की तुलना में लड़कों की प्रधानता को दर्शाता है (परिशिष्ट 2, आरेख 2)।

लड़कों की भावनात्मक प्रतिक्रिया और सामाजिक संपर्क विशेषता के रूप, नमूने के इस महत्वपूर्ण हिस्से के जीवन और पेशेवर मूल्य विचाराधीन श्रेणी के अनुरोधों, समस्याओं और अपेक्षाओं के विश्लेषण में शुरुआती बिंदु हैं।

विकलांग बच्चों की उम्र के आधार पर टूटना असमान है। कुल आबादी का लगभग आधा 8 से 14 वर्ष की आयु के बच्चे हैं। बच्चे प्रारंभिक अवस्था 10% से कम (जन्म से 3 वर्ष तक) के लिए खाता, यह बच्चों के विकास में विचलन का शीघ्र पता लगाने की समस्या को इंगित करता है। और इसके परिणामस्वरूप, कम उम्र में बच्चों को सहायता की व्यवस्था का अभाव।

विकलांग बच्चों की आयु संरचना का आरेख दया केंद्र के विशेषज्ञों के काम के मुख्य क्षेत्रों को निर्धारित करने में मदद करता है। आरेख 2.1 छुट्टियों के दौरान बच्चों के लिए मनोरंजन का आयोजन करने और इस समय अतिरिक्त सांस्कृतिक और अवकाश गतिविधियों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता को दर्शाता है। अध्ययन व्यावसायिक मार्गदर्शन विशेषज्ञों के कामकाज का विस्तार करने की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है, क्योंकि 15 वर्ष से अधिक आयु के बच्चों का समूह 34.1% है।

सांख्यिकीय परिणामों के विश्लेषण से पता चला है कि, सर्वेक्षण किए गए विकलांग बच्चों के परिवार की संरचना के अनुसार, आधे से अधिक मामलों में वे एकल-अभिभावक परिवारों से आते हैं (परिशिष्ट 2, चित्र 2.2)।

जनसंख्या की इस खराब संरक्षित श्रेणी के संबंध में सामान्य सामाजिक नीति के ढांचे के भीतर, यह सवाल कि क्या विकलांगता परिवार के टूटने का कारण है, या क्या विकलांग बच्चे बड़े पैमाने पर एकल-अभिभावक परिवारों का परिणाम हैं, का है रुचि। परिवार की संरचना परिवार के साथ सामाजिक कार्य के विशेषज्ञ के कार्य के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को निर्धारित करती है।

जांच की गई टुकड़ी के बीच रोग की प्रकृति के अनुसार, बच्चों की श्रेणी मानसिक विकारऔर आचरण विकार; जन्मजात विसंगतियाँ (विकृति), विकृति और गुणसूत्र संबंधी विकार; तंत्रिका तंत्र के रोग।

8 वर्ष और उससे अधिक आयु वर्ग के विकलांग बच्चों की शिक्षा की प्रकृति के विश्लेषण से पता चला है कि 95.4% बच्चे किसी न किसी रूप में अध्ययन करते हैं, और केवल 4.6% ही अध्ययन नहीं करते हैं।

कलुगा शहर में विकलांग बच्चों की सामान्य विशेषताएं और व्यक्तिगत संकीर्ण विश्लेषणात्मक वर्गों का वर्णन प्रतिकूल सामाजिक प्रवृत्तियों को इंगित करता है जो जीवन की स्थिति, साथ ही विकलांग बच्चों के सर्वेक्षण समूह के समाज में अनुकूलन और एकीकरण के रूपों और तरीकों को निर्धारित करता है।

शिक्षा की प्रकृति से जुड़ा सामाजिक और मनोवैज्ञानिक अलगाव, दुनिया के साथ बातचीत के पर्याप्त रूपों का उल्लंघन करने वाले न्यूरोसाइकिएट्रिक रोगों की प्रबलता - यह सब एक विशेष प्रकार के विकलांग बच्चे का निर्माण करता है, जिसे चयनात्मक रूपों और पेशेवर प्रभाव के तरीकों की आवश्यकता होती है, सकारात्मक जीवन का निर्माण आत्म-साक्षात्कार और दुनिया के साथ और स्वयं के साथ सामंजस्यपूर्ण संबंध के सिद्धांतों पर निर्मित रणनीतियाँ।

विकलांग अधिकांश बच्चे, किसी न किसी रूप में, ज्ञान, कौशल और सामाजिक अंतःक्रिया के नए अनुभव प्राप्त करने में सक्षम होते हैं। यह ग्राहक के साथ संपर्क स्थापित करने, आत्मनिरीक्षण और प्रतिबिंब के तंत्र पर निर्मित मनोवैज्ञानिक परामर्श के लिए एक आवश्यक शर्त है।

विकलांग बच्चों पर सामाजिक डेटा इसके आगे के विकास के लिए एक योजना तैयार करने के लिए दयालुता केंद्र के कामकाज के आधार के रूप में कार्य करता है।

भाषण चिकित्सक, दोषविज्ञानी, सामाजिक और मनोवैज्ञानिक सहायता सेवा के मनोवैज्ञानिक, जिस क्षण से केंद्र खोला गया था, परामर्श सहायता प्रदान की गई, विशेषज्ञों ने विकलांग बच्चों और उनके परिवारों का व्यक्तिगत स्वागत किया।

विभिन्न प्रकार की विकासात्मक अक्षमताओं वाले बच्चों और किशोरों के व्यापक पुनर्वास का एक महत्वपूर्ण घटक भाषण चिकित्सा पुनर्वास है, जिसे भाषण के नए अवसर बनाने, संचार गतिविधियों को सामान्य करने, सामाजिक क्षमता का निर्माण करने के संदर्भ में माना जाता है। इस समुदाय में व्यक्ति की संभावनाओं को बढ़ाना। जीवन के पहले वर्षों में, बच्चे के विकास में कोई विचलन भाषण के अविकसितता के साथ होता है। भाषण बाहरी दुनिया के साथ एक बच्चे के सामाजिक संबंधों के गठन का आधार है, इसलिए, यदि भाषण के विकास में देरी या भाषण समारोह के अन्य उल्लंघन हैं, तो बच्चे को मौखिक संचार से संबंधित समस्याएं हैं, उद्देश्यपूर्ण मौजूदा संबंध भाषण संचार में प्रकट व्यक्ति और समाज के बीच, परेशान है।

बच्चों के विकास में लगभग सभी प्रकार के विचलन में किसी के मूल भाषण, भाषण विकारों, संचार गतिविधि की ख़ासियत में महारत हासिल करने में ख़ासियतें और कठिनाइयाँ नोट की जाती हैं: बौद्धिक अविकसितता के साथ, देरी के साथ मानसिक विकास, सेरेब्रल पाल्सी के साथ, श्रवण, दृष्टि, भावनात्मक विकारों के साथ - और सुधारात्मक कार्रवाई की एक विशेष प्रणाली की आवश्यकता होती है।

स्पीच थेरेपी रिहैबिलिटेशन एक जटिल जटिल प्रक्रिया है जिसका उद्देश्य मुख्य रूप से स्पीच डिसऑर्डर को ठीक करना और क्षतिपूर्ति करना है। भाषण चिकित्सा पुनर्वास की प्रक्रिया में, का विकास संवेदी कार्य; गतिशीलता, विशेष रूप से कलात्मक गतिशीलता; संज्ञानात्मक गतिविधि का विकास, विशेष रूप से सोच, स्मृति, ध्यान; सामाजिक संबंधों के एक साथ नियमन के साथ बच्चे के व्यक्तित्व का निर्माण; सामाजिक वातावरण पर प्रभाव। (24)

भाषण चिकित्सा पुनर्वास के समानांतर, सेवा में निम्नलिखित प्रकार के कार्य विकसित किए गए:

मनोवैज्ञानिक परामर्श;

मनोवैज्ञानिक सुधार।

एक कमजोर, बीमार बच्चे का जन्म, एक नियम के रूप में, जीवन के तरीके और परिवार में मनोवैज्ञानिक जलवायु को बदल देता है। परिवार के सभी सदस्य और विशेष रूप से माँ भावनात्मक तनाव की स्थिति में हैं, जिससे परिवार के सदस्यों में चिड़चिड़ापन बढ़ जाता है, पति-पत्नी के बीच संबंधों में खटास आ जाती है, जिसका बच्चे के मानसिक स्वास्थ्य पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। ऐसी स्थिति में, बच्चे की परवरिश के गलत तरीके अक्सर बनते हैं, जो उसकी स्थिति को बढ़ाता है और माध्यमिक न्यूरोटिक विकारों के गठन में योगदान देता है।

बढ़ी हुई संवेदनशीलता और चिंता, आंतरिक असंगति, माता-पिता का आत्म-संदेह बच्चे के भावनात्मक और व्यक्तिगत विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है। इसलिए, एक डॉक्टर, मनोवैज्ञानिक और शिक्षक को न केवल बच्चे, बल्कि परिवार के सभी सदस्यों और सबसे बढ़कर, माता-पिता का इलाज और शिक्षा देनी चाहिए।

परिवार के सदस्यों के लिए मनोवैज्ञानिक परामर्श का उद्देश्य माता-पिता द्वारा बच्चे और एक-दूसरे के संबंध में पर्याप्त भूमिका की स्थिति को अपनाने के माध्यम से अंतर-पारिवारिक संबंधों को अनुकूलित करना है, माता-पिता को बच्चे के संपर्क में रहने के कौशल सिखाना और उसके अनुसार उसे शिक्षित करना है। व्यवहार के सामाजिक मानदंडों के साथ।

मनोवैज्ञानिक सुधार का उद्देश्य नकारात्मकता पर काबू पाना है और

बच्चे के साथ संपर्क स्थापित करना, उसकी संवेदी और भावनात्मक परेशानी, चिंता, चिंता, भय के साथ-साथ व्यवहार के नकारात्मक भावात्मक रूपों पर काबू पाना। मुख्य कार्यों में से एक है सामान्य विश्राम प्राप्त करने, पैथोलॉजिकल तनाव को दूर करने, बच्चे की स्वैच्छिक गतिविधि को बढ़ाने के दौरान चिंता और भय को कम करने के लिए भावात्मक क्षेत्र के संरक्षित भंडार पर ध्यान केंद्रित करना।

संस्कृति और रचनात्मकता सेवा ने सामाजिक और सांस्कृतिक पुनर्वास का आयोजन किया।

सामाजिक-सांस्कृतिक पुनर्वास का कार्यान्वयन रोग की गंभीरता और चिकित्सकों की सिफारिशों को ध्यान में रखते हुए आधारित है, जिससे यह स्पष्ट होना चाहिए:

गतिविधि का प्रकार (कलात्मक, तकनीकी, अनुप्रयुक्त कला, शौकिया सभा, सूचना और शैक्षिक सेवाएं, सामाजिक और सांस्कृतिक डिजाइन, खेल और मनोरंजन और खेल गतिविधियां);

एक विशेष प्रकार की गतिविधि का उद्देश्य, सेवा (ज्ञान, कौशल, क्षमताओं का अधिग्रहण, बौद्धिक, शारीरिक क्षमताओं, रचनात्मक क्षमताओं का विकास, संचार का निर्माण और हर रोज़, सार्वजनिक, पेशेवर क्षेत्रों, एकीकरण, कैरियर मार्गदर्शन में अनुभव);

पाठ का स्थान और सदस्यों की संख्या (पुनर्वास केंद्र में, घर पर, व्यक्तिगत रूप से, स्वस्थ बच्चों वाले समूह में विकलांग बच्चों के समूह में);

पाठ की विधा और शर्तें, (आवृत्ति, अवधि, मेज पर काम करना, बैठना, खड़े होना, स्थिति बदलने की संभावना);

प्रयुक्त सामग्री और उपकरण (कपड़ा, धागा, पेंट, वार्निश, लकड़ी, सुई, कैंची);

पुनर्वास अभिविन्यास (भाषण का विकास, मोटर कौशल, प्लास्टिसिटी, अंतरिक्ष में अभिविन्यास, सामाजिक गतिविधि में वृद्धि, मनो-भावनात्मक क्षेत्र का विनियमन)।

बच्चे को दी जाने वाली विशिष्ट प्रकार की गतिविधि का उद्देश्य पुनर्वास प्रक्रिया का सामग्री पक्ष है - ज्ञान, कौशल का अधिग्रहण, विकलांग बच्चे को एक स्वतंत्र जीवन शैली का नेतृत्व करने में सक्षम बनाना। संचार प्रणाली का उपयोग करके समाज की स्थानिक स्थितियों में अभिविन्यास के लिए प्रत्येक बच्चे के लिए बौद्धिक, शारीरिक क्षमताओं का विकास आवश्यक है; आत्म-साक्षात्कार के लिए रचनात्मक क्षमताओं का विकास, जीवन से संतुष्टि, असहायता की स्थिति के प्रति असहिष्णुता।

इन समस्याओं को हल करने के लिए, दया केंद्र का पहला समूह पुनर्वास कार्यक्रम 1997 में विकसित किया गया और इसे लागू किया गया - पूर्वस्कूली बच्चों के सामाजिक अनुकूलन के लिए कार्यक्रम।

कार्यक्रम का उद्देश्य: पूर्वस्कूली उम्र के विकलांग बच्चे की प्रेरणा, मानसिक और व्यक्तिगत गुणों का विकास। मानसिक और व्यक्तिगत गुणों के विकास का स्तर किसी व्यक्ति की अपनी गतिविधि के माप से निर्धारित होता है।

किसी भी मानवीय गतिविधि की शुरुआत जरूरतों से होती है, लेकिन एक निश्चित दिशा में इसका प्रवाह एक मकसद से नियंत्रित होता है। एक मकसद की उपस्थिति व्यवहार के प्रकार को बदल देती है। मकसद के लिए धन्यवाद, बच्चा सक्रिय हो जाता है।

तो, व्यक्तित्व निर्माण की जटिल प्रक्रिया में, जो इसकी गतिविधि को उत्तेजित करता है और इसकी दिशा निर्धारित करता है, मकसद प्रमुख भूमिका निभाते हैं। प्रेरणा व्यवहार के लिए एक प्रोत्साहन के रूप में कार्य करती है, इसे निर्देशित करती है, इसे व्यक्तिगत अर्थ और महत्व देती है। इसलिए यह स्पष्ट है कि विकलांग बच्चे के व्यक्तित्व की शिक्षा और सामाजिक पुनर्वास की समग्र प्रक्रिया में, एक आवश्यकता-प्रेरक क्षेत्र का निर्माण मुख्य दिशा होनी चाहिए।

विकलांग बच्चों में आवश्यकता-प्रेरक क्षेत्र का गठन चिकित्सा और सामाजिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में अधिक सफल होता है।

चिकित्सा और सामाजिक उपायों की आवश्यकता के कारण 2000 में डोब्रोटा केंद्र की संरचना में बदलाव आया (परिशिष्ट 3, योजना 1)। केंद्र चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास विभाग खोलता है। चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वास विभाग के उद्घाटन ने घटकों से मिलकर सामाजिक पुनर्वास की एक प्रणाली बनाना संभव बना दिया: चिकित्सा और सामाजिक, सामाजिक-शैक्षणिक, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और रचनात्मक पुनर्वास।

अपने सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, कैरियर मार्गदर्शन तत्वों के साथ व्यापक पुनर्वास, विकासात्मक विकलांग बच्चे और उसके परिवार दोनों के उद्देश्य से, बच्चे और समस्या परिवार के सदस्यों के समाजीकरण में योगदान देता है। कोई आश्चर्य नहीं कि परिवार परामर्श के संस्थापक, वर्जीनिया सतीर का मानना ​​है कि अगर हम दुनिया को बदलना चाहते हैं, तो हमें परिवार को बदलने की जरूरत है।

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विकलांग व्यक्तियों के सामान्य अधिकारों को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणा में तैयार किया गया है। कानून "बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" (1995) बुजुर्गों और विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी सिद्धांतों को तैयार करता है: मानव और नागरिक अधिकारों का पालन; सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में राज्य गारंटी का प्रावधान; सामाजिक सेवाओं आदि की आवश्यकता वाले नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए सभी स्तरों पर अधिकारियों की जिम्मेदारी। व्यक्तिगत विशेषताओं और संपत्ति की स्थिति की परवाह किए बिना सभी बुजुर्ग और विकलांग नागरिकों को सामाजिक सेवाएं प्रदान की जाती हैं।

सामाजिक सेवाएं केवल उन लोगों की सहमति से प्रदान की जाती हैं जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है। इन संस्थानों में, सेवा करने वालों की सहमति से, रोजगार अनुबंध की शर्तों पर श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है।

कानून विभिन्न के लिए प्रदान करता है समाज सेवा के रूप,समेत:

घर पर सामाजिक सेवाएं;

सामाजिक सेवा संस्थानों में नागरिकों के दिन (रात) ठहरने के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

बोर्डिंग स्कूलों, बोर्डिंग हाउस आदि में स्थिर सामाजिक सेवाएं;

तत्काल सामाजिक सेवाएं;

सामाजिक परामर्श सहायता।

राज्य-गारंटीकृत सेवाओं की संघीय सूची में शामिल सभी सामाजिक सेवाएं नागरिकों को नि: शुल्क प्रदान की जा सकती हैं, साथ ही किसी व्यक्ति की औसत आय के आधार पर आंशिक या पूर्ण भुगतान की शर्तों पर भी।

सामाजिक सेवा प्रणाली दो मुख्य क्षेत्रों में विभाजित है - राज्य और गैर-राज्य। सरकारी क्षेत्रसमाज सेवा के संघीय और नगर निकाय बनाते हैं। गैर-राज्य क्षेत्रसामाजिक सेवाएं उन संस्थानों को एकजुट करती हैं जिनकी गतिविधियाँ स्वामित्व के रूपों पर आधारित होती हैं जो राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी हैं।

कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" (1995) विकलांगों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों की शक्तियों को परिभाषित करता है। यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों के अधिकारों और दायित्वों को प्रकट करता है, जो विकलांगता के समूह को निर्धारित करता है, विकलांग लोगों के काम करने के तरीके को निर्धारित करता है, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत और व्यापक कार्यक्रम विकसित करता है, चिकित्सा और सामाजिक निष्कर्ष देता है, आदि।

कानून विकलांग व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें स्थापित करता है, विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के पुनर्वास निकायों के साथ इसका संबंध।

विकलांग व्यक्तियों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए इस कानून में विशेष ध्यान दिया गया है। संघीय कानूनों के अलावा, सामाजिक कार्यकर्ताओं को विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो कुछ कानूनों या उनके व्यक्तिगत लेखों के आवेदन की उचित व्याख्या प्रदान करते हैं।

बचपन से विकलांग और विकलांग बच्चों सहित विकलांग लोगों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता, पुनर्वास, दवाओं के प्रावधान, कृत्रिम अंग, कृत्रिम और आर्थोपेडिक उत्पाद, तरजीही शर्तों पर वाहन, साथ ही व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण का अधिकार है।13

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार कानूनी कृत्यों की एक परस्पर प्रणाली है, जिसमें विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण के संगठन को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड शामिल हैं।

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा को नियंत्रित करने वाले रूसी संघ के कानूनी ढांचे की प्रणाली में शामिल हैं: आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी अधिनियम, रूसी संघ का संविधान, कानून और उपनियम, गणराज्यों का गठन, विषयों के चार्टर, सामूहिक समझौते और समझौते, आदि।

जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार कार्यान्वित की जाती है। संयुक्त राष्ट्र घोषणा "विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर" ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और सुरक्षा के मूल सिद्धांतों का गठन किया:

· विकलांग व्यक्तियों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का अधिकार है;

· विकलांग लोगों को अन्य नागरिकों के समान अधिकार प्राप्त हैं;

· विकलांग व्यक्तियों को चिकित्सा और अन्य उपचार, शिक्षा, रोजगार और अन्य आवश्यक सेवाओं का अधिकार है|

· विकलांग व्यक्तियों को अधिकतम स्वतंत्रता प्राप्त करने के उपाय करने का अधिकार है;

· विकलांग लोगों को सामाजिक और आर्थिक सुरक्षा का अधिकार है;

· विकलांग लोगों को निर्बाध जीवन जीने का अधिकार है;

· विकलांग व्यक्तियों को भेदभाव से बचाना चाहिए;

· विकलांग व्यक्तियों को अपने अधिकारों की रक्षा के लिए कानूनी सहायता प्राप्त करने में सक्षम होना चाहिए;

· विकलांग लोगों को उनके अधिकारों के बारे में बताया जाना चाहिए|

अंतरराष्ट्रीय मानकों के आधार पर रूसी संघ ने विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अपना कानूनी ढांचा तैयार किया है।

सबसे पहले, राज्य का मुख्य कानून - रूसी संघ का संविधान रूस को एक सामाजिक राज्य घोषित करता है और विकलांगों सहित सभी को सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है।

17 जुलाई, 1999 के संघीय कानून संख्या 178-एफजेड "राज्य सामाजिक सहायता पर" विकलांग श्रेणी सहित जरूरतमंद लोगों को राज्य सामाजिक सहायता के प्रावधान के लिए कानूनी और संगठनात्मक ढांचा स्थापित करता है। हालांकि, संघीय कानून का विषय रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित लाभों और सामाजिक समर्थन के उपायों के प्रावधान से संबंधित संबंध नहीं है।

विशेष रूप से, कानून सामाजिक सहायता के क्षेत्र में राज्य की शक्तियों के बीच स्थापित करता है - इसके प्रावधान के आगे के संगठन के साथ विकलांग बच्चों के लिए चिकित्सा पोषण की खरीद।

कानून के अनुसार, निम्नलिखित को सामाजिक सेवाओं के एक सेट के रूप में राज्य सामाजिक सहायता प्राप्त करने का अधिकार है:

युद्ध अमान्य;

विकलांग

विकलांग बच्चे।

विकलांग व्यक्तियों को सामाजिक सहायता से संबंधित सामाजिक सेवाओं के समूह में शामिल हैं:

1. विशेष चिकित्सा पोषण वाले विकलांग बच्चों का प्रावधान।

2. स्पा उपचार के लिए वाउचर।

3. उपनगरीय रेलवे परिवहन और इंटरसिटी द्वारा उपचार के स्थान और वापस आने के लिए मुफ्त यात्रा।

समूह I के विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों को सेनेटोरियम उपचार के लिए दूसरा टिकट प्राप्त करने और साथ आने वाले व्यक्ति के लिए मुफ्त यात्रा का अधिकार है।

सेनेटोरियम उपचार की अवधि 18 दिन है, विकलांग बच्चों के लिए अवधि बढ़ाकर 21 दिन कर दी गई है, और रीढ़ की हड्डी और मस्तिष्क की चोट वाले विकलांग लोगों के लिए - 24-42 दिन।

संघीय कानून दिनांकित

कानून राज्य के लिए एक लक्ष्य निर्धारित करता है - विकलांग लोगों को उनके कानूनी अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने में अन्य नागरिकों के समान अवसर प्रदान करना।

कानून के अनुसार, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा राज्य द्वारा गारंटीकृत आर्थिक, कानूनी उपायों और सामाजिक समर्थन उपायों की एक प्रणाली है जो विकलांग लोगों को जीवन प्रतिबंधों पर काबू पाने, बदलने (क्षतिपूर्ति) करने और उनके लिए समान अवसर पैदा करने के उद्देश्य से प्रदान करती है। अन्य नागरिकों के साथ समाज में भाग लेने के लिए।

और विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन उपायों की एक प्रणाली है जो पेंशन के अपवाद के साथ कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित विकलांगों को सामाजिक गारंटी प्रदान करती है।

विकलांगता के आधार पर भेदभाव कानून द्वारा निषिद्ध है। भेदभाव को इस तथ्य के कारण किसी भी भेद, बहिष्करण या प्रतिबंध के रूप में समझा जाता है कि नागरिकों में विकलांगता है, जिसके परिणामस्वरूप विकलांग व्यक्तियों द्वारा कानूनी अधिकारों और स्वतंत्रता का असमान प्रयोग होता है।

कानून किसी व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचानने के लिए एक निश्चित प्रक्रिया स्थापित करता है - एक चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा, जो चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा के संघीय संस्थानों द्वारा की जाती है। इस परीक्षा पर पैराग्राफ 2.1 में चर्चा की गई थी। और 20 फरवरी, 2006 एन 95 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा विनियमित किया जाता है "किसी व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति के रूप में पहचानने की प्रक्रिया और शर्तों पर।"

कानून विकलांगों के पुनर्वास और आवास की अवधारणाओं को भी परिभाषित करता है।

विकलांग लोगों का पुनर्वास दैनिक, सामाजिक, पेशेवर और अन्य गतिविधियों के लिए विकलांग लोगों की क्षमताओं की पूर्ण या आंशिक बहाली की एक प्रणाली और प्रक्रिया है। विकलांग लोगों का आवास घरेलू, सामाजिक, पेशेवर और अन्य गतिविधियों के लिए क्षमताओं के निर्माण की एक प्रणाली और प्रक्रिया है जो विकलांग लोगों में अनुपस्थित थी।

विकलांगों के लिए की गई पुनर्वास गतिविधियाँ और संघीय सूची में स्वीकृत संघीय बजट की कीमत पर की जाती हैं।

विकलांगों के सामाजिक पुनर्वास संस्थान को एक जटिल गतिविधि के रूप में कार्यान्वित किया जाता है जिसमें संगठनात्मक, आर्थिक, शहरी नियोजन और उचित पुनर्वास गतिविधियाँ शामिल हैं। यह गैर-राज्य निकायों के सहयोग से राज्य और नगर निकायों और सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और अन्य क्षेत्रों के संस्थानों के पूरे समूह द्वारा किया जाता है।

जरूरतमंद विकलांग लोगों को जीवन प्रतिबंधों को रोकने के लिए उपयोग किए जाने वाले विशेष पुनर्वास तकनीकी साधनों को प्राप्त करने का अधिकार है। इनमें देखभाल, स्वयं सेवा, आवाजाही आदि के साधन शामिल हो सकते हैं।

गाइड कुत्तों के रखरखाव के लिए 17,420 रूबल का वार्षिक मुआवजा भी स्थापित किया गया है।

विकलांगों के जीवन को सुनिश्चित करने में चिकित्सा देखभाल महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। रूसी संघ में, विकलांग लोगों को, अन्य नागरिकों की तरह, मुफ्त चिकित्सा देखभाल प्रदान की जाती है। कानून विकलांग व्यक्तियों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के भुगतान के प्रावधानों के साथ-साथ विकलांग व्यक्तियों के लिए आवश्यक खर्चों की प्रतिपूर्ति के प्रावधानों को नियंत्रित करता है।

विकलांग व्यक्तियों को स्वतंत्र रूप से सभी आवश्यक जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। नेत्रहीनों के लिए, यह पुस्तकालयों और शैक्षणिक संस्थानों के लिए विशेष साहित्य के विमोचन के माध्यम से महसूस किया जाता है। सुनने या बोलने में अक्षम लोगों के लिए वीडियो सामग्री के उपशीर्षक और सांकेतिक भाषा में अनुवाद की व्यवस्था है।

नेत्रहीनों के अधिकारों की रक्षा के लिए, कानून क्रेडिट लेनदेन के मामलों में अधिकार के विषय को अपने हस्तलिखित हस्ताक्षर की प्रतिकृति प्रतिलिपि का उपयोग करने का अधिकार देता है, जिसे एक यांत्रिक प्रतिलिपि उपकरण का उपयोग करके चिपकाया जाता है।

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग बुनियादी सुविधाओं की निर्बाध पहुंच सुनिश्चित करने के लिए कानून में विशेष ध्यान दिया जाता है।

विकलांग व्यक्तियों को प्रदान करने के लिए राज्य निकाय और सभी संगठन बाध्य हैं:

· सामाजिक, परिवहन और इंजीनियरिंग अवसंरचना सुविधाओं तक अबाधित पहुंच;

· सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन का निर्बाध उपयोग;

· सूचीबद्ध अवसंरचना की वस्तुओं पर स्वतंत्र आवाजाही की संभावना;

· विकलांगों के साथ;

· विशेष उपकरणों की स्थापना;

· सभी समूहों और रोगों के विकलांग लोगों की आवाजाही और गतिविधियों के लिए सभी संभावित बाधाओं का उन्मूलन।

उद्देश्यपूर्ण कारणों के बिना इन आवश्यकताओं का अनुपालन न करने की स्थिति में, प्रशासनिक दायित्व उत्पन्न होता है।

विकलांग लोगों को आवास प्रदान करने के लिए कानून एक निश्चित प्रक्रिया और लाभों की प्रणाली को नियंत्रित करता है। विकलांग व्यक्ति के स्वास्थ्य की स्थिति और अन्य परिस्थितियों को ध्यान में रखते हुए विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों को विशेष रूप से सुसज्जित आवास प्रदान किया जाता है। आवास और उपयोगिता लागत के 50% का मुआवजा भी प्रदान किया जाता है। 18 वर्ष की आयु तक पहुँचने पर एकाकी विकलांग बच्चों को बिना बारी के आवास प्रदान किया जाता है। विकलांग लोगों के साथ-साथ विकलांग लोगों वाले परिवारों को आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंड प्राप्त करने में प्राथमिकता दी जाती है।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की सुरक्षा के लिए राज्य की सामाजिक नीति के निर्देशों में से एक विकलांग व्यक्तियों के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण का प्रावधान है।

शैक्षिक संस्थानों को विकलांगों के बीच शैक्षिक प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें बनानी चाहिए। शिक्षा एक विशेष विकलांग व्यक्ति की विशेषताओं के अनुसार की जाती है, और विकलांग लोगों के लिए या घर पर सामान्य शैक्षिक संस्थानों के रूप में व्यक्त की जा सकती है।

कानून विकलांग व्यक्तियों के रोजगार के लिए गारंटी पर प्रावधान स्थापित करता है। और विकलांग लोगों के रोजगार तंत्र और आगे के रोजगार के सफल कार्यान्वयन के लिए, एक महत्वपूर्ण पहलू उनका पेशेवर प्रशिक्षण है।

विकलांगों का व्यावसायिक प्रशिक्षण सामान्य और विशेष प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के साथ-साथ सीधे उद्यमों में व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम के अनुसार किया जाता है। माध्यमिक विशिष्ट या उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रवेश पर, वे कुछ लाभों का आनंद लेते हैं - प्रवेश योजना की परवाह किए बिना उनका नामांकन किया जाता है।

विकलांग लोगों का व्यावसायिक प्रशिक्षण उनके स्वास्थ्य और काम करने की क्षमता की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए वास्तविक रोजगार का एक साधन है।

कानून विकलांग व्यक्तियों के रोजगार की गारंटी को संदर्भित करता है:

· विकलांग लोगों को नए पेशे पढ़ाना;

· विकलांगों के बीच उद्यमिता के विकास के लिए शर्तें;

· व्यवसायों के लिए उपयुक्त नौकरियों की गारंटी;

· विकलांगों के स्वागत के लिए कोटा;

· नियोक्ताओं को अक्षम लोगों को रोजगार देने के लिए प्रोत्साहित करना;

· पुनर्वास और आवास कार्यक्रमों के अनुसार काम करने की स्थिति।

यदि संगठन के कर्मचारियों की संख्या 100 लोगों से अधिक है, तो विकलांग लोगों के रोजगार का कोटा पूरे कर्मचारियों के 2-4% की राशि में निर्धारित किया जाता है। यदि कर्मचारियों की संख्या 100 से कम और 35 लोगों से कम नहीं है, तो पूरे स्टाफ का 3% से अधिक का कोटा निर्धारित नहीं है। कोटा विकलांगों और उनके संगठनों के सार्वजनिक संघों पर लागू नहीं होता है।

विकलांग लोगों के कार्यों की व्यक्तिगत हानि के अनुसार, विशेष आवश्यकताओं को पूरा करने वाले विकलांग लोगों के रोजगार के लिए कोटा स्थानों को विशेष कार्यस्थलों में परिवर्तित किया जाना चाहिए।

समूह I और II के विकलांग लोगों के लिए कम कार्य दिवस प्रति सप्ताह 35 घंटे से अधिक नहीं है।

विकलांगों के लिए वार्षिक अवकाश कम से कम 30 कैलेंडर दिनों के लिए निर्धारित है।

कानून अन्य श्रमिकों की तुलना में विकलांग लोगों के लिए बिगड़ती कामकाजी परिस्थितियों की स्थापना पर रोक लगाता है।

कानून विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के मुद्दों को दर्शाता है। सहायता की आवश्यकता वाले विकलांग लोगों को घर पर या अस्पताल में चिकित्सा और घरेलू सेवाएं प्रदान की जाती हैं। साथ ही, विकलांग लोगों को संचार के आवश्यक साधन और अन्य अनुकूली तकनीकी साधन प्रदान किए जाते हैं।

कानून विकलांग लोगों की सभी श्रेणियों के लिए मासिक भुगतान स्थापित करता है:

समूह I - 2,162 रूबल;

· समूह II और विकलांग बच्चे - 1,544 रूबल;

III समूह - 1,236 रूबल।

कानून के अनुसार, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के रूपों में से एक विकलांग लोगों का सार्वजनिक संघ है। विकलांग लोगों के अधिकारों और उनके वैध हितों की रक्षा के लिए इस तरह के संघ विकलांगों द्वारा स्वयं या इच्छुक पार्टियों द्वारा बनाए जाते हैं। राज्य और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय सामाजिक सुरक्षा के इस रूप की अभिव्यक्तियों का समर्थन करते हैं और ऐसे संघों को हर संभव तरीके से विभिन्न प्रकार की सहायता प्रदान करते हैं।

विकलांग लोगों सहित नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं का कानूनी विनियमन 28 दिसंबर, 2013 के संघीय कानून संख्या 442-FZ "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" द्वारा किया जाता है। इस कानून ने 2 अगस्त, 1995 नंबर 122-एफजेड "बुजुर्ग नागरिकों और विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" के संघीय कानून को बदल दिया।

समाज सेवा का तात्पर्य सामाजिक सेवाओं के प्रावधान से है। सामाजिक सेवाओं में जरूरतमंद लोगों की उनकी महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करने और रहने की स्थिति में सुधार करने में मदद करना शामिल है।

सामाजिक सेवाओं के सिद्धांतों में शामिल हैं: भेदभाव की अस्वीकार्यता; स्वैच्छिकता; जरूरतमंद लोगों के लिए एक परिचित वातावरण का संरक्षण; सेवाओं के प्रावधान का लक्ष्यीकरण; सामाजिक सेवाओं का सबसे सुविधाजनक और कुशल प्रदाता।

सामाजिक सेवाएं सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ता को प्रदान की जाती हैं और सामाजिक सेवाओं के प्रदाता द्वारा की जाती हैं।

सामाजिक सेवा प्रदाता या तो सरकारी या गैर-सरकारी हो सकते हैं। ये विभिन्न वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठन, सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले व्यक्तिगत उद्यमी आदि हो सकते हैं।

विकलांगता की उपस्थिति सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले नागरिक को पहचानने की एक परिस्थिति है।

विकलांग व्यक्तियों, सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के रूप में, का अधिकार है: उनके प्रति सम्मान और मानवता; समाज सेवा डेटा पर पूरी जानकारी का प्रावधान; सेवा प्रदाता का विकल्प; सामाजिक समर्थन; सेवाओं को प्राप्त करने से इंकार करना, आदि।

एक नागरिक द्वारा सामाजिक सेवाओं के प्रावधान के लिए आवेदन जमा करने के बाद, 5 कार्य दिवसों के भीतर, अधिकृत निकाय सामाजिक सेवाओं को प्राप्त करने की आवश्यकता के रूप में नागरिक को पहचानने या न पहचानने का निर्णय लेता है। यदि किसी नागरिक को जरूरतमंद के रूप में पहचाना जाता है, तो उसे सामाजिक सेवाओं के प्राप्तकर्ताओं के रजिस्टर में दर्ज किया जाता है।

प्रदाता को एक व्यक्तिगत कार्यक्रम प्रदान करने के बाद, प्रदाता और प्राप्तकर्ता के बीच सामाजिक सेवाओं के प्रावधान पर एक समझौता किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं, आवश्यकता के आधार पर, एक स्थिर और अर्ध-स्थिर रूप में, साथ ही साथ घर पर भी लागू की जाती हैं।

कानून के अनुसार, सामाजिक सेवाएं जरूरतमंद लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करती हैं:

चिकित्सा

· मनोवैज्ञानिक

परिवार

· श्रम

· शैक्षिक

कानूनी

बहुत ज़रूरी

संघीय कानून संख्या 442-FZ "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर" के अनुच्छेद 20 में सामाजिक सेवाओं के प्रकारों पर विनियम निहित हैं।

तत्काल सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता तब उत्पन्न होती है जब एक तीव्र महत्वपूर्ण आवश्यकता होती है। तत्काल सेवाओं में शामिल हैं: मुफ्त भोजन, आवास, कपड़े आदि।

12 जनवरी, 1995 के संघीय कानून संख्या 5-एफजेड "वेटरन्स पर" विकलांग लोगों सहित रूसी संघ में दिग्गजों के लिए सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है। कानून का उद्देश्य इन श्रेणियों के नागरिकों के लिए एक सभ्य जीवन की स्थिति प्रदान करना है।

कानून विकलांग दिग्गजों की कई श्रेणियों को अलग करता है: युद्ध के विकलांग, सैन्य सेवा के दिग्गज, सिविल सेवा के दिग्गज। प्रत्येक श्रेणी के लिए, एक परिभाषा स्थापित की गई है जो बताती है कि विकलांग व्यक्तियों की इन श्रेणियों से कौन संबंधित हो सकता है।

विकलांग लोगों के लिए एक सभ्य जीवन की स्थिति सुनिश्चित करना इस कानून द्वारा विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन की कुछ गारंटी और उपाय स्थापित करके लागू किया जाता है।

विकलांग दिग्गजों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों में व्यक्त किया गया है:

कुछ पेंशन लाभों का प्रावधान;

जरूरतमंद विकलांग लोगों के लिए आवास का प्रावधान;

50% की राशि में आवास और सांप्रदायिक खर्चों का मुआवजा;

· घरेलू सेवाएं;

कृत्रिम उत्पादों का प्रावधान;

· लचीला वार्षिक अवकाश और बिना वेतन के 60 दिनों की संभावना;

· व्यावसायिक शिक्षा;

विभिन्न सेवाओं की सेवा के लिए प्राथमिकता की विशेष शर्तें;

विकलांग दिग्गजों के लिए सामाजिक समर्थन के उपायों के बारे में अधिक जानकारी संघीय कानून संख्या 5-एफजेड "वेटरन्स" के अनुच्छेद 14 में निर्धारित की गई है।

संघीय कानून के अनुसार, युद्ध के लिए सामाजिक समर्थन के रूपों में से एक, 3,088 रूबल की राशि में मासिक भुगतान की स्थापना है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय कानून द्वारा प्रदान की गई सामाजिक सुरक्षा के उपाय न केवल स्वयं विकलांगों के संबंध में, बल्कि उनके परिवारों के सदस्यों के संबंध में भी लागू किए जाते हैं।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन में रूसी संघ का कानून पेंशन पहलू पर विशेष ध्यान देता है। इस संबंध में, कई विधायी अधिनियम हैं।

28 दिसंबर, 2013 का संघीय कानून संख्या 400-FZ "बीमा पेंशन पर" विकलांगता बीमा पेंशन के रूप में बीमा पेंशन के प्रकारों को संदर्भित करता है। इस तरह की पेंशन का अधिकार तीन विकलांग समूहों में से एक के साथ बीमित नागरिक हैं।

पिछले कानून में, श्रम विकलांगता पेंशन का अधिकार विकलांगता के तीन समूहों में से एक की उपस्थिति पर निर्भर करता था, विकलांगता का कारण (सामान्य बीमारी, काम की चोट, व्यावसायिक बीमारी, सैन्य चोट, आदि), सामान्य कार्य अनुभव की उपस्थिति और अवधि। 18 नया कानून सूचीबद्ध कारकों की परवाह किए बिना विकलांगता बीमा पेंशन प्राप्त करने का अधिकार स्थापित करता है, लेकिन केवल मान्यता प्राप्त विकलांगता की उपस्थिति पर निर्भर करता है। बीमा अवधि के अभाव में, एक विकलांग व्यक्ति को सामाजिक विकलांगता पेंशन का अधिकार है।

विकलांगता बीमा पेंशन के आकार और भुगतान की गणना संघीय कानून "बीमा पेंशन पर" के अध्याय 4 के अनुसार विनियमित है।

कानून विकलांगता बीमा पेंशन के शुरुआती असाइनमेंट के कुछ मामलों को स्थापित करता है:

1. युद्ध अशक्त - 55 वर्ष से अधिक आयु के पुरुष और 25 वर्ष से अधिक बीमा अनुभव, 50 वर्ष से अधिक आयु की महिलाएं और 20 वर्ष से अधिक बीमा अनुभव।

2. दृष्टि के कारण पहले समूह के विकलांग लोग - 50 वर्ष से अधिक आयु के पुरुष और 15 वर्ष से अधिक का बीमा अनुभव, 40 वर्ष से अधिक की महिलाएं और 10 वर्ष से अधिक का बीमा अनुभव।

15 दिसंबर, 2001 का संघीय कानून संख्या 166-एफजेड "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" विकलांगता पेंशन के रूप में राज्य पेंशन प्रावधान के लिए इस प्रकार की पेंशन आवंटित करेगा।

विकलांग सैन्य कर्मियों के लिए विकलांगता पेंशन की स्थापना की जाती है, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध में भाग लेने वालों को, "घिरे हुए लेनिनग्राद के निवासी", विकिरण या मानव निर्मित आपदाओं, अंतरिक्ष यात्रियों के पीड़ितों से सम्मानित किया जाता है।

विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक विकलांगता पेंशन की स्थापना की गई है।

कानून के अनुसार, युद्ध में विकलांगों को एक ही समय में दो पेंशन प्राप्त करने का अधिकार है - एक विकलांगता पेंशन और एक वृद्धावस्था बीमा पेंशन।

विकलांगता पेंशन देने की शर्तें अध्याय II "राज्य पेंशन के लिए पेंशन देने की शर्तें" 166-एफजेड के लेखों में निर्दिष्ट हैं। और उनका आकार अध्याय III में है "राज्य पेंशन के लिए पेंशन की राशि।"

15 दिसंबर, 2001 का संघीय कानून संख्या 167-FZ "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर" विकलांगता बीमा को अनिवार्य बीमा के लिए अनिवार्य बीमा कवरेज के रूप में मान्यता देता है। और बीमित घटना विकलांगता की शुरुआत है।

25 अप्रैल, 2002 के संघीय कानून संख्या 40-FZ "वाहन मालिकों के नागरिक दायित्व के अनिवार्य बीमा पर" विकलांग लोगों के लिए OSAGO के बीमा प्रीमियम के 50% के मुआवजे पर प्रावधान है, जिनके पास वाहन हैं।

रूसी संघ में लगभग 617,000 विकलांग बच्चे हैं, यही कारण है कि विकलांग बच्चों के समर्थन को विनियमित करने के लिए उपयुक्त कानून होना बहुत महत्वपूर्ण है। 29 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून संख्या 256-एफजेड "बच्चों के साथ परिवारों के लिए राज्य सहायता के अतिरिक्त उपायों पर" विकलांग बच्चों के संबंध में मातृत्व पूंजी के कार्यान्वयन पर प्रावधान स्थापित करता है। इसी समय, 19 मई, 1995 के संघीय कानून संख्या 81-एफजेड "बच्चों के साथ नागरिकों के लिए राज्य के लाभ पर" 100,000 रूबल के लाभ के साथ विकलांग बच्चों को गोद लेने की प्रथा को प्रोत्साहित करता है।

चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आपदा के परिणामस्वरूप अक्षम हो गए नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा पर प्रावधान 15 मई, 1991 के रूसी संघ के कानून में निहित हैं। चेरनोबिल परमाणु ऊर्जा संयंत्र में आपदा के परिणामस्वरूप विकिरण ”।

पूर्वगामी के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों की कानूनी सुरक्षा की प्रणाली में राज्य नीति के इस क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है। बड़ी संख्या में विधायी अधिनियम, संकल्प और आदेश आपको रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले विकलांग लोगों के संबंध में सामाजिक नीति के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को ध्यान से विनियमित करने की अनुमति देते हैं।

यह ध्यान दिया जा सकता है कि विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के कानूनी ढांचे के क्षेत्र में रूसी कानून लगातार विकसित और सुधार कर रहा है। इसके लिए कम से कम महत्वपूर्ण इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव नहीं है।

इस प्रकार, 3 मई 2012 को, रूसी संघ ने विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर कन्वेंशन की पुष्टि की। कन्वेंशन के अनुसार, राज्य को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा के लिए एक सक्रिय नीति अपनानी चाहिए। नतीजतन, 1 जनवरी, 2016 को, 1 दिसंबर, 2014 नंबर 419-एफजेड का संघीय कानून "सम्मेलन के अनुसमर्थन के संबंध में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर रूसी संघ के कुछ विधायी अधिनियमों में संशोधन पर" विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर" लागू हुआ।

विकलांगता का निर्धारण करने की प्रक्रिया में बदलाव आया है, जो विकलांगता की मान्यता में शारीरिक कार्यों के लगातार विकारों की गंभीरता के आधार पर व्यक्त की जाती है, न कि विकलांगता की डिग्री पर, जैसा कि पहले था।

"पुनर्वास" के अलावा, "निवास" की अवधारणा कानून में प्रकट होती है, जिसने इस महत्वपूर्ण प्रक्रिया को विधायी किया। विकलांग लोगों के आवास के लिए एक व्यक्तिगत कार्यक्रम भी था।

अक्षम लोगों के लिए परिवहन, सामाजिक और इंजीनियरिंग अवसंरचना, साथ ही संचार सुविधाओं तक पहुंच सुनिश्चित करने के महत्व को समेकित किया जा रहा है।

1 जनवरी, 2017 को विकलांग व्यक्तियों के संघीय रजिस्टर पर प्रावधान लागू होगा। रजिस्ट्री का उद्देश्य विकलांग लोगों के बारे में जानकारी रिकॉर्ड करना है।

सामाजिक सुरक्षा विकलांग कानून

विषय 17. विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य की प्रौद्योगिकियां

1. विकलांगता की अवधारणा और इसके प्रकार।

2. विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा का कानूनी आधार।

3. विकलांगों की सुरक्षा के चिकित्सा-सामाजिक पहलू।

4. विकलांगों की देखभाल के प्रबंधकीय पहलू।

विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य की तकनीकें।

विकलांगता की अवधारणा और इसके प्रकार

एक अक्षम व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जिसे किसी बीमारी के कारण शरीर के कार्यों के लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य विकार होता है, चोटों या दोषों के परिणाम सीमित जीवन गतिविधि के लिए अग्रणी होते हैं और उनकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है।

जीवन प्रतिबंध किसी व्यक्ति की स्व-सेवा करने, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने, नेविगेट करने, संचार करने, उनके व्यवहार को नियंत्रित करने, सीखने और कार्य गतिविधियों में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है।

अपंग, अंधा, बहरा, गूंगा, बिगड़ा हुआ समन्वय वाले लोग, पूर्ण या आंशिक रूप से लकवाग्रस्त आदि। किसी व्यक्ति की सामान्य शारीरिक स्थिति से स्पष्ट विचलन के कारण विकलांग के रूप में पहचाने जाते हैं। विकलांग व्यक्तियों को भी ऐसे व्यक्तियों के रूप में पहचाना जाता है, जिनमें सामान्य लोगों से बाहरी मतभेद नहीं होते हैं, लेकिन वे ऐसी बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो उन्हें स्वस्थ लोगों की तरह विभिन्न क्षेत्रों में काम करने की अनुमति नहीं देती हैं। उदाहरण के लिए, कोरोनरी हृदय रोग से पीड़ित व्यक्ति भारी शारीरिक कार्य करने में सक्षम नहीं होता है, लेकिन वह मानसिक गतिविधि करने में काफी सक्षम होता है।

सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में बांटा गया है।

आयु के अनुसार-विकलांग बच्चे, विकलांग वयस्क।

विकलांगता के मूल से:बचपन से अशक्त, युद्ध अशक्त, श्रम अशक्त, सामान्य बिमारी अशक्त।

कार्य क्षमता की डिग्री के अनुसार:सक्षम और विकलांग लोग, समूह I के विकलांग लोग (अक्षम), समूह II के विकलांग लोग (अस्थायी रूप से विकलांग या सीमित क्षेत्रों में सक्षम), समूह III के विकलांग लोग (काम करने की स्थिति में सक्षम)।

रोग की प्रकृति के अनुसारविकलांग व्यक्ति मोबाइल, कम गतिशीलता या स्थिर समूहों से संबंधित हो सकते हैं।

किसी विशेष समूह से संबंधित होने के आधार पर, विकलांगों के जीवन के रोजगार और संगठन के मुद्दों का समाधान किया जाता है। सीमित गतिशीलता वाले व्यक्ति (केवल व्हीलचेयर या बैसाखी की सहायता से चलने में सक्षम) घर पर काम कर सकते हैं या उन्हें अपने कार्यस्थल पर पहुंचाया जा सकता है। यह परिस्थिति कई अतिरिक्त समस्याओं का कारण बनती है: घर पर या किसी उद्यम में कार्यस्थल को लैस करना, घर और तैयार उत्पादों को गोदाम या उपभोक्ता तक पहुंचाना, सामग्री और कच्चे माल और तकनीकी आपूर्ति, मरम्मत, घर पर उपकरणों का निवारक रखरखाव, परिवहन का आवंटन एक विकलांग व्यक्ति को काम पर और काम से लाने के लिए, आदि।

और भी कठिन स्थिति उन अचल अक्षम लोगों के साथ है जो बिस्तर पर पड़े हैं। वे बाहरी मदद के बिना आगे नहीं बढ़ सकते, लेकिन वे मानसिक रूप से काम करने में सक्षम हैं: सामाजिक-राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण और अन्य स्थितियों का विश्लेषण करें; लेख लिखना, कला का काम करना, पेंटिंग बनाना, हिसाब-किताब करना आदि।

यदि ऐसा विकलांग व्यक्ति किसी परिवार में रहता है, तो कई समस्याओं का समाधान अपेक्षाकृत सरलता से हो जाता है। क्या होगा अगर वह अकेला है? विशेष कर्मचारियों की आवश्यकता होगी जो ऐसे विकलांग लोगों को ढूंढेंगे, उनकी क्षमताओं की पहचान करेंगे, आदेश प्राप्त करने में मदद करेंगे, अनुबंध समाप्त करेंगे, आवश्यक सामग्री और उपकरण प्राप्त करेंगे, उत्पादों की बिक्री का आयोजन करेंगे, आदि। यह स्पष्ट है कि ऐसे विकलांग व्यक्ति को भी दैनिक देखभाल की आवश्यकता होती है, सुबह के शौचालय से लेकर भोजन के प्रावधान तक। इन सभी मामलों में, विकलांग लोगों की सहायता विशेष सामाजिक कार्यकर्ताओं द्वारा की जाती है जो उनकी देखभाल के लिए मजदूरी प्राप्त करते हैं। नेत्रहीन लेकिन मोबाइल विकलांग लोगों को भी राज्य या धर्मार्थ संगठनों द्वारा भुगतान किए गए कर्मचारी सौंपे जाते हैं।

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए कानूनी आधार

एक सामाजिक कार्यकर्ता को विकलांग व्यक्ति की स्थिति निर्धारित करने वाले कानूनी, विभागीय दस्तावेजों को जानना आवश्यक है। विकलांग व्यक्तियों के सामान्य अधिकारों को विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र घोषणा में तैयार किया गया है।

इस कानूनी अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज़ के कुछ अंश इस प्रकार हैं:

"विकलांग लोगों को अपनी मानवीय गरिमा का सम्मान करने का अधिकार है";

"विकलांग लोगों के पास अन्य व्यक्तियों के समान नागरिक और राजनीतिक अधिकार हैं";

"विकलांग व्यक्तियों को उन उपायों का अधिकार है जो उन्हें यथासंभव स्वतंत्रता प्राप्त करने में सक्षम बनाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं";

"विकलांग व्यक्तियों को चिकित्सा, तकनीकी या कार्यात्मक उपचार का अधिकार है, जिसमें प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उपकरण शामिल हैं, स्वास्थ्य की बहाली और समाज में स्थिति, शिक्षा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्वास, सहायता, परामर्श, रोजगार सेवाओं और अन्य प्रकार की सेवाओं के लिए ” ;

"विकलांग लोगों को किसी भी तरह के शोषण से बचाना चाहिए।"

विकलांगों पर मौलिक विधायी कृत्यों को रूस में भी अपनाया गया है। विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करने के लिए विशेष महत्व, राज्य की जिम्मेदारी, धर्मार्थ संगठन, व्यक्ति विधायी कार्य हैं:

• विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर कानून
• दुर्घटनाओं के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर कानून
• विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों के लिए लाभ पर निर्णय
• धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर कानून
• विकलांगता परीक्षा
• अधिकार और लाभ

सामाजिक सेवाओं को उनके अधीनस्थ संस्थानों में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के निर्णय द्वारा या अन्य प्रकार के स्वामित्व के सामाजिक सेवा संस्थानों के साथ सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों द्वारा संपन्न समझौतों के तहत किया जाता है।

सामाजिक सेवाएं विशेष रूप से उन लोगों की सहमति से प्रदान की जाती हैं जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है, खासकर जब उन्हें स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में रखने की बात आती है। इन संस्थानों में, सेवा करने वालों की सहमति से, रोजगार अनुबंध की शर्तों पर श्रम गतिविधि भी आयोजित की जा सकती है। जिन व्यक्तियों ने एक रोजगार अनुबंध समाप्त किया है, वे 30 कैलेंडर दिनों की वार्षिक भुगतान छुट्टी के हकदार हैं।

सामाजिक सेवाओं के विभिन्न रूपों की परिकल्पना की गई है, जिनमें शामिल हैं:

घर पर सामाजिक सेवाएं (सामाजिक और चिकित्सा देखभाल सहित);

सामाजिक सेवा संस्थानों में नागरिकों के दिन (रात) ठहरने के विभागों में अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाएं;

बोर्डिंग स्कूलों, बोर्डिंग हाउस और अन्य स्थिर सामाजिक सेवा संस्थानों में स्थिर सामाजिक सेवाएं;

तत्काल सामाजिक सेवाएं (एक नियम के रूप में, तत्काल स्थितियों में - खानपान, कपड़े, जूते, आवास, अस्थायी आवास का तत्काल प्रावधान आदि)।

सामाजिक परामर्श सहायता।

राज्य-गारंटीकृत सेवाओं की संघीय सूची में शामिल सभी सामाजिक सेवाएं नागरिकों को मुफ्त में, साथ ही आंशिक या पूर्ण भुगतान के आधार पर प्रदान की जा सकती हैं। सामाजिक सेवाएं निःशुल्क प्रदान की जाती हैं:

1) एकल नागरिक (एकल विवाहित जोड़े) और विकलांग लोग जो निर्वाह स्तर से नीचे की राशि में पेंशन प्राप्त करते हैं;

2) बुजुर्ग नागरिक और विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार हैं लेकिन निर्वाह स्तर से नीचे पेंशन प्राप्त करते हैं;

3) ऐसे परिवारों में रहने वाले बुजुर्ग और विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है।

आंशिक भुगतान के स्तर पर सामाजिक सेवाएं उन व्यक्तियों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय (या उनके रिश्तेदारों, उनके परिवारों के सदस्यों की आय) न्यूनतम निर्वाह का 100-150% है।

पूर्ण भुगतान शर्तों पर सामाजिक सेवाएं उन परिवारों में रहने वाले नागरिकों को प्रदान की जाती हैं जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय न्यूनतम निर्वाह से 150% अधिक है।

विकलांगों के लिए सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र को दो मुख्य क्षेत्रों - राज्य और गैर-राज्य में विभाजित किया गया है।

सरकारी क्षेत्रसमाज सेवा के संघीय और नगर निकाय बनाते हैं।

गैर-राज्य क्षेत्रसामाजिक सेवाएं उन संस्थानों को एकजुट करती हैं जिनकी गतिविधियाँ स्वामित्व के रूपों पर आधारित होती हैं जो राज्य या नगरपालिका नहीं हैं, साथ ही सामाजिक सेवाओं के क्षेत्र में निजी गतिविधियों में लगे व्यक्ति भी हैं। पेशेवर संघों, धर्मार्थ और धार्मिक संगठनों सहित सार्वजनिक संघ, सामाजिक सेवाओं के गैर-राज्य रूपों में लगे हुए हैं।

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के महत्वपूर्ण मुद्दों को "रूसी संघ में विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक संरक्षण पर" कानून में कानूनी आधार मिला है। कानून विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों (रूसी संघ के संघीय और घटक संस्थाओं) की शक्तियों को परिभाषित करता है। यह चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता के निकायों के अधिकारों और दायित्वों को प्रकट करता है, जो किसी व्यक्ति की व्यापक परीक्षा के आधार पर, उस बीमारी की प्रकृति और डिग्री को स्थापित करता है जिसके कारण विकलांगता, विकलांगता समूह, के कार्य शासन को निर्धारित करता है कामकाजी विकलांग लोग, विकलांग लोगों के पुनर्वास के लिए व्यक्तिगत और व्यापक कार्यक्रम विकसित करते हैं, चिकित्सा और सामाजिक निष्कर्ष देते हैं, ऐसे निर्णय लेते हैं जो स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना राज्य निकायों, उद्यमों और संगठनों पर बाध्यकारी होते हैं।

कानून विकलांग लोगों को प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सेवाओं के लिए भुगतान की शर्तें स्थापित करता है, विकलांग व्यक्ति द्वारा स्वयं किए गए खर्चों की प्रतिपूर्ति, विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के लिए पुनर्वास निकायों के साथ उनका संबंध।

कानून सभी अधिकारियों, उद्यमों और संगठनों के प्रमुखों को ऐसी स्थिति बनाने के लिए बाध्य करता है जो विकलांग लोगों को स्वतंत्र रूप से और स्वतंत्र रूप से सभी सार्वजनिक स्थानों, संस्थानों, परिवहन का उपयोग करने, सड़क पर, अपने घरों में, सार्वजनिक संस्थानों आदि में स्वतंत्र रूप से चलने की अनुमति देता है।

कानून उचित रूप से सुसज्जित आवास की असाधारण प्राप्ति के लिए लाभ प्रदान करता है। विशेष रूप से, विकलांग लोगों और विकलांग बच्चों वाले परिवारों को किराए और उपयोगिता बिलों से कम से कम 50% की छूट और केंद्रीय हीटिंग के बिना आवासीय भवनों में - ईंधन की लागत से प्रदान की जाती है। विकलांग लोगों और विकलांग परिवारों को व्यक्तिगत आवास निर्माण, बागवानी, खेती और दचा खेती के लिए प्राथमिकता में भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है।

विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए कानून विशेष ध्यान देता है। कानून विकलांग लोगों को रोजगार देने वाले विशेष उद्यमों के साथ-साथ विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों के उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के लिए वित्तीय और ऋण लाभ प्रदान करता है; विकलांग लोगों को काम पर रखने के लिए कोटा निर्धारित करना, विशेष रूप से, संगठनों के लिए, संगठनात्मक और कानूनी रूपों और स्वामित्व के रूपों की परवाह किए बिना, 30 से अधिक कर्मचारियों के साथ (विकलांग लोगों को काम पर रखने का कोटा कर्मचारियों की औसत संख्या के प्रतिशत के रूप में सेट किया गया है, लेकिन नहीं 3% से कम)। विकलांगों और उनके उद्यमों के सार्वजनिक संघों, जिनकी अधिकृत पूंजी में विकलांगों के सार्वजनिक संघ का योगदान शामिल है, को विकलांगों के लिए नौकरियों के अनिवार्य कोटा से छूट दी गई है।

विकलांग लोगों के रोजगार के ऐसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करने के लिए कानून कानूनी मानदंडों को परिभाषित करता है, विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति, विकलांग लोगों के लिए काम करने की स्थिति, विकलांग लोगों के रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए नियोक्ताओं के अधिकार, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों के लिए प्रक्रिया और शर्तें एक विकलांग व्यक्ति को बेरोजगार के रूप में मान्यता देना, विकलांग लोगों के जीवन को सुनिश्चित करने में उद्यमों और संगठनों की भागीदारी के लिए राज्य प्रोत्साहन।

विकलांगों के लिए भौतिक सहायता और सामाजिक सेवाओं के मुद्दों पर कानून में विस्तार से विचार किया गया है। उपयोगिता बिलों के लिए महत्वपूर्ण लाभ और छूट प्रदान की जाती है, विकलांग उपकरणों की खरीद के लिए, उपकरण, उपकरण, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट वाउचर के लिए भुगतान, सार्वजनिक परिवहन के उपयोग के लिए, निजी वाहनों की खरीद, रखरखाव आदि।

संघीय कानूनों के अलावा, समाज कार्य विशेषज्ञों को विभागीय दस्तावेजों को जानने की जरूरत है जो कुछ कानूनों या उनके व्यक्तिगत लेखों के आवेदन की उचित व्याख्या प्रदान करते हैं।

सामाजिक कार्यकर्ता को उन समस्याओं को भी जानने की आवश्यकता है जो कानून द्वारा हल नहीं की गई हैं या हल नहीं की गई हैं, लेकिन व्यवहार में लागू नहीं की गई हैं। उदाहरण के लिए, कानून "विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" उन वाहनों के उत्पादन की अनुमति नहीं देता है जिनके पास विकलांग लोगों द्वारा शहरी परिवहन के मुफ्त उपयोग की सुविधा नहीं है, या आवास की कमीशनिंग जो मुफ्त में सुविधाएं प्रदान नहीं करती है विकलांग लोगों द्वारा इस आवास का उपयोग। लेकिन क्या रूसी शहरों की सड़कों पर कई बसें, ट्रॉली बसें हैं, जो विशेष लिफ्टों से सुसज्जित हैं, जिनकी मदद से व्हीलचेयर में विकलांग लोग स्वतंत्र रूप से बस या ट्रॉलीबस में चढ़ सकते हैं? दशकों पहले की तरह, आज भी, आवासीय भवनों को बिना किसी उपकरण के संचालन में लगाया जाता है जो एक विकलांग व्यक्ति को व्हीलचेयर में स्वतंत्र रूप से अपना अपार्टमेंट छोड़ने की अनुमति देता है, लिफ्ट का उपयोग करता है, प्रवेश द्वार से सटे फुटपाथ पर रैंप पर जाता है, आदि। आदि।

"विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर" कानून के इन प्रावधानों को केवल उन सभी लोगों द्वारा अनदेखा किया जाता है जिन्हें विकलांगों के सामान्य जीवन के लिए आवश्यक शर्तें बनाने के लिए कानून की आवश्यकता होती है।

वर्तमान कानून व्यावहारिक रूप से विकलांग बच्चों के अधिकारों की एक सभ्य और सुरक्षित अस्तित्व की रक्षा नहीं करता है। कानून विकलांग बच्चों को सामाजिक सहायता की ऐसी मात्रा प्रदान करता है जो उन्हें सीधे किसी भी नौकरी में धकेल देता है, क्योंकि बचपन से ही हर चीज से वंचित व्यक्ति विकलांग पेंशन पर नहीं रह पाता है।

लेकिन भले ही वित्तीय समस्याओं का समाधान हो गया हो, विकलांगों के रहने का वातावरण पूरी तरह से पुनर्गठित हो गया हो, वे उचित उपकरण और उपकरणों के बिना प्रदान किए गए लाभों का उपयोग नहीं कर पाएंगे। डेन्चर चाहिए कान की मशीन, विशेष चश्मा, पाठ लिखने के लिए नोटबुक, पढ़ने के लिए किताबें, घुमक्कड़, चलने के लिए वाहन आदि। अक्षम उपकरणों और उपकरणों के निर्माण के लिए एक विशेष उद्योग की आवश्यकता होती है। देश में ऐसे उद्यम हैं। वे काफी हद तक विकलांगों की विविध आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। लेकिन अक्षम उपकरणों के पश्चिमी मॉडल की तुलना में, हमारे, घरेलू वाले, कई मामलों में हार जाते हैं: वे दोनों भारी और कम टिकाऊ होते हैं, और आकार में बड़े होते हैं, और उपयोग करने के लिए कम सुविधाजनक होते हैं।

यह जानकर और भी प्रसन्नता हो रही है कि बेहतरी के लिए बदलाव शुरू हो गया है। उदाहरण के लिए, मास्को में, विकलांगों ने स्वयं पुनर्वास केंद्र "ओवरकमिंग" का आयोजन किया, जो न केवल नैतिक, शैक्षिक, संगठनात्मक सहायता प्रदान करता है, बल्कि व्हीलचेयर का उत्पादन भी शुरू करता है, जो कई मापदंडों (वजन, शक्ति, गतिशीलता, कार्यक्षमता) में श्रेष्ठ है। विश्व प्रसिद्ध स्वीडिश घुमक्कड़। एक सामाजिक कार्यकर्ता के लिए, यह उदाहरण महत्वपूर्ण है क्योंकि यह बताता है कि विकलांगों में कई प्रतिभाशाली संगठनकर्ता हैं।

समाज कार्य के कार्यों में से एक है इन लोगों को खोजना, उनके व्यवसाय को व्यवस्थित करने में उनकी सहायता करना, उनके चारों ओर एक टीम बनाना और इस तरह कई लोगों की मदद करना।

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विकलांग लोग समाज का एक कमजोर हिस्सा हैं जिन्हें दूसरों से समझने की जरूरत है, साथ ही समान रूप से उनके प्रति प्राथमिक सहानुभूति और रवैया।

प्रत्येक सभ्य देश अपनी सामाजिक नीति के निर्माण में विकलांगों के मुद्दों से संबंधित समस्याओं पर बहुत ध्यान देने का प्रयास करता है। रूस में, जो एक विकसित देश है, विकलांगों की सामाजिक सुरक्षा एक प्राथमिकता है।

सामाजिक सुरक्षा क्या है, इसकी विधायी व्याख्या

विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा का कानूनी विनियमन कई विधायी कृत्यों द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो मुख्य रूप से आधारित हैं सामान्य सिद्धांतमानवाधिकार सम्मेलन। इस संबंध में, सामाजिक और कानूनी संरक्षण जैसे मामलों में सोवियत संघ के बाद के देशों के विधायी आधार की एक सामान्य दिशा है।

विकलांग लोगों की स्थिति को नियंत्रित करने वाले रूसी संघ के निम्नलिखित नियम हैं:

• रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 39 द्वारा सामाजिक अभिविन्यास सुनिश्चित करने की गारंटी है।
• संघीय कानून संख्या 181 अक्षम आबादी के लिए सामाजिक सुरक्षा के प्रावधान के उपायों को नियंत्रित करता है।
• विकलांग लोगों के संबंध में आधुनिक नीति में नवाचार संघीय कानून 419 में निहित हैं।
• श्रम संहिता में सीमित स्वास्थ्य वाले व्यक्ति के अधिकारों और गारंटी के लिए समर्पित एक खंड मौजूद है।
• पेंशन प्रावधान संघीय कानून संख्या 166 और संख्या 173 में निर्धारित है।

एक व्यक्ति, जिसने अपने स्वास्थ्य की स्थिति के कारण, अन्य नागरिकों के संबंध में समान अधिकारों के साथ-साथ सूचीबद्ध मानकों के आधार पर विकलांग व्यक्ति की स्थिति जारी की है, राज्य से कई विशेषाधिकार हैं, जिनका उद्देश्य है विशेष लोगों के जीवन में आने वाली बाधाओं पर काबू पाना और उन्हें समाज के अनुकूल बनाना।

कानून मानता है कि विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा नागरिकों के प्रति दायित्वों को पूरा करने में राज्य द्वारा किए गए उपायों का एक संतुलित समूह है।

रूसी संघ के सभी विषयों द्वारा कार्यान्वयन के लिए सभी अपनाए गए कार्य अनिवार्य हैं।

विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा के प्रकार

चिकित्सा में

स्वास्थ्य सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के आधार पर, विकलांग लोगों को, उम्र की परवाह किए बिना, एक अलग प्रकृति की चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने का अधिकार है। ऐसी सहायता में शामिल हैं:

• रसीद दवाईउपस्थित चिकित्सक द्वारा निर्धारित, नि: शुल्क। दवाओं को उन फार्मेसियों में वितरित किया जाता है जो पहले नागरिकों को तरजीही दवाएं प्रदान करने के अधिकार के लिए निविदा जीत चुके हैं। इसे प्राप्त करने के लिए, आपके पास अस्पताल के प्रमुख चिकित्सक द्वारा हस्ताक्षरित एक विशेष आदेश प्रपत्र होना चाहिए जहां अस्वस्थ व्यक्ति देखा गया हो। यदि संगठन के पास निर्धारित दवा नहीं है, तो इसकी डिलीवरी के लिए अनुरोध किया जाता है, और दवा दो दिनों के भीतर प्रदान की जानी चाहिए। मुफ्त दवाओं की सूची सरकार द्वारा स्थापित की गई है। 2019 में इसमें करीब 646 दवाएं शामिल हैं।
• विकसित आईपीआरए के अनुसार आवास उपायों को लागू करने का अवसर।
• स्थानीय सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों में उनकी प्राप्ति के लिए मौजूदा रजिस्टर के अनुसार तकनीकी साधनों का प्रावधान। क्षेत्रीय स्थिति के आधार पर, ऐसे फंड नि: शुल्क या अधिमान्य शर्तों पर जारी किए जा सकते हैं।
• अंगों की समस्याओं वाले मरीजों को प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक उत्पाद दिए जाते हैं, जो जारी करने की आवृत्ति और स्थापित अनुक्रम के अनुसार होता है।
• विकलांग व्यक्ति राज्य के पॉलीक्लिनिक में मुफ्त चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने पर भरोसा कर सकते हैं। इसके अलावा, नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल के चिकित्सा संस्थान विकलांग लोगों को शुल्क के बिना सेवाएं प्रदान करने पर केंद्रित हैं।
• राज्य सीमित गतिशीलता वाले लोगों को घर पर उनकी देखभाल करने की पेशकश करता है। यह आमतौर पर उन वृद्ध नागरिकों पर लागू होता है जो अविवाहित हैं और जिनके पास दस्तावेजी अक्षमता है।
• अपनी महत्वपूर्ण जरूरतों को स्वतंत्र रूप से पूरा करने में असमर्थता के मामले में, ऐसे लोगों को विशेष चिकित्सा संस्थानों में रखना संभव है।
• एक विशेष अस्पताल में पुनर्वास। आप स्थानीय सामाजिक सुरक्षा कार्यालय में सभी आवश्यक कागजात जमा करके और टिकट कतार के लिए साइन अप करके इस विशेषाधिकार का एहसास कर सकते हैं। एक विशेष व्यक्ति एक बार के मुफ्त टिकट का हकदार है। सेनेटोरियम का चुनाव राज्य संरचना के पास रहता है, लेकिन विकलांग व्यक्ति की बीमारी की दिशा के अनुरूप होना चाहिए;
• 2005 के बाद से, एक अस्वस्थ व्यक्ति मुफ्त दवाएं और सेनेटोरियम वाउचर प्राप्त करने से मना कर सकता है और उन्हें ईडीवी से बदल सकता है। यह राज्य लाभ के मुद्रीकरण के रूपों में से एक है। यूडीवी पेंशन प्रावधान के साथ प्राप्त होता है, और यह भुगतान वार्षिक इंडेक्सेशन के अधीन है।

समाज सेवा

सामाजिक सुरक्षा के इस उपाय का उपयोग वे नागरिक कर सकते हैं जो अपनी जरूरतों को स्वयं पूरा करने में सक्षम नहीं हैं। "रूसी संघ के नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं पर" कानून के अनुसार, सामाजिक सेवाओं में शामिल होना चाहिए:

• एक सामाजिक कार्यकर्ता से सहायता जो घर पर प्रदान की जाती है। प्रदान की गई सेवाओं की सूची सेवा विनियमों में तय की गई है।
• कानूनी और मनोवैज्ञानिक सहायता जो उभरते मुद्दों पर सलाह देती है।
• एक अस्वस्थ व्यक्ति की देखभाल करना जब वह एक विशेष बोर्डिंग हाउस या विशेष बोर्डिंग स्कूल में हो।
• रूस में, 2011 से 2025 की अवधि के लिए विकसित एक राज्य कार्यक्रम "सुलभ पर्यावरण" है। इस कार्यक्रम के भाग के रूप में, बुनियादी ढांचे को अनुकूलित किया जा रहा है और सेवा क्षेत्र में सुधार किया जा रहा है।

पेंशन और कर

सभी समूहों के विकलांग लोग और विकासात्मक विकलांग बच्चे एक सामाजिक पेंशन के हकदार हैं, जो विकलांगता की आधिकारिक रूप से परिभाषित श्रेणी की श्रेणी और स्वास्थ्य को नुकसान की प्रकृति पर निर्भर करता है।

2019 में वार्षिक इंडेक्सेशन के बाद समूह I के एक विकलांग व्यक्ति के लिए औसत पेंशन 13,500 रूबल है। देश में मूल्य वृद्धि सूचकांक की गणना के बाद अगले वर्ष इस राशि में वृद्धि की जा सकती है।

विकलांग समूह I और विकलांग बच्चों वाले अधिक लोग उनकी देखभाल के लिए भत्ते पर भरोसा कर सकते हैं

इस तरह का भत्ता एक सक्षम व्यक्ति को दिया जा सकता है, जिसके पास प्रासंगिक दस्तावेजों के साथ जनसंख्या की सुरक्षा के लिए स्थानीय विभाग से संपर्क करके कोई आय नहीं है। इस तरह के भत्ते की राशि 1,500 रूबल है, और विकलांग नाबालिगों के गैर-कामकाजी अभिभावकों के लिए - 5,500 रूबल।

विकलांग बच्चों के अभिभावक निम्नलिखित लाभों के हकदार हैं:

• व्यक्तिगत आयकर के लिए 3000 रूबल की राशि में कर कटौती;
• हर महीने चार अतिरिक्त दिन की छुट्टी;
• सेवानिवृत्ति की आयु में पांच वर्ष की कमी।

पहली और दूसरी विकलांगता समूहों के विकलांग लोगों की कर प्राथमिकताएँ हैं। टैक्स कोड के अनुसार, उन्हें संपत्ति कर का भुगतान करने से छूट प्राप्त है और भूमि कर और परिवहन शुल्क पर छूट है। कजाकिस्तान गणराज्य में, इन श्रेणियों के अस्वास्थ्यकर व्यक्तियों को आयकर का भुगतान करने से पूरी तरह छूट दी गई है। नोटरी सेवाएं भी शुल्क में 50% की कमी के साथ जारी की जाती हैं। इन श्रेणियों के अवर व्यक्तियों के लिए सभी मौजूदा कटौतियों को बरकरार रखा गया है।

मुकदमेबाजी की स्थिति में जिसमें कार्यवाही का आरंभकर्ता एक विकलांग व्यक्ति है, उससे कोई शुल्क नहीं लिया जाता है, बशर्ते कि दावे का मूल्य एक लाख रूबल से कम हो।

आवास और उपयोगिताओं

राज्य सभी समूहों के विकलांग लोगों के लिए आवास प्रदान कर सकता है। आवास प्रदान करने के लिए, अपार्टमेंट रजिस्टर पर समयबद्ध तरीके से प्राप्त करना महत्वपूर्ण है।

रहने की जगह का आवंटन एक विकलांग व्यक्ति और उनके परिवारों के सदस्यों द्वारा किया जाता है, उन्हें आवास प्रदान करने के दो वास्तविक तरीके हैं:

• एक सामाजिक पट्टा समझौते के तहत आवास प्रदान किया जाता है।
• संघीय बजट निधि से आवास की खरीद के लिए सब्सिडी जारी की जाती है। सब्सिडी एक प्रमाण पत्र के रूप में जारी की जाती है और इसका उपयोग केवल इच्छित उद्देश्य के लिए किया जा सकता है।

विकलांग आबादी के लिए आवास प्रकृति के अन्य लाभ हैं। इसमे शामिल है:

• मौजूदा अनुक्रम के बाहर और बोली के बिना व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंड का आवंटन;
• तीसरे समूह के विकलांग लोगों सहित सभी श्रेणियों के लिए उपयोगिता बिलों पर छूट। स्वास्थ्य को नुकसान वाले व्यक्ति को व्यक्तिगत रूप से लाभ अर्जित किया जाता है, परिवार के सदस्य सांप्रदायिक अपार्टमेंट के लिए पूर्ण भुगतान करते हैं।

देश के विभिन्न क्षेत्रों में सभी जरूरतमंदों को अतिरिक्त रहने की जगह प्रदान करना समस्याग्रस्त है और अपर्याप्त राज्य वित्त पोषण के कारण धीरे-धीरे हल हो गया है

परिवहन लाभ

विकलांग व्यक्ति को वर्ष में एक बार मुफ्त रेलवे टिकट जारी करने का अधिकार है। साथ ही हवाई टिकट और रेलवे टिकट पर लंबी दूरी की यात्रा के लिए रिसोर्ट सुधार और वापसी के स्थान के लिए तरजीही यात्रा। उन्हें प्राप्त करने के लिए, आपको अपनी संबद्धता के अनुसार FSS शाखा में एक कूपन जारी करना चाहिए। किराए का भुगतान केवल अस्वस्थ व्यक्ति के लिए ही नहीं, बल्कि उसके साथ जाने वाले व्यक्ति के लिए भी किया जाता है, बशर्ते कि अक्षम व्यक्ति ईडीवी में स्थानांतरित न हो।

शहरी परिवहन और उपनगरीय बसों के संबंध में, प्रत्येक क्षेत्र "सामाजिक कार्ड" की अवधारणा को विकसित और कार्यान्वित करता है। यह एक पंजीकृत दस्तावेज़ जैसा दिखता है जिसे एक निश्चित मूल्य पर खरीदा जाता है। ऐसे सामाजिक कार्ड की उपस्थिति में, एक व्यक्ति को बिना भुगतान के सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन पर यात्रा करने का अधिकार है।

यदि किसी विकलांग व्यक्ति के पास कार है, तो वह बिना भुगतान के अधिमान्य पार्किंग स्थानों पर भरोसा कर सकता है। ऐसा करने के लिए, आपको अपनी कार को वरीयता के रूप में नामित करने की आवश्यकता है, कांच पर उपयुक्त विशेष चिन्ह लटकाकर और आपके पास सहायक दस्तावेज हैं।

पढ़ाई और काम

राज्य स्तर पर, विकलांग बच्चों की परवरिश, उनकी शिक्षा और विकलांग वयस्कों के रोजगार का समर्थन किया जाता है।

विकलांग बच्चे नियमित किंडरगार्टन और स्कूलों में भाग ले सकते हैं यदि बच्चे को देखने वाले डॉक्टर द्वारा समर्थित किया जाता है। इस मुद्दे पर, 2016 में, "शिक्षा पर" कानून में शामिल किए जाने पर नए अध्याय शामिल किए गए थे। यदि सामान्य संस्थानों का दौरा करना असंभव है, तो सुधारक शैक्षणिक और शैक्षिक संस्थान और पारिवारिक शिक्षा के रूप हैं।

एक कॉलेज या विश्वविद्यालय में प्रवेश करने के लिए, प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करना और उत्तीर्ण अंक प्राप्त करना पर्याप्त है। इन शर्तों के तहत, विकलांग किशोर का नामांकन प्रतियोगिता से बाहर है।

विकलांग व्यक्ति अतिरिक्त गारंटी के अनुपालन में अपनी कार्य गतिविधियों के कानूनी विनियमन को पूरा करते हैं। संघीय कानून का अनुच्छेद 21 विकलांग लोगों के लिए नौकरियों के लिए कोटा प्रदान करता है। 100 से अधिक लोगों के पेरोल वाले उद्यमों में, राज्य विकलांगों के लिए 2 से 4% स्थानों को आवंटित करता है। साथ ही, नियोक्ता अपने आईपीआरए के पर्चे के अनुसार किसी विशेष व्यक्ति के कार्यस्थल को लैस करने के लिए बाध्य है।

श्रेणी I और II के विकलांग लोगों के लिए कार्य सप्ताह की अधिकतम अवधि 37 घंटे से अधिक नहीं है। कम से कम 30 दिनों की वार्षिक गारंटी छुट्टी। बिना वेतन के अवकाश को 60 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है और किसी अस्वस्थ व्यक्ति के पहले अनुरोध पर दिया जा सकता है। ओवरटाइम काम, रात की पाली और छुट्टियों में शामिल होना केवल विकलांग व्यक्ति की लिखित सहमति से कानूनी है। विकलांग व्यक्ति कर्मचारियों की कमी के अंतर्गत नहीं आता है।

विकलांगता न केवल एक व्यक्ति की समस्या है, बल्कि इस बात का भी संकेतक है कि जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के मामले में देश में कानूनी आधार क्या हैं। आखिरकार, आत्मनिर्भर लोगों और असुरक्षित नागरिकों के बीच बाधाओं का अनुकूलन और नरम काबू बहुत कुछ पर निर्भर करता है। जिस देश में विशेष लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं और विशेषाधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला होती है, उसे अत्यधिक विकसित और सभ्य माना जाता है।

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